Digitālo tīklu akts (DNA) modernizēs savienojamības tiesisko regulējumu, lai veicinātu inovāciju un investīcijas progresīvā un noturīgā digitālajā infrastruktūrā Eiropas Savienībā.
Pamatojoties uz 2018. gadā pieņemto ES Elektronisko sakaru kodeksu (EECC), 2026. gada 21. janvārī tika pieņemts Digitālo tīklu akta (DNA) priekšlikums. Ņemot vērā tehnoloģiju pārveidi un ģeopolitisko kontekstu, progresīva digitālā infrastruktūra ir būtiska Eiropas ekonomikai un sabiedrībai.
Komisija saņēma ļoti visaptverošas atsauksmes par 2024. gada februārī publicēto Balto grāmatu “Kā pārvaldīt Eiropas digitālās infrastruktūras vajadzības?”, kā arī 2025. gada jūnijā publicēto aicinājumu sniegt atsauksmes, kurā dalībvalstis, pilsoniskā sabiedrība, nozare un akadēmisko aprindu pārstāvji tika aicināti sniegt ieguldījumu DNS iniciatīvā. Dragi un Letas ziņojumos tika analizēts stāvoklis elektronisko sakaru nozarē ES un secināts, ka tā joprojām ir sadrumstalota 27 valstu tirgos un Eiropas operatori joprojām saskaras ar šķēršļiem pārrobežu darbībai un paplašināšanai. Tas savukārt ierobežo to spēju ieguldīt, ieviest jauninājumus un konkurēt ar saviem globālajiem partneriem.
Niinistö ziņojumā par civilo un militāro gatavību tika izklāstītas problēmas, ar kurām saskaras ES, lai nodrošinātu kritiskās infrastruktūras un pakalpojumu pieejamību un spējas. Jāizvairās no atkarības vai tā jāsamazina, piemēram, satelītsakaru jomā, un jāattīsta reaģēšanas spējas krīzes situācijās.
Lai risinātu minētās problēmas, DNA mērķis ir izveidot vienkāršotu un saskaņotāku tiesisko regulējumu, kas veicina inovāciju un investīcijas noturīgā un progresīvā digitālajā infrastruktūrā, kurai ir izšķiroša nozīme MI, mākoņdatošanas, kosmosa un citu inovatīvu tehnoloģiju ieviešanā.
DNA apvieno četrus tiesību aktus vienā tieši piemērojamā regulā, aizstājot Eiropas Elektronisko sakaru kodeksu (EECC), BEREC regulu, Radiofrekvenču spektra politikas programmu un Atvērtā interneta regulas pamatdaļas. Ar to tiks īstenoti šādi galvenie pasākumi:
- Vienotā tirgus stiprināšana savienojamības jomā: priekšlikums ar ierosināto regulu nodrošina maksimālu tiesību aktu saskaņošanu visā Savienībā. Lai atvieglotu Eiropas mēroga darbību un pakalpojumu sniegšanu, DNA ieviesīs “vienotās pases” atļauju, par ko paziņos tikai vienā dalībvalstī, un ES līmeņa satelīta spektra atļauju.
- Vienkāršošanas panākšana: DNA samazinās regulatīvo un administratīvo slogu visos DNA noteikumos, jo īpaši nodrošinot lielāku elastību uzņēmumu savstarpējās attiecībās, vienlaikus saglabājot augstu patērētāju aizsardzības līmeni.
- Inovācijas veicināšana plašākā digitālajā ekosistēmā: ieviest mehānismu, lai precizētu atvērtā interneta noteikumus attiecībā uz inovatīviem pakalpojumiem, un brīvprātīgu ekosistēmu sadarbības mehānismu intelektuālā īpašuma starpsavienojumu, datplūsmas efektivitātes un citās jaunās jomās.
- Noturības un sagatavotības stiprināšana: DNA ievieš ES līmeņa sagatavotības plānu, lai novērstu pieaugošos riskus, ko rada dabas katastrofas un ārvalstu iejaukšanās tīklos un radio signālos. Turklāt kopējā ES mēroga satelītsakaru atlases mehānismā tiks iekļauti kritēriji, kas vērsti uz drošību un noturību.
Lai piesaistītu ieguldījumus, DNA paplašinās spektra piešķiršanas paraugpraksi, kas piesaista ieguldījumus, piemēram, pagarinot licenču termiņu, atjaunojot esošās licences pēc to termiņa beigām vai integrējot spektra koplietošanu, lai nodrošinātu spektra efektīvu izmantošanu. Tas arī nodrošinās stingrākus aizsardzības pasākumus tirgus veidošanas pasākumu pieņemšanai, tostarp ex ante mehānismu, kas nodrošina piešķiršanas nosacījumu konsekvenci, un veicinās ieguldījumiem labvēlīgus nosacījumus, piemēram, ieguldījumu saistības.
Visbeidzot, DNA atbalstīs un paātrinās pāreju no vara kabeļu tīkliem uz pilnīgu optiskās šķiedras vidi, kas kalpos iedzīvotāju un uzņēmumu nākotnes savienojamības vajadzībām. DNA ievieš obligātus valsts pārejas plānus, lai nodrošinātu ilgtspējīgu pakāpenisku atteikšanos no vara kabeļu tīkliem un nodrošinātu vislabāko iespējamo rezultātu patērētājiem un visiem operatoriem. Ex ante tiesiskais regulējums arī tiek atjaunināts, lai atbalstītu pāreju uz optisko šķiedru un vienlaikus risinātu iespējamās problēmas nākotnes pilnīgas optiskās šķiedras vidē, lai maksimāli palielinātu ieguvumus galalietotājiem.