De Commissie heeft de Marrakesh-richtlijn (Richtlijn 2017/1564) en de bijbehorende Marrakesh-verordening (Verordening 2017/1563) geëvalueerd, zoals vereist op grond van artikel 10, lid 1, van de Marrakesh-richtlijn en artikel 7 van de Marrakesh-verordening, en een verslag en begeleidend werkdocument van de diensten van de Commissie gepubliceerd. Deze instrumenten maken deel uit van de EU-wetgeving inzake auteursrechten en hebben tot doel de toegang tot boeken en gedrukt materiaal in toegankelijke vorm te vergemakkelijken voor mensen die blind zijn, visueel gehandicapt of anderszins een leeshandicap hebben. Bij de evaluatie werd beoordeeld in hoeverre deze instrumenten hun doelstellingen hebben bereikt, in het licht van de doeltreffendheid, efficiëntie, relevantie en samenhang van het kader en de EU-meerwaarde.
Over het geheel genomen voldeden de prestaties van de richtlijn en de verordening van Marrakesh aan de verwachtingen. Tegen de achtergrond van bestaande, maar uiteenlopende nationale uitzonderingen op het auteursrecht ten behoeve van personen met een handicap, hebben de EU-instrumenten de rechtszekerheid en de beschikbaarheid van exemplaren in toegankelijke vorm, waaronder grensoverschrijdende exemplaren, verbeterd door het gebruik en de begunstigden die onder de EU-regels inzake auteursrecht vallen, te verduidelijken. Gezien de resultaten van de evaluatie worden in dit stadium geen wijzigingen gerechtvaardigd geacht.
De evaluatie is gebaseerd op een ondersteunende studie, waarin gegevens zijn verzameld op basis van deskresearch en raadplegingsactiviteiten met de lidstaten en belanghebbenden. De standpunten van de belanghebbenden werden ook ontvangen via een verzoek om input. De raadplegingsactiviteiten waren met name gericht op organisaties die personen met een handicap, gemachtigde entiteiten en belanghebbenden in de uitgeverijsector vertegenwoordigen.
Achtergrond
De richtlijn van Marrakesh en de verordening van Marrakesh hebben tot doel de beschikbaarheid van exemplaren van boeken en ander gedrukt materiaal in toegankelijke formaten te vergroten ten behoeve van personen met een leeshandicap. De EU-instrumenten hebben ook tot doel de verspreiding van dergelijke exemplaren in toegankelijke vorm over de grenzen heen te verbeteren.
Deze wetgevingsinstrumenten hebben de nodige aanpassingen aan het auteursrecht van de EU aangebracht naar aanleiding van de toetreding van de Europese Unie tot het WIPO-Verdrag van Marrakesh van 2013 om de toegang tot gepubliceerde werken te vergemakkelijken voor personen die blind zijn, visueel gehandicapt of anderszins een leeshandicap hebben.