De ondertekenaars van de praktijkcode betreffende desinformatie verstrekken hun eerste situatierapporten in het Transparantiecentrum

30 ondertekenaars van de praktijkcode betreffende desinformatie, waaronder alle grote ondertekenaars van onlineplatforms (Google, Meta, Microsoft, TikTok, Twitter), hebben hun eerste basisverslagen ingediend over de uitvoering van de verbintenissen die zij in het kader van de praktijkcode betreffende desinformatie zijn aangegaan.

De ondertekenaars hadden zes maanden na de ondertekening van de code de tijd om maatregelen te nemen om de verbintenissen na te komen die zij hebben onderschreven. Deze situatierapporten bevatten een eerste stand van zaken van de stappen die zijn ondernomen om de verbintenissen en maatregelen in het kader van de code uit te voeren, en een eerste reeks kwalitatieve en kwantitatieve verslagleggingselementen voor de eerste maand van uitvoering.

Het Transparantiecentrum

Vanaf vandaag kunnen burgers de volledige verslagen downloaden of online raadplegen. Het Transparantiecentrum is een van de concrete resultaten van de code en heeft tot doel ervoor te zorgen dat het publiek tijdig accurate informatie ontvangt over de uitvoering van de code. Dit is een stapsgewijze verandering op het gebied van transparantie.

De website van het Transparantiecentrum is opgezet en wordt onderhouden door de ondertekenaars. De huidige versie is een allereerste editie. De ondertekenaars moeten het de komende weken verder verbeteren en ontwikkelen om ervoor te zorgen dat het gebruikersvriendelijk, goed doorzoekbaar en actueel blijft, in overeenstemming met de desbetreffende verbintenissen van de ondertekenaars in het kader van de code. De Commissie moedigt de ondertekenaars ook aan om aanvullende, nieuwe geavanceerde functies te overwegen, zoals voorzien in de gedragscode, om de beste gebruikerservaring te bieden.

Eerste reeks situatierapporten

De situatierapporten volgen een gemeenschappelijk geharmoniseerd model dat bestaat uit 152 rapportageelementen (111 kwalitatieve verslagleggingselementen en 42 indicatoren voor dienstverleningsniveau/kwantitatieve indicatoren) in de hoofdstukken van de code. De geharmoniseerde rapportagetemplates — die met de steun van de ERGA (Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten) zijn ontwikkeld — zijn een grote stap voorwaarts voor de afstemming, de evalueerbaarheid en de nauwkeurigheid van de rapportage door de ondertekenaars. Met name zijn alle afzonderlijke acties en maatstaven afgestemd op de verbintenissen en maatregelen van de code die zij uitvoeren.

Over het algemeen bevestigt deze eerste exercitie de inspanningen van de ondertekenaars om ervoor te zorgen dat complexe verslagen met gedetailleerde gegevens tijdig worden ingediend. Het is de eerste keer dat platforms dergelijk inzicht verschaffen in hun acties ter bestrijding van desinformatie.

De meeste grote onlineplatforms (Google, Meta, TikTok en Microsoft) hebben blijk gegeven van een sterke inzet voor de verslaglegging, met een ongekende mate van gedetailleerdheid over de uitvoering van hun verbintenissen in het kader van de code, en — voor het eerst — gegevens op het niveau van de lidstaten. Twitter verstrekt echter weinig specifieke informatie en geen gerichte gegevens over haar verbintenissen.

Kleinere ondertekenaars hebben verslagen ingediend over hun verplichtingen (in verhouding tot de omvang en het type van de organisaties), met nuttige informatie en gegevens, waaruit hun positieve betrokkenheid en hun actieve bijdrage aan de code blijken.

Deze situatierapporten vormen een belangrijke eerste stap in de vaststelling van de monitoring en rapportage in het kader van de nieuwe praktijkcode van 2022, terwijl de methodologie en de granulariteit van de gegevensverstrekking verder moeten worden ontwikkeld. Ondertekenaars verstrekken gegevens voor verschillende perioden, wat wijst op moeilijkheden bij het verzamelen van gegevens voor slechts één maand uitvoering. Dit moet voor de volgende verslagperiode op elkaar worden afgestemd. Aangezien de verslagen bepaalde lacunes in de gegevens bevatten en enkele tekortkomingen vertonen wat betreft de granulariteit of de gegevens op lidstaatniveau, verwachten wij dat dit tegen de volgende verslagperiode zal worden verbeterd in overeenstemming met de relevante bepalingen van het wetboek.

De volgende reeks verslagen van belangrijke ondertekenaars van onlineplatforms wordt verwacht in juli en zal naar verwachting meer inzicht verschaffen in de uitvoering van de code en stabielere gegevens over 6 maanden.

De Commissie verwacht ook dat de ondertekenaars de eerste reeks structurele indicatoren voor de volgende verslagleggingsexercitie in juli zullen indienen. Dergelijke indicatoren kunnen belangrijke inzichten opleveren voor de beoordeling van de uitvoering van de code en het effect ervan op het terugdringen van de verspreiding van online-desinformatie.

De permanente taskforce

De permanente taskforce en de subgroepen van de Code zullen hun intensieve werkzaamheden in 2023 voortzetten. Sinds juni 2022 hebben subgroepen gewerkt aan de uitvoering van de code en aan de verdieping van de werkzaamheden op verschillende gebieden, bijvoorbeeld door een gemeenschappelijke lijst van Tactics, Techniques en Procedures (TTP’s) op te stellen, de indicator voor het meten van de demonetisatie-inspanningen te ontwikkelen, de geharmoniseerde modellen vast te stellen en het transparantiecentrum op te richten.

De subgroepen hebben ook uitwisselingen tussen de ondertekenaars bevorderd, met name wat betreft de bestrijding van de verspreiding van desinformatie in de context van crises, met name de Russische aanvalsoorlog tegen Oekraïne en COVID-19. In dit verband hebben belangrijke onlineplatforms in hun basisverslagen ook specifieke specifieke delen verstrekt met gedetailleerde informatie over de maatregelen die zij in het kader van de code hebben genomen om desinformatie rond deze crises terug te dringen. Dergelijke gerichte uitwisselingen zullen verder worden voortgezet binnen de taskforce, met een sterke nadruk op de bestrijding van desinformatie over Oekraïne.

Nieuwe ondertekenaars en blijken van belangstelling om toe te treden tot de code

De code staat open voor nieuwe ondertekenaars, en blijken van belangstelling kunnen nu via het Transparantiecentrum worden ingediend. Sinds de ondertekening van de code in juni 2022 hebben vier andere ondertekenaars zich bij de code van 2022 aangesloten, waaruit blijkt dat de code in beroep is gegaan voor de sector: Alliance4Europe, Ebiquity plc, de Global Disinformation Index en Science Feedback.

Enkele voorbeelden van gegevens uit de verslagen

• Google geeft aan dat het in het vierde kwartaal van 3 2022 heeft voorkomen dat meer dan 13 miljoen EUR aan reclame-inkomsten naar desinformatieactoren in de EU kon vloeien.
• MediaMath, een platform aan de vraagzijde dat advertentiekopers in staat stelt programmatische advertenties beter te beheren, biedt in de EU een raming van in totaal 18 miljoen EUR aan reclame-inkomsten die worden voorkomen uit de financiering van sites die zijn aangemerkt als gebruikers van desinformatie en onjuiste informatie.
• TikTok meldde dat zij in het derde kwartaal van 3 2022 meer dan 800,000 nepaccounts heeft verwijderd, terwijl meer dan 18 miljoen gebruikers deze rekeningen hebben gevolgd. Zij geven ook aan dat de verwijderde nepaccounts 0,6 % van de maandelijkse actieve gebruikers in de EU uitmaken.
• Meta meldde dat in december 2022 ongeveer 28 miljoen factcheck-labels werden toegepast op Facebook en 1.7 miljoen op Instagram. Wat de doeltreffendheid van deze labels betreft, geeft Meta aan dat gemiddeld 25 % van de Facebook-gebruikers geen inhoud doorgeeft na een waarschuwing te hebben ontvangen dat de inhoud door factcheckers als onjuist is aangemerkt. Dit percentage stijgt tot 38 % op Instagram. Meta verstrekt ook gegevens op het niveau van de lidstaten met betrekking tot de inspanningen op het gebied van factchecking.
• Microsoft meldde dat de beoordelingen van de betrouwbaarheid van het nieuws die in het kader van haar partnerschap met Newsguard (zelf ook een ondertekenaar van de code) werden verstrekt, in december 2022 84,211 keer in de Edge browser werden getoond om panelen voor gebruikers in de EU te ontdekken.
• Twitch meldde dat het, om de integriteit van hun diensten te bewaren, tussen oktober en december 2022 270,921 onauthentieke accounts en botnets op haar platform blokkeerde en actie ondernam tegen 32 pogingen tot kaping en impersonatie. Daarnaast heeft Twitch dankzij de samenwerking met de Global Disinformation Index (GDI) 6 accounts die actief waren gericht op het promoten van QAnon op het platform, met succes verwijderd.
• Faktograf, een factchecker uit Kroatië, in het kader van de contractuele overeenkomsten die zij met belangrijke onlineplatforms heeft gesloten, die in januari 2023 in het Kroatisch 41 artikelen en in de afgelopen 6 maanden 248 artikelen heeft gepubliceerd.
• Maldita.es, een factchecker uit Spanje, heeft de aanzet gegeven tot de oprichting van OekraïneFacts, een probleemdatabank die openstaat voor factcheckers uit de hele wereld, waardoor meer dan 5,000 artikelen in verband met de oorlog in Oekraïne van bijna 100 organisaties werden gedeeld.

Voorbeelden van aanvullende gegevens uit het crisisgedeelte van de verslagen

Over de aanvalsoorlog in Oekraïne:

• De YouTube van Google blokkeerde sinds 24 februari 2022 meer dan 800 kanalen en meer dan 4 miljoen video’s in verband met het conflict tussen Rusland en Oekraïne.
• Microsoft Advertising heeft tussen februari en december 2022 ongeveer 25,000 berichten van adverteerders over de Oekraïense crisis wereldwijd voorkomen en 2,328 domeinen verwijderd.
• TikTok, van oktober tot december 2022, werden 90 video’s gecontroleerd in verband met de oorlog en 29 video’s werden verwijderd als gevolg van factchecking.

Over COVID-19:

• Sinds het begin van de pandemie heeft meta wereldwijd meer dan 24 miljoen stuks inhoud verwijderd wegens schending van zijn beleid inzake desinformatie over COVID-19 op Facebook en Instagram.
• Google AdSense heeft van 1 januari 2020 tot en met 30 april 2022 in het kader van het beleid inzake onjuiste inhoud actie ondernomen voor schadelijke gezondheidsclaims op meer dan 31,900 URL’s met COVID-19-gerelateerde inhoud.
• TikTok heeft tussen oktober en december 2022 in de EU 1802 video’s verwijderd die een inbreuk vormen op zijn beleid inzake onjuiste informatie over COVID-19, en 1557 proactief.