Herziening van de richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMSD)

De herziening van de richtlijn audiovisuele mediadiensten (AVMSD) werd door de Commissie voorgesteld en was het onderwerp van intensieve onderhandelingen tussen de medewetgevers. Het Europees Parlement heeft een verslag over de levering van audiovisuele mediadiensten aangenomen. De Raad heeft de herziene AVMSD in 2018 aangenomen, waarmee het wetgevingsproces werd voltooid. Delidstaten hadden tot september 2020 de tijd om de AVMSD om te zetten in hun nationale wetgeving.

Wat is nieuw in de herziene AVMSD?

De herziene AVMSD biedt veel nieuwe elementen: 

• Een versterkt oorsprongslandbeginsel, met meer duidelijkheid over de toepassing van de regels van de lidstaten, onderlinge afstemming van de derogatieprocedures voor televisieomroepen en aanbieders van diensten op aanvraag, en mogelijkheden voor afwijkingen in geval van bezorgdheid over de openbare veiligheid en ernstige risico’s voor de volksgezondheid.
• Een uitbreiding van bepaalde audiovisuele regels tot videoplatforms en socialemediadiensten.
• Een betere bescherming van minderjarigen tegen schadelijke inhoud in de onlinewereld, onder meer door de bescherming van video-on-demanddiensten te versterken.
• Versterkte bescherming van televisie en video-on-demand tegen aanzetten tot geweld of haat, en publieke provocatie tot het plegen van terroristische misdrijven.
• Grotere verplichtingen om Europese producties voor diensten op aanvraag te bevorderen.
• Meer flexibiliteit in televisiereclame, waardoor omroepen vrijer kunnen kiezen wanneer ze advertenties gedurende de dag weergeven. De totale limiet is vastgesteld op 20 % van de zendtijd tussen 6:00 en 18:00 uur met hetzelfde aandeel toegestaan tijdens prime time (van 18:00 tot middernacht).
• Aangescherpte bepalingen om kinderen te beschermen tegen ongepaste audiovisuele commerciële communicatie. Videoplatforms moeten ook bepaalde verplichtingen voor commerciële communicatie nakomen.
• Onafhankelijkheid van audiovisuele regelgevers.

Achtergrond

Het medialandschap is de afgelopen tien jaar drastisch verschoven. In plaats van voor de tv van de familie te zitten, kijken miljoenen Europeanen nu online op verschillende mobiele apparaten. 

De Commissie heeft in mei 2016 een herziene richtlijn audiovisuele mediadiensten voorgesteld, die een nieuwe aanpak omvatte voor onlineplatforms die audiovisuele inhoud verspreiden. De huidige richtlijn audiovisuele mediadiensten van de EU regelt de EU-brede coördinatie van de nationale wetgeving inzake alle audiovisuele media.

De Europese Commissie heeft een openbare raadpleging georganiseerd om de standpunten van alle belanghebbenden te raadplegen over hoe het Europese audiovisuele medialandschap geschikt kan worden gemaakt voor het doel in het digitale tijdperk. Het document is beschikbaar in alle EU-talen. 

Om andere uitdagingen voor de werking van de interne mediamarkt aan te pakken, heeft de Commissie in september 2022 een voorstel voor de Europese wet inzake mediavrijheid ingediend. Een van de voorgestelde maatregelen is de omvorming van de Europese Groep van regelgevende instanties voor audiovisuele mediadiensten (ERGA), opgericht in het kader van de AVMSD, tot een nieuwe Europese raad voor mediadiensten.