poziom odniesienia dla administracji elektronicznej w 2021 r.

Pandemia COVID-19 nie tylko wywołała zawirowania, ale także pobudziła odporność i innowacje, pobudzając tym samym cyfryzację gospodarki i społeczeństwa UE, co obejmuje sposób świadczenia usług przez rządy.

Poziom referencyjny administracji elektronicznej porównuje sposób, w jaki rządy świadczą cyfrowe usługi publiczne w całej Europie. Stał się on uznanym na szczeblu międzynarodowym badaniem, które rzuca światło na e-administrację w 36 krajach europejskich, oceniając tzw. zdarzenia życiowe w oparciu o konkretne wskaźniki. Wydarzenia LIFE obejmują pakiety usług rządowych, które wspierają obywateli lub przedsiębiorców w kluczowych punktach ich życia, takich jak narodziny dziecka lub rozpoczęcie działalności gospodarczej.

Wskaźniki te pogrupowano w cztery główne poziomy odniesienia:

• Centrum użytkownika – wskazuje zakres, w jakim usługa jest świadczona online, jej przyjazność dla urządzeń mobilnych oraz użyteczność pod względem dostępnego wsparcia online i mechanizmów informacji zwrotnej.
• Przejrzystość – wskazuje, w jakim stopniu rządy są przejrzyste w odniesieniu do:
  • Proces realizacji
  • obowiązki i działania organizacji publicznych
  • Dane osobowe przetwarzane w ramach usług publicznych.
• Mobilność transgraniczna – wskazuje, w jakim stopniu użytkownicy usług publicznych z innego kraju europejskiego mogą korzystać z usług online.
• Kluczowe czynniki wspomagające – wskazuje, w jakim stopniu spełnione są techniczne i organizacyjne warunki świadczenia usług administracji elektronicznej, takie jak identyfikacja elektroniczna i autentyczne źródła.

Tegoroczna analiza doprowadziła do następujących kluczowych wniosków politycznych:

• W odpowiedzi na kryzys związany z COVID-19 wydarzenia z zakresu kariery i rozpoczynania działalności gospodarczej pokazały, że administracje europejskie dysponują środkami potrzebnymi do budowy usług cyfrowych. Więcej obszarów rządowych mogłoby nadrobić zaległości.
• Usługi instytucji rządowych na szczeblu centralnym osiągają lepsze wyniki niż usługi lokalne i regionalne. Cyfryzacja usług stanowi okazję do usprawnienia podróży rządowych między różnymi podmiotami rządowymi.
• Usługi dla przedsiębiorstw mają bardziej cyfrowy charakter niż usługi dla obywateli.
• Użytkownicy krajowi mają przewagę nad użytkownikami transgranicznymi. Mniej niż połowa usług dostępnych na szczeblu krajowym może zostać ukończona online przez użytkowników transgranicznych.

Badanie przeprowadzone przez McKinsey wykazało, że pandemia COVID-19 przyspieszyła cyfryzację o 7 lat na całym świecie. Doprowadziło to do zawirowań, ale również pobudziło odporność i innowacje poprzez pobudzanie cyfryzacji usług rządowych.

Oczywiste jest, że promowanie transformacji cyfrowej rządów pozostaje wyraźnym priorytetem UE: Państwa członkowskie planują dokonać znacznych inwestycji przez państwa członkowskie w celu dalszej cyfryzacji swoich administracji publicznych w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, a Komisja przedstawiła wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej program polityki „Droga kucyfrowej dekadzie” do 2030 r.

W tym kontekście wskaźnik referencyjny administracji elektronicznej ma kluczowe znaczenie dla śledzenia ciągłej poprawy usług publicznych online. Chociaż analiza tendencji może wskazywać, w jakich obszarach i w jaki sposób rządy poprawiły się, wyciągnięte wnioski mogą pomóc przyspieszyć postępy na drodze do osiągnięcia celów cyfrowej dekady.