Skip to main content
Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy
Digibyte | Publikacja

Zestaw narzędzi łączności: Państwa członkowskie uzgadniają najlepsze praktyki w celu przyspieszenia terminowego wdrażania sieci 5G i sieci światłowodowych

W dniu 25 marca 2021 r. państwa członkowskie, w ścisłej współpracy z Komisją, uzgodniły ogólnounijny zestaw narzędzi dotyczących łączności, zgodnie z zaleceniem dotyczącym łączności z dnia 18 września 2020 r. Zestaw narzędzi składa się z zestawu najlepszych praktyk, które uznaje się za najskuteczniejsze w umożliwianiu operatorom wprowadzania sieci o bardzo dużej przepustowości i zachęcaniu ich do tego.

Najlepsze praktyki pomogą operatorom sieci w zmniejszeniu kosztów wdrażania gigabitowego dostępu szerokopasmowego, a państwom członkowskim w przyjęciu skutecznego podejścia do zapewnienia terminowego i przyjaznego dla inwestycji dostępu do widma 5G operatorom sieci ruchomych i innym użytkownikom widma, w tym do zastosowań przemysłowych. 

Łączność wspomogła obywateli, przedsiębiorstwa i organy administracji publicznej w czasie pandemii i będzie zasadniczym filarem odbudowy. Szybkie wdrożenie zestawu narzędzi na rzecz łączności umożliwi państwom członkowskim pełne wykorzystanie potencjału Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Na początku tego miesiąca Komisja przedstawiła komunikat w sprawie cyfrowej dekady Europy, w którym określono cel, jakim jest połączenie wszystkich europejskich gospodarstw domowych z gigabitowymi prędkościami oraz zapewnienie zasięgu sieci 5G dla wszystkich zaludnionych obszarów w UE, a także głównych szlaków transportowych. Zestaw narzędzi na rzecz łączności będzie nadal odgrywał zasadniczą rolę w procesie przechodzenia UE na cyfrową dekadę.

Thierry Breton, komisarz ds. rynku wewnętrznego, powiedział:

W cyfrowej dekadzie wszyscy Europejczycy powinni korzystać z szybkich i bezpiecznych połączeń. Musimy dziś zacząć urzeczywistniać tę ambicję. Zestaw narzędzi na rzecz łączności jest wynikiem współpracy i zaangażowania państw członkowskich na rzecz usunięcia przeszkód i przyspieszenia wdrażania bardzo szybkich sieci.

Środki mające na celu zmniejszenie kosztów i przyspieszenie rozwoju sieci 

Wdrożenie sieci stacjonarnej i ruchomej wymaga kosztownych robót budowlanych w celu ustalenia kabli i elementów sieci, a także długotrwałych i uciążliwych procedur administracyjnych w celu uzyskania niezbędnych zezwoleń. Zestaw narzędzi na rzecz łączności zawiera najlepsze praktyki służące obniżeniu tych kosztów, promowaniu dostępu do infrastruktury fizycznej i usprawnieniu procedur wydawania pozwoleń na wykonywanie robót budowlanych. W ramach tych działań w zestawie narzędzi dotyczących łączności wzywa się do zwiększenia dostępności informacji na temat istniejącej infrastruktury fizycznej, planowanych robót budowlanych i procedur wydawania pozwoleń za pośrednictwem pojedynczych punktów informacyjnych lub równoważnych platform, a także do promowania elektronicznego przetwarzania wszystkich procedur wydawania pozwoleń. Ponadto zachęca się państwa członkowskie do ułatwiania instalacji elementów sieci, w szczególności istotnych dla sieci 5G, poprzez zapewnienie operatorom większego dostępu do infrastruktury publicznej (w podobny sposób, jak w Europejskim kodeksie łączności elektronicznej przewiduje już ogniwa o małej mocy). Ponadto zestaw narzędzi dotyczących łączności zawiera środki mające na celu zwiększenie przejrzystości i skuteczności rozstrzygania sporów między podmiotami zaangażowanymi we wdrażanie sieci. Ponadto w zestawie narzędzi na rzecz łączności zachęca się państwa członkowskie do podejmowania inicjatyw mających na celu ograniczenie niekorzystnych skutków dla środowiska i zwiększenie zrównoważonego charakteru sieci.

Środki zapewniające terminowy i przyjazny dla inwestycji dostęp do widma radiowego na potrzeby wdrożenia sieci 5G

W przypadku wdrażania sieci 5G operatorzy i użytkownicy widma do zastosowań przemysłowych powinni mieć terminowy dostęp do zharmonizowanego na poziomie UE widma radiowego na warunkach sprzyjających inwestycjom. Państwa członkowskie są odpowiedzialne za udzielanie zezwoleń na użytkowanie widma i powinny zapewnić terminowe procedury udzielania zezwoleń na korzystanie z widma oraz zachęcać do dalszych inwestycji w sieci 5G. W tym względzie zestaw narzędzi na rzecz łączności skupia się na środkach zachęcających do korzystania z widma i na wdrażaniu sieci 5G. Ponadto w zestawie narzędzi na rzecz łączności promuje się skoordynowane środki wspierające łączność bezprzewodową na potrzeby zastosowań przemysłowych, w tym o wymiarze transgranicznym. Ponadto zestaw narzędzi na rzecz łączności obejmuje propozycje dla państw członkowskich mające na celu zajęcie się ogólnym interesem publicznym, a mianowicie zwiększenie przejrzystości i informacji na temat sieci 5G i ochrony zdrowia publicznego.

Państwa członkowskie zobowiązały się do jak najszybszego rozpoczęcia wdrażania zestawu narzędzi. Kolejnym krokiem, zgodnie z harmonogramem określonym w zaleceniu w sprawie łączności, państwa członkowskie powinny przygotować i udostępnić Komisji do dnia 30 kwietnia 2021 r. swoje krajowe plany działania na rzecz wdrożenia zestawu narzędzi, dopasowując terminowo do finalizacji planów odbudowy i zwiększania odporności państw członkowskich.

Kontekst ogólny

Komisja stale pracuje nad poprawą łączności w całej UE. Inicjatywa dotycząca przyjęcia i wdrożenia zestawu narzędzi na rzecz łączności wynika z zalecenia Komisji dotyczącego zestawu narzędzi dotyczących łączności opublikowanego we wrześniu 2020 r. Zalecenie opiera się na dyrektywie w sprawie zmniejszenia kosztów sieci szerokopasmowych oraz przepisach Europejskiego kodeksu łączności elektronicznej w celu określenia środków, które najskuteczniej umożliwiają operatorom wprowadzanie sieci o bardzo dużej przepustowości, w tym sieci światłowodowych i 5G, oraz zachęcają ich do tego. Prace rozpoczęły się w ramach specjalnej grupy ds. łączności, która pod koniec ubiegłego roku sporządziła sprawozdanie na temat zidentyfikowanych najlepszych praktyk. Jednocześnie Komisja pracuje nad przeglądem dyrektywy w sprawie zmniejszenia kosztów sieci szerokopasmowych, która dodatkowo pomoże państwom członkowskim w ukierunkowaniu działań na właściwe obszary, aby osiągnąć cele w zakresie łączności gigabitowej w całej UE. Komisja oczekuje przedstawienia wniosku w pierwszym kwartale 2022 r.

Pliki do pobrania

The Connectivity Toolbox.pdf
Pobierz