Skip to main content
Kształtowanie cyfrowej przyszłości Europy
News article | Publikacja

Obecnie obowiązują ogólnounijne stawki za zakańczanie połączeń głosowych

W dniu 1 lipca 2021 r. zastosowanie ma rozporządzenie delegowane ustanawiające jednolite maksymalne ogólnounijne stawki za zakańczanie połączeń głosowych.

The EU-wide voice-call termination rates become applicable today

iStock photo Getty Images plus

Maksymalne stawki za zakańczanie połączeń, które operatorzy mogą pobierać od siebie nawzajem w odniesieniu do odpowiednio usług zakańczania połączeń w sieciach ruchomych i stacjonarnych, określono w rozporządzeniu Komisji (UE) 2021/654. W dniu 18 grudnia 2020 r. Komisja przyjęła to rozporządzenie delegowane, a po zakończeniu kontroli przez Radę i Parlament Europejski zostało ono opublikowane w Dzienniku Urzędowym w dniu 22 kwietnia 2020 r. Operatorzy mieli czas do dnia 1 lipca 2021 r. na przygotowanie się do stosowania nowych stawek za zakańczanie połączeń.

W rozporządzeniu delegowanym określono maksymalne stawki za zakańczanie połączeń, mające bezpośrednie zastosowanie do operatorów unijnych. Od dziś stawki określone w rozporządzeniu delegowanym zastępują maksymalne stawki za zakańczanie połączeń określone wcześniej przez krajowy organ regulacyjny. W związku z tym podmioty unijne mają stosować stawkę nie wyższą niż odpowiednia stawka maksymalna dla danego państwa członkowskiego, jak przewidziano w rozporządzeniu delegowanym.

Jednolita maksymalna ogólnounijna stawka zmniejszy fragmentację i zapewni bardziej konkurencyjne, transgraniczne otoczenie, które ostatecznie przyniesie korzyści europejskim konsumentom dzięki niższym cenom i bardziej zróżnicowanym ofertom połączeń w sieciach stacjonarnych i komórkowych.   

Czym są stawki za zakańczanie połączeń?

Usługa zakańczania połączeń głosowych (stacjonarna lub mobilna) jest niezbędna, aby operator głosowy mógł połączyć dzwoniącego z odbiorcą połączenia w innej sieci. Stawki za hurtowe zakańczanie połączeń to stawki, które operatorzy pobierają od siebie nawzajem za zakańczanie połączeń głosowych w ich sieciach.

Usługi zakańczania połączeń obejmują usługi świadczone za pomocą dowolnej technologii wykorzystywanej do zakańczania połączeń przez dostawcę zakańczania połączeń, który sprawuje prawną i techniczną kontrolę nad liczbą wywołanych połączeń i który łączy się z co najmniej jedną inną siecią.

Określone maksymalne stawki za zakańczanie połączeń

W przypadku połączeń w sieciach komórkowych jednolita maksymalna stawka za zakańczanie połączeń wynosi 0,2 eurocenta za minutę i będzie stopniowo osiągana do 2024 r., przy wsparciu trzyletniej ścieżki schodzenia. Ścieżka schodzenia pozwoli na szybkie wdrożenie, przy jednoczesnym uniknięciu znaczących zakłóceń dla operatorów. W okresie przejściowym 2021–2023 operatorzy z państw członkowskich objętych ścieżką schodzenia mogą stosować inne stawki niż jednolita maksymalna ogólnounijna stawka za zakończenie połączenia w sieci ruchomej. W 2024 r. wszystkie podmioty unijne powinny stosować tę samą jednolitą stawkę maksymalną wynoszącą 0,2 eurocenta za minutę.

W przypadku połączeń w sieciach stacjonarnych jednolita maksymalna ogólnounijna stawka za zakończenie połączenia wynosi 0,07 eurocenta za minutę. Ze względu na znaczne różnice między obecnymi stawkami za zakończenie połączenia w sieci stacjonarnej a stawką końcową w rozporządzeniu przewidziano okres przejściowy w 2021 r., aby umożliwić stopniowe dostosowanie. Do 2022 r. wszyscy operatorzy sieci stacjonarnych będą objęci maksymalną stawką za zakończenie połączenia w sieci stacjonarnej w wysokości 0,07 eurocenta za minutę.

Stawki te nie mają zastosowania do połączeń wychodzących z numerów państw spoza UE. Istnieją dwa wyjątki od tej zasady. Pierwszy z nich ma zastosowanie do sytuacji, w której operator z państwa trzeciego pobiera od operatora unijnego opłaty równe lub niższe od opłat określonych w akcie delegowanym. Drugim zwolnieniem jest możliwość stosowania przez państwo trzecie i umieszczenia go w wykazie w załączniku do niniejszego rozporządzenia, w przypadku gdy stawki za zakańczanie połączeń są ustalane na podobnych zasadach jak jednolite stawki ogólnounijne.

Dlaczego Komisja interweniuje?

Biorąc pod uwagę zdolność i motywację dostawców usług zakańczania połączeń do podnoszenia cen znacznie powyżej kosztów, stawki za zakończenie połączenia w sieci ruchomej i stacjonarnej są regulowane w Unii od około 20 lat. Aby zapewnić spójność regulacji cen w poszczególnych państwach członkowskich, w 2009 r. Komisja przyjęła zalecenie w sprawie stawek za zakańczanie połączeń (TRR), aby pomóc krajowym organom regulacyjnym w zakresie sposobu obliczania maksymalnych cen hurtowych na rynkach zakańczania połączeń, jednak stawki regulowane nadal znacznie się różniły w całej Unii. Aby zmniejszyć obciążenie regulacyjne związane z rozwiązywaniem problemów w zakresie konkurencji związanych z rynkami zakańczania połączeń w całej Unii, w kodeksie powierzono Komisji zadanie ustanowienia, w drodze aktu delegowanego, jednolitej maksymalnej stawki za zakończenie połączenia głosowego w odniesieniu do usług w sieciach ruchomych i stacjonarnych. Kodeks zawiera bardzo jasne zasady, kryteria i parametry określania jednolitych maksymalnych ogólnounijnych stawek za zakańczanie połączeń w sieciach ruchomych i stacjonarnych, wymagając, aby stawki były opłacalne i zapewniały zwrot kosztów.

Kontekst ogólny

W celu przygotowania aktu delegowanego w 2019 r. Komisja przeprowadziła konsultacje publiczne (które wyniki są dostępne na stronie internetowej Komisji). Komisja powołała również nieformalną grupę ekspertów składającą się z ekspertów z państw członkowskich, którzy doradzali Komisji.

Proponowane stawki opierają się na wynikach (dla telefonii komórkowej i stacjonarnej) dwóch modeli kosztów, opracowanych przez konsultantów zewnętrznych zgodnie ze ścisłymi kryteriami określonymi w przepisach kodeksu. Oba modele opracowano w ścisłej współpracy z BEREC i ekspertami z krajowych organów regulacyjnych, a także w ramach wielu rund konsultacji publicznych.

Więcej informacji

Najczęściej zadawane pytania dotyczące ogólnounijnych maksymalnych stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i ruchomych (Eurorates)