GettyImages
Ocena skutków
- Sprawozdanie z oceny skutków (.pdf)
- Streszczenie (.pdf)
- Opinia Rady ds. Kontroli Regulacyjnej (.pdf)
Badania uzupełniające ocenę skutków
1. Badanie wspierające ocenę skutków dotyczącą zwiększenia wykorzystania danych w Europie
Badanie przeprowadzono w dwóch etapach.
Zadanie 1 stanowiło wkład w ocenę skutków towarzyszącą wnioskowi dotyczącemu rozporządzenia w sprawie europejskiego zarządzania danymi (akt w sprawie zarządzania danymi, przyjęty 25 listopada 2020 r.). Skoncentrowano się w nim na elementach mających na celu stymulowanie dostępności danych do wykorzystania i wzmocnienie mechanizmów zarządzania danymi w UE, takich jak:
- ułatwianie wtórnego wykorzystywania danych szczególnie chronionych będących w posiadaniu sektora publicznego;
- ustanowienie systemu certyfikacji mechanizmów altruistycznego podejścia do danych;
- ustanowienie europejskiej struktury ds. aspektów zarządzania wymianą danych;
- ustanowienie ram certyfikacji pośredników w zakresie danych.
Zadanie 2 stanowiło wkład w ocenę skutków towarzyszącą wnioskowi dotyczącemu aktu w sprawie danych. Skoncentrowano się w nim na kwestiach, które mają wpływ na stosunki między podmiotami gospodarki opartej na danych, w tym na:
- udostępnianie danych między przedsiębiorstwami a organami administracji (B2G) w interesie publicznym;
- środki wspierające wzmocnienie pozycji obywateli („gospodarka oparta na danych ukierunkowana na człowieka”);
- środki wyjaśniające i potencjalnie dalej rozwijające prawa do współgenerowanych danych i wymiany danych między przedsiębiorstwami;
- środki wspierające przedsiębiorstwa w przypadkach kolizji przepisów na szczeblu międzynarodowym.
W odniesieniu do każdego zadania w badaniu przeanalizowano aktualną sytuację w Europie i określono wpływ szeregu możliwych wariantów strategicznych.
• Sprawozdanie końcowe (.pdf)
• streszczenie (.pdf)
• Résumé (.pdf)
Zestaw danych
Zbiory danych zawierające wyniki analiz kosztów i korzyści są dostępne na portalu otwartych danych UE.
2. Badanie dotyczące wzoru warunków umownych i kontroli uczciwości w zakresie udostępniania danych i umów w chmurze oraz praw dostępu do danych
Badanie koncentruje się na wymianie danych między przedsiębiorstwami (B2B) i umowach dotyczących przetwarzania w chmurze. W odniesieniu do wymiany danych między przedsiębiorstwami w badaniu zbadano cztery potencjalne interwencje polityczne, w szczególności:
- promowanie dobrowolnej wymiany danych za pomocą wzorcowych warunków umownych;
- wprowadzenie ram prawnych dotyczących kontroli uczciwości w umowach dotyczących udostępniania danych;
- wprowadzenie ram prawnych w celu ujednolicenia warunków dostępu do danych w przypadkach, gdy prawo dostępu do danych jest przyznawane na mocy obowiązujących przepisów na szczeblu UE;
- wprowadzenie horyzontalnych (niesektorowych) ram prawnych ustanawiających prawa dostępu i użytkowania w konkretnych sytuacjach ponownego wykorzystywania.
W badaniu przeanalizowano również rolę usług przetwarzania w chmurze i związanych z nimi praktyk oraz ich wpływ na sprawiedliwość wobec użytkowników chmury obliczeniowej, ze szczególnym uwzględnieniem MŚP.
3. Wsparcie metodologiczne dla oceny skutków wykorzystywania danych prywatnych w oficjalnych statystykach
W badaniu skoncentrowano się na kwestii udostępniania danych prywatnych do celów statystyki publicznej. Stanowiło to wkład w kontekście dostępu i wykorzystywania przez organy sektora publicznego danych będących w posiadaniu sektora prywatnego, które są niezbędne do określonych celów interesu publicznego (B2G).
4. Badanie wspierające ocenę skutków na potrzeby przeglądu dyrektywy w sprawie baz danych
W badaniu przeanalizowano niektóre aspekty dyrektywy w sprawie baz danych (96/9/WE) istotne dla gospodarki opartej na danych i skupiono się głównie na różnych wariantach polityki, które mogłyby zapewnić większą jasność co do statusu danych generowanych maszynowo w ramach prawa sui generis do bazy danych. Celem analizowanych interwencji jest ułatwienie dostępu do takich danych i handlu nimi, tak aby dyrektywa w sprawie baz danych wspierała gospodarkę opartą na danych i główny cel aktu w sprawie danych.
5. Badanie przedstawiające oceny kodeksów postępowania w zakresie przenoszenia danych i zmiany chmury
W niniejszym badaniu przedstawiono trzy niezależne sprawozdania z oceny prawnej kodeksów postępowania SWIPO dotyczących przenoszenia danych i przełączania chmury, a także porozumienie w sprawie zarządzania SWIPO. Poszczególne sprawozdania zostały sporządzone przez trzy niezależne kancelarie prawne, które opracowały również wspólną sekcję wprowadzającą, która wskazuje na szereg istotnych niedociągnięć kodeksów postępowania SWIPO. W badaniu przyjęto wyłącznie perspektywę prawną. Nie uwzględniono aspektów proceduralnych dotyczących procesu samoregulacji i wprowadzania kodeksów postępowania na rynek.