Łącza szerokopasmowe: Definicja planu

Decydenci krajowi i regionalni są wezwani do planowania inwestycji w celu wspierania głównych celów polityki regionalnej lub polityki rozwoju obszarów wiejskich. W związku z tym plan dotyczący dostępu szerokopasmowego powinien być wspierany politycznie i zgodny z celami polityki regionalnej.

Planowanie łączy szerokopasmowych obejmuje kwestie zrównoważonego wzrostu gospodarczego w różnych sektorach (np. w dziedzinie zdrowia, edukacji i administracji), równego dostępu do usług, innowacyjnego napędu i korzyści dla obywateli z usług cyfrowych. Ponadto łączność szybkobieżna ma wpływ na inne programy polityczne, np. inteligentne miasta, telemedycynę, edukację i inteligentne sieci energetyczne. W celu opracowania planu szerokopasmowego należy wziąć pod uwagę:

• regionalne cele rozwoju społeczno-gospodarczego w najbliższych dwóch dekadach;
• spodziewany wkład szybkich łączy szerokopasmowych w realizację tych celów;
• zapotrzebowanie na usługi cyfrowe oparte na szybkich połączeniach;
• problemy, które należy rozwiązać, jeśli chodzi o ułatwianie korzystania z łączy szerokopasmowych;
• korzyści płynące z dostępu szerokopasmowego dla mieszkańców i całego społeczeństwa.

Wsparcie w opracowywaniu planu dotyczącego dostępu szerokopasmowego – agregowanie i stowarzyszanie się z innymi gminami i regionami

Rozwój sieci szerokopasmowych wymaga szczegółowej wiedzy technicznej i prawnej, którą można przeprowadzić jedynie z dużym wysiłkiem w poszczególnych gminach i regionach. Kluczowe znaczenie ma zatem koncentracja pojedynczych interesów i przezwyciężenie niewielkich struktur. Współpraca z sąsiadami na granicach miejskich, powiatowych, powiatowych i krajowych w zakresie planowania i wdrażania łączy szerokopasmowych przynosi zatem decydujące korzyści:

• osiągane są korzyści skali;
• władza kontraktowa zyskuje się, gdy przemawiasz jednym głosem jako pojedynczy punkt kontaktowy;
• zintegrowana infrastruktura ułatwia dzierżawę światłowodów (możliwe jest oferowanie długich połączeń ciągłych, a nie krótkich odcinków niepołączonych), co zwiększa potencjał przychodów;
• zapewniony zostanie wysokiej jakości internet w przystępnych cenach;
• dzielenie się wiedzą w dziedzinie technologii i warunków prawnych;
• wykorzystanie synergii w zakresie planowania, finansowania, wdrażania, leasingu i eksploatacji sieci;
• wzajemne wykorzystanie wsparcia doradczego ze strony bezstronnych ekspertów przyczynia się do sukcesu projektów na dużą skalę.

Identyfikacja potrzeb inwestycyjnych

Twój plan dostępu szerokopasmowego powinien obejmować analizę rynku i infrastruktury dotyczącej sytuacji szerokopasmowej w regionie w celu określenia obszarów interwencji i ustalenia prawdopodobnych kosztów. Kluczowe kwestie, którymi należy się zająć, obejmują:

• analizę społeczno-ekonomicznych i demograficznych cech terytorium;
• usługi publiczne, które mają być świadczone (wyłącznie) online w ciągu najbliższych 5-15 lat;
• obecny zasięg, jakość i cena dostępu szerokopasmowego;
• osiągnięcie zasięgu sieci szerokopasmowych NGN w regionie, jeżeli nie zostanie podjęta żadna interwencja;
• konkurencja o usługi szerokopasmowe w regionie;
• połączenie infrastruktury publicznej i innej infrastruktury użytkowej;
• specyfiki topograficznej podnoszące koszty lub określające technologie, takie jak miejsca ochrony przyrody lub obszary o bardzo newralgicznym znaczeniu w centrum miasta;
• rola społeczności lokalnych i inicjatywy oddolne w przyczynianiu się do inwestycji.

Definiowanie celów

Plan dotyczący dostępu szerokopasmowego powinien określać konkretne cele w zakresie dostępu szerokopasmowego i osiągnięcia wyższej jakości życia w regionie, np.:

• odsetek ludności/gospodarstwa domowego posiadającego dostęp do szybkich łączy szerokopasmowych w latach 2025 i 2030;
• jakość wymaganej infrastruktury w ciągu najbliższych 5-15 lat;
• modernizacja nowej infrastruktury w ciągu najbliższych 10-20 lat.

Identyfikacja zainteresowanych stron i nawiązanie współpracy

Plan dotyczący dostępu szerokopasmowego, który stworzy odpowiednie warunki i zachęty dla wielu zainteresowanych stron do udziału w projekcie, będzie w stanie lepiej wykorzystać zasoby, kompetencje i aktywa obecne w regionie, a ostatecznie będzie miał większe szanse na sukces.

Odpowiednimi zainteresowanymi stronami są:

• partnerzy finansowi i instytucjonalni;
• operatorzy sieci i usługodawcy (zainteresowani sprzedażą usług za pośrednictwem sieci);
• stowarzyszenia obywatelskie, lokalne przedsiębiorstwa, firmy mieszkaniowe;
• inne przedsiębiorstwa posiadające infrastrukturę (zwłaszcza połączenia światłowodowe lub połączenia ostatniej mili z użytkownikiem końcowym);
• inne przedsiębiorstwa telekomunikacyjne, które chcą dzierżawić ciemne światłowody, np. operatorzy 4G/5G/6G;
• operatorzy telewizji kablowej, dostawcy usług i każdy inny operator, który potrzebuje połączenia wstecznego;
• przedsiębiorstwa spoza telekomunikacji, które chcą dzierżawić ciemne włókna na własne potrzeby;
• zainteresowane strony przynoszące korzyści społeczne dzięki zaawansowanym usługom socjalnym w zakresie ICT, a także demonstrują największych potencjalnych klientów nowej sieci szerokopasmowej (np. szpitale, szkoły, firmy w podeszłym wieku i przedsiębiorstwa zajmujące się mieszkalnictwem socjalnym, policja, bezpieczeństwo, wojsko, służby ratunkowe itp.);
• zainteresowanych stron mających bezpośredni dostęp do prywatnych użytkowników końcowych (np. własności lub stowarzyszeń);
• podmioty instytucjonalnych zajmujące się regulacją i wsparciem (np. urzędnicy administracji, gminy, rząd krajowy i UE, krajowe organy regulacyjne ds. telekomunikacji, unijne organy regulacyjne i organy udzielające dotacji).

Po rozważeniu ogólnego obrazu społeczno-gospodarczego, wyposażenia szerokopasmowego i kontekstu politycznego dla danego regionu, należy dokonać czterech kluczowych wyborów strategicznych: infrastruktura i technologia, model inwestycyjny, model biznesowy i finansowanie. Ostatnim krokiem byłoby opracowanie konkretnego planu działania.

Więcej szczegółów i przykładów można znaleźć w przewodniku dotyczącym inwestycji szerokopasmowych.