Akt o usługach cyfrowych: Bardzo duże platformy internetowe i wyszukiwarki

Akt o usługach cyfrowych klasyfikuje platformy lub wyszukiwarki, które mają ponad 45 mln użytkowników miesięcznie w UE, jako bardzo duże platformy internetowe lub bardzo duże wyszukiwarki internetowe. Komisja zaczęła wyznaczać VLOP lub VLOSE na podstawie numerów użytkowników dostarczanych przez platformy i wyszukiwarki, które niezależnie od wielkości były zobowiązane opublikować do 17 lutego 2023 r.

Platformy i wyszukiwarki będą musiały aktualizować te dane co najmniej raz na 6 miesięcy, jak wyjaśniono w akcie o usługach cyfrowych: Wytyczne dotyczące wymogu publikowania numerów użytkowników.

Gdy Komisja wyznaczy platformę jako VLOP lub wyszukiwarkę jako VLOSE, wyznaczona usługa internetowa ma cztery miesiące na zapewnienie zgodności z aktem o usługach cyfrowych. Wyznaczenie uruchamia szczegółowe przepisy, które przeciwdziałają szczególnym zagrożeniom, jakie takie duże usługi stwarzają dla Europejczyków i społeczeństwa, jeśli chodzi o nielegalne treści, oraz ich wpływ na prawa podstawowe, bezpieczeństwo publiczne i dobrostan.

Komisja cofnie swoją decyzję, jeżeli platforma lub wyszukiwarka internetowa nie osiągnie już progu 45 mln użytkowników miesięcznie w ciągu jednego pełnego roku.

Obowiązki VLOP i VLOSE

Po wyznaczeniu platformy lub wyszukiwarki Komisja ma cztery miesiące na zastosowanie się do aktu o usługach cyfrowych.

Na przykład musi:

• ustanowienie punktu kontaktowego dla organów i użytkowników
• Zgłaszanie przestępstw
• mieć przyjazne dla użytkownika warunki
• być przejrzyste w odniesieniu do reklam, systemów rekomendacji lub decyzji dotyczących moderowania treści;

Muszą również przestrzegać przepisów, które koncentrują się wyłącznie na VLOP i VLOSE ze względu na ich wielkość i potencjalny wpływ, jaki mogą mieć na społeczeństwo. Oznacza to, że muszą identyfikować, analizować i oceniać ryzyko systemowe związane z ich usługami. Powinny one uwzględniać w szczególności zagrożenia związane z:

• nielegalne treści
• prawa podstawowe, takie jak wolność wypowiedzi, wolność i pluralizm mediów, dyskryminacja, ochrona konsumentów i prawa dziecka
• bezpieczeństwo publiczne i procesy wyborcze
• przemoc ze względu na płeć, zdrowie publiczne, ochrona małoletnich oraz dobrostan psychiczny i fizyczny

Po zidentyfikowaniu ryzyka i zgłoszeniu go Komisji do celów nadzoru VLOP i VLOSE są zobowiązane do wprowadzenia środków ograniczających to ryzyko. Może to oznaczać dostosowanie projektu lub funkcjonowania ich usług lub zmianę ich systemów rekomendacji. Mogłyby one również polegać na wewnętrznym wzmocnieniu platformy za pomocą większych zasobów w celu lepszej identyfikacji ryzyka systemowego.

Osoby wyznaczone jako VLOP lub VLOSE będą również musiały:

• ustanawia wewnętrzną komórkę ds. zgodności z prawem, która zapewnia ograniczenie zidentyfikowanego ryzyka;
• być poddawane audytowi przez niezależnego audytora co najmniej raz w roku i przyjmować środki, które są zgodne z zaleceniami audytora;
• udostępniają swoje dane Komisji i organom krajowym, aby mogły monitorować i oceniać zgodność z aktem o usługach cyfrowych
• umożliwienie zweryfikowanym naukowcom dostępu do danych z platform, gdy badania przyczyniają się do wykrywania, identyfikacji i zrozumienia ryzyka systemowego w UE
• zapewniają w swoich systemach rekomendacji opcję, która nie opiera się na profilowaniu użytkowników
• posiadać publicznie dostępne repozytorium reklam