Sąsiedzi UE

EFTA i EOG

Europejski Obszar Gospodarczy (EOG) obejmuje członków Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – Norwegię, Islandię i Liechtenstein. Państwa EFTA, które przystąpiły do EOG, mogą uczestniczyć w jednolitym rynku UE, nie będąc członkami UE. Przyjmują prawie wszystkie odpowiednie przepisy UE, w tym niektóre z tych, które dotyczą świata cyfrowego.

Szwajcaria

Dwustronna agenda między Szwajcarią a UE koncentruje się obecnie na negocjacjach w sprawie umowy ramowej instytucjonalnej w celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów dotyczących rynku wewnętrznego zarówno w UE, jak i w Szwajcarii.

Kraje kandydujące

Obecnie w procesie rozszerzenia UE uczestniczy siedem państw. 

Operatorzy telekomunikacyjni w UE prowadzą dużą działalność gospodarczą w większości krajów objętych procesem rozszerzenia. W większości krajów objętych procesem rozszerzenia przyjęto nowe polityki krajowe określające cele w zakresie wdrażania łączy szerokopasmowych.

Rynki łączności elektronicznej są w pełni zliberalizowane we wszystkich krajach kandydujących. Wszystkie kraje dostosowały swoje przepisy krajowe do dyrektywy o handlu elektronicznym i ustanowiły krajowe organy regulacyjne ds. komunikacji cyfrowej. Krajowe dostosowanie do prawodawstwa UE różni się jednak pod względem polityki w zakresie widma radiowego i przejścia z telewizji analogowej na cyfrową.

Jeśli chodzi o politykę audiowizualną, tylko Czarnogóra i Albania do tej pory w pełni dostosowały się do dyrektywy o audiowizualnych usługach medialnych. Obawy dotyczące wolności słowa i mediów w krajach objętych procesem rozszerzenia pozostają nadal, a ich status pogorszył się w ostatnich latach w niektórych krajach.

Zmiany w tureckim prawodawstwie dotyczącym internetu budzą szczególne zaniepokojenie, ponieważ wprowadzają zestaw środków potencjalnie naruszających prawo internautów do prywatności, co jeszcze bardziej ogranicza wolność wypowiedzi.    

Bałkany Zachodnie

Komisja Europejska przyjęła strategię na rzecz Bałkanów Zachodnich w dniu 6 lutego 2018 r. Zapowiedziała również uruchomienie agendy cyfrowej wraz z partnerami w regionie.

W ramach tej współpracy cyfrowej5. szczyt cyfrowy Bałkanów Zachodnich odbył się w dniach 21–22 września 2022 r. w Prisztinie w Kosowie i omówiono wiele wydarzeń cyfrowych w regionie. Na początku tego roku zainicjowanodialog regulacyjny między UE a Bałkanami Zachodnimi, koncentrujący się przede wszystkim na polityce ekologicznej i cyfrowej, a ponadto obchodzono przyszłe zaangażowanie Bałkanów Zachodnich w program „Cyfrowa Europa”.

Sztuczna inteligencja (AI) i cyberbezpieczeństwo również znalazły się w czołówce dyskusji, w ramach której utworzono grupę roboczą ds. sztucznej inteligencji, której zadaniem jest praca nad zagadnieniami związanymi ze sztuczną inteligencją i sztuczną inteligencją oraz zapewnienie wspólnych działań z państwami UE. Aby zapobiegać zagrożeniom cyberbezpieczeństwa i lepiej je wykrywać, Bałkany Zachodnie uzgodniły zacieśnienie współpracy z Komisją Europejską i Agencją Unii Europejskiej ds. Cyberbezpieczeństwa.  

Bałkany Zachodnie będą teraz uczestniczyć w rocznym sprawozdaniu na temat indeksu gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego (DESI) zgodnie z unijną metodyką DESI.

Uczestnicy docenili również sukces Bałkanów Zachodnich w ich regionalnym systemie bezpłatnym roamingu i uzgodniono dalsze obniżanie opłat roamingowych, w tym za dane, między UE a Bałkanami Zachodnimi.

Partnerstwo Wschodnie (PW)  

Stosunki UE w dziedzinie gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego z 6 wschodnimi sąsiadami UE (Armenia, Azerbejdżan, Białoruś, Gruzja, Republika Mołdawii i Ukraina) rozwijają się w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS) i Partnerstwa Wschodniego.

Gruzja, Republika Mołdawii i Ukraina podpisały układy o stowarzyszeniu z UE. Umowy te zawierają postanowienia dotyczące strefy wolnego handlu obejmującej komunikację elektroniczną, zaufanie cyfrowe i handel elektroniczny.

Współpraca z regionem Partnerstwa Wschodniego ma na celu dzielenie się doświadczeniami UE w zakresie transformacji cyfrowej ze wschodnimi sąsiadami UE. Jego celem jest również ułatwienie wdrożenia odpowiednich części 3 układów o stowarzyszeniu.

Wraz z DG NEAR, DG TRADE i ESDZ DG Connect opracowała wieloletnią strategię mającą na celu rozwój gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego w regionie Partnerstwa Wschodniego. Strategia jest zgodna z prawodawstwem UE i najlepszymi praktykami. Najważniejsze elementy tej strategii obejmują:

• pierwsze działanie na rzecz gospodarki cyfrowej w regionie Partnerstwa Wschodniego (.pdf) pod marką EU4Digital
• wspieranie wdrażania krajowych strategii w zakresie dostępu szerokopasmowego w regionie Partnerstwa Wschodniego
• partnerstwo Wschodnie Connect (EaPConnect)
• zwiększanie cyberodporności regionu Partnerstwa Wschodniego (.pdf)

 Komisja Europejska opracowała strategię UE wobec regionu Partnerstwa Wschodniego w pełnej współpracy z państwami członkowskimi UE i krajami Partnerstwa Wschodniego. Kluczowymi kamieniami milowymi osiągniętymi w ostatnich latach są:

• 2015: W deklaracji ze szczytu (.pdf) szczytu Partnerstwa Wschodniego, który odbył się w Rydze, uznano potencjał gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego dla regionu Partnerstwa Wschodniego. Ministrowie z 6 państw Partnerstwa Wschodniego i państw członkowskich UE spotkali się w Luksemburgu na pierwszym posiedzeniu ministerialnym Partnerstwa Wschodniego w sprawie gospodarki cyfrowej. WE wspólnej deklaracji (.pdf) ministrowie potwierdzili swoje zaangażowanie w wykorzystanie możliwości związanych z gospodarką cyfrową i społeczeństwem cyfrowym.
• 2016: WE wspólnym oświadczeniu po posiedzeniu ministerialnym w sprawie społeczności cyfrowej, które odbyło się w Brukseli, uczestnicy postanowili uruchomić szereg regionalnych sieci tematycznych pod marką EU4Digital. Celem tych sieci jest wymiana najlepszych praktyk i doświadczeń oraz promowanie współpracy.
• 2017: Współpraca w zakresie gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego z regionem Partnerstwa Wschodniego i w jego obrębie została zatwierdzona poprzez wspólną deklarację z 2. posiedzenia ministerialnego Partnerstwa Wschodniego w sprawie gospodarki cyfrowej, które odbyło się w Tallinie w dniu 5 października 2017 r. Wnioski te pojawiły się również w deklaracji szczytu Partnerstwa Wschodniego (.pdf).
• 2019: W dniu 28 lutego 2019 r. ministrowie sześciu państw Partnerstwa Wschodniego i państw członkowskich UE spotkali się w Bukareszcie na 3. posiedzeniu ministerialnym Partnerstwa Wschodniego w sprawie gospodarki cyfrowej i przyjęli wspólną deklarację zawierającą plan działania dotyczący regionalnej umowy roamingowej Partnerstwa Wschodniego do końca 2020 r.

Sąsiedzi południowi

Stosunki UE z południowymi sąsiadami UE (Algieria, Egipt, Izrael, Jordania, Liban, Libia, Maroko, Palestyna i Tunezja) w gospodarce cyfrowej i społeczeństwie cyfrowym rozwijają się w ramach europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS) i Unii dla Śródziemnomorza (UfM), w której uczestniczą wszyscy południowi sąsiedzi UE i Mauretania.

Ministrowie odpowiedzialni za gospodarkę cyfrową w państwach członkowskich Unii dla Śródziemnomorza przyjęli deklarację zobowiązującą się do ścisłej współpracy w 2014 r. Celem deklaracji jest pomoc krajom w czerpaniu korzyści z gospodarki cyfrowej w strefie eurośródziemnomorskiej.

Deklaracja zaowocowała utworzeniem grupy roboczej ekspertów ds. gospodarki cyfrowej i dostępu do internetu w celu zastanowienia się nad sposobami osiągnięcia tego celu. Grupa ekspertów skupia urzędników rządowych i inne zainteresowane strony z sektora prywatnego, organizacji pozarządowych, organizacji międzynarodowych i banków rozwoju.

Zmiany wprowadzone przez unijną strategię jednolitego rynku cyfrowego w ramach mandatu Jeana-Claude’a Junckera stworzyły nową szansę dla stosunków UE z południowym regionem Morza Śródziemnego. Kwestia ta została omówiona podczas konferencji Digital4med wysokiego szczebla, która odbyła się 8 kwietnia 2019 r. w Brukseli.

Konferencja koncentrowała się na obszarach, które mogą mieć największy wpływ i w których UE ma odpowiednie doświadczenie i wykazała się wiedzą fachową. Na konferencji zidentyfikowano różne rodzaje współpracy mającej na celu zainicjowanie zaangażowania politycznego na szczeblu ministerialnym. Kolejnym krokiem będzie określenie konkretnych działań i poszukiwanie poparcia politycznego.

Stosunki UE-Rosja w gospodarce cyfrowej i społeczeństwie cyfrowym są ujęte w ogólnej polityce UE wobec Rosji.