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Shaping Europe’s digital future
Event | Publicação

Alinhar as iniciativas europeias em matéria de inteligência artificial justa

As tecnologias de IA oferecem um potencial significativo para melhorar a eficácia e a eficiência das administrações públicas e são fundamentais para alcançar as nossas ambições para a Década Digital. Este seminário Living-in.EU sobre inteligência artificial justa (IA) centrar-se-á nos esforços europeus para a adoção legal e ética da IA por entidades públicas.

Interconnected Brain AI

As tecnologias de IA oferecem um potencial significativo para melhorar a eficácia e a eficiência das administrações públicas e são fundamentais para alcançar as nossas ambições para a Década Digital. Desde os «chatbots» até aos gémeos digitais locais movidos pela IA que oferecem capacidades de modelização complexas para os responsáveis pelo planeamento urbano, a IA e as suas potenciais utilizações estão a desenvolver-se ao longo de todo o tempo.

A governação dos dados, o acesso a grandes volumes de dados de qualidade e a interoperabilidade técnica entre plataformas e sistemas são domínios fundamentais que estão a ser abordados através de iniciativas Living-in.EU e outras comunidades inteligentes. No entanto, os instrumentos jurídicos, de contratação pública e de transparência são igualmente importantes como formas de promover a atualização da IA pelas autoridades públicas de uma forma que garanta um elevado grau de confiança entre os cidadãos. As cidades e as comunidades da UE estão a liderar e a oferecer casos de utilização que podem ser intensificados através da cooperação.

Este seminário descreverá três vertentes de trabalho (ver infra) que estão a decorrer através do Living-in.EU e das suas organizações parceiras Eurocities e OASC, bem como desenvolvimentos mais vastos apoiados pela Comissão Europeia no contexto da IA do setor público, incluindo novos projetos financiados através do programa DIGITAL. Estes seminários visam apresentá-los com vista a harmonizá-los com o máximo impacto e complementaridade. É também um convite aberto às regiões, cidades e comunidades interessadas para contribuir para este trabalho. Junte-se para partilhar as tuas experiências e ideias de colaboração!

Para participar, inscreva-seaqui. A hiperligação da reunião será disponibilizada aos participantes inscritos.

Transfronteiras

14.00boas-vindas pelo moderador, Martin Brynskov, OASC (Cidades Inteligentes Abertas e Agile)

Contexto político da UE de14.05, incluindo o Regulamento Inteligência Artificial e o Plano Coordenado para a Inteligência Artificial, Yordanka Ivanova, DG CONNECT UNIT A2, Inteligência Artificial

14.20 iniciativas Carousel — série de breves apresentações sobre iniciativas em curso, seguidas de um debate sobre o alinhamento e as próximas etapas

  • Cláusulas contratuais para a contratação pública de IA (Amesterdão, DG GROW, subgrupo Living-in.EU Legal &Ethics), Lydia-José Prinsen, Gabinete da CTO, cidade de Amesterdão e Ivo Locatelli, perito principal, DG GROW, Unidade C2 Contratos Públicos
  • Registos algorítmicos para uma IA transparente (Eurocities Digital Forum Lab), Lodewijk Noordzij, conselheiro político, Subgrupo Living-in.EU Legal &Ethics
  • MiM5 para uma IA justa, Michael Mulquin,OASC, subgrupo técnico Living-in.eu
  • Instalaçõesde ensaio e experimentação de IApara cidades e comunidades inteligentes, Evangelia Markidou, DG CONNECT, Unidade A1, Robótica e Inovação e Excelência no domínio da IA
  • Living Labs for AI Regulatory Learning (JRC e ENoLL), Sven Schade, JRC, Unidade de Economia Digital B6, e Fernando Vilariño Freire, diretor associado no Centro de Visão Informática, Barcelona
  • Dados abertos para a IA, Martino Maggio, Engenharia
  • Comunidade — AI respondendo às necessidades das cidades e comunidades, Katarina Makrogamvraki, Universidade de Amesterdão

15.05debate, incluindo interdependências entre trabalho, formato em campo aberto, liderado por moderador

15.50 conclusões e próximas etapas

Mais informação

Cláusulas contratuais-tipopara a aquisição de IA

Amesterdão desenvolveu um conjunto de cláusulas contratuais para a contratação pública de inteligência artificial, a fim de criar um quadro para as informações que os fornecedores devem fornecer sobre os algoritmos utilizados. As cláusulas baseiam-se nas orientações éticas elaboradas pelo Grupo de Peritos de Alto Nível da Comissão Europeia (CE) sobre Inteligência Artificial (IA) e na forte política de ética digital do próprio município e trabalham através da Coligação Cidades para os Direitos Digitais. As cláusulas contratuais estão agora a ser adaptadas como modelo para a reutilização de outras administrações públicas. Até à data, a DG GROW realizou dois seminários em linha sobre as cláusulas. O primeiro (junho de 2021) apresentou a abordagem de Amesterdão em relação à contratação pública no domínio da IA e o segundo (maio de 2022) apresentou as cláusulas adaptadas, parcialmente alinhadas com o Regulamento Inteligência Artificial atualmente em negociação. Os projetos de cláusulas estão agora disponíveis no Living-in.EU para comentários. Para mais informações, consultar aqui.

A partir do início de 2023, a Iniciativa Digital Public Buyers e Living-in.EU da DG GROW trabalhará com as partes interessadas para testar as cláusulas de adjudicação de Amesterdão adaptadas e desenvolver material de orientação. Uma vez finalizadas, estas cláusulas constituirão um instrumento útil para os adquirentes públicos a nível local, regional e nacional adquirirem uma IA ética e centrada no ser humano, impulsionar a adoção da IA e aumentar a confiança dos cidadãos na sua utilização. 

Registos de algoritmos de IA

Um registo de algoritmos de IA é uma ferramenta em linha ou um sítio Web que fornece aos cidadãos informações sobre os sistemas de inteligência artificial utilizados pelas administrações públicas para tomarem decisões que os afetem de forma transparente e compreensível. As Cidades de Amesterdão e de Helsínquia são exemplos de registos de alumínio existentes.

O «Digital Forum Lab» daEurocitiesestá a trabalhar com um grupo de cidades para desenvolver e testar um esquema de dados comum para as cidades que pretendam criar os seus próprios registos locais interoperáveis de IA, com base nas cláusulas contratuais modelo de Amesterdão, no modelo neerlandês de dados para registos de algoritmos, na norma de transparência algorítmica do Reino Unido e outros. O esquema de dados não só servirá as cidades que utilizariam um fornecedor externo para desenvolver uma solução para essas cidades, como também poderá ajudar aqueles que o desejem fazer internamente ou através de software de fonte aberta. Para mais informações, consultar aqui.

Mecanismo de Interoperabilidade Mínima para a IA justo (MIM 5)

AOASC, que lidera o subgrupo técnico Living-in.EU, está a começar a trabalhar com as cidades para desenvolver um MGM de IA justo, também conhecido por MIM 5 (mecanismo mínimo de interoperabilidade), que faz parte do conjunto de especificações técnicas MIM Plus. Esta ferramenta técnica ajudará as cidades a i) verificar automaticamente se os prestadores de serviços de IA forneceram as informações e salvaguardas adequadas em conformidade com os requisitos de transparência, como os estabelecidos nas cláusulas contratuais-tipo, e ii) ligar estes dados a um registo de IA sobre a forma como a IA foi utilizada nas decisões que afetam os cidadãos.