Comissão publica orientações sobre a proteção dos menores

A adoção das orientações constitui um marco nos esforços da Comissão para reforçar a segurança em linha das crianças e dos jovens ao abrigo do Regulamento dos Serviços Digitais. As orientações estabelecem uma lista não exaustiva de medidas proporcionadas e adequadas para proteger as crianças dos riscos em linha, como o aliciamento, os conteúdos nocivos, os comportamentos problemáticos e de dependência, bem como o ciberassédio e as práticas comerciais nocivas. Pode descarregar as orientações nas 24 línguas oficiais da UE. Pode também consultar a versão das orientações adaptada às famílias.

As orientações aplicar-se-ão a todas as plataformas em linha acessíveis a menores, com exceção das micro e pequenas empresas. As principais recomendações incluem o seguinte:

• Definir as contas dos menores como privadas por padrão para que as suas informações pessoais, dados e conteúdo de redes sociais sejam ocultados daqueles com quem não estão ligados para reduzir o risco de contacto não solicitado por estranhos.
• Alterar os sistemas de recomendação das plataformas para reduzir o risco de as crianças encontrarem conteúdos nocivos ou ficarem presas em buracos de coelho de conteúdos específicos, nomeadamente aconselhando as plataformas a darem prioridade aos sinais explícitos das crianças em detrimento dos sinais comportamentais, bem como capacitando as crianças para controlarem mais os seus alimentos para animais.
• Capacitar as crianças para que possam bloquear e silenciar qualquer utilizador e garantir que não podem ser adicionadas a grupos sem o seu consentimento explícito, o que pode ajudar a prevenir o ciberassédio.
• Proibir que as contas descarreguem ou tirem capturas de ecrã de conteúdos publicados por menores, a fim de evitar a distribuição indesejada de conteúdos sexualizados ou íntimos e a extorsão sexual.
• Desativar por defeito as funcionalidades que contribuem para uma utilização excessiva, como as «faixas» de comunicação, os conteúdos efémeros, os «recibos de leitura», a reprodução automática ou as notificações push, bem como remover as funcionalidades de conceção persuasivas destinadas predominantemente ao envolvimento e à criação de salvaguardas em torno de robôs de conversação de IA integrados em plataformas em linha.
• Assegurar que a falta de literacia comercial das crianças não seja explorada e que estas não sejam expostas a práticas comerciais que possam ser manipuladoras, conduzir a despesas indesejadas ou a comportamentos aditivos, incluindo determinadas moedas virtuais ou caixas de saque.
• Introduzir medidas para melhorar os instrumentos de moderação e comunicação de informações, exigindo um retorno de informação rápido, e requisitos mínimos para os instrumentos de controlo parental.

As orientações recomendam igualmente a utilização de métodos eficazes de garantia da idade, desde que sejam exatos, fiáveis, sólidos, não intrusivos e não discriminatórios. Em especial, as orientações recomendam métodos de verificação da idade para restringir o acesso a conteúdos para adultos, como pornografia e jogos de azar, ou quando as regras nacionais estabelecem uma idade mínima para aceder a determinados serviços, como categorias definidas de serviços de redes sociais em linha. As carteiras de identidade digital da UE e, antes de estarem disponíveis, o plano para a verificação da idade em que as aplicações podem ser construídas fornecerão um exemplo de conformidade e uma norma de referência para um método de verificação da idade baseado em dispositivos. As diretrizes recomendam a estimativa da idade em outros casos, como quando os termos e condições prescrevem uma idade mínima inferior a 18 anos devido aos riscos identificados para menores.

Tal como o RSD, as orientações adotam uma abordagem baseada no risco, reconhecendo que as plataformas em linha podem representar diferentes tipos de riscos para os menores, em função da sua natureza, dimensão, finalidade e base de utilizadores.  As orientações consagram uma abordagem de segurança e privacidade desde a conceção e baseiam-se nos direitos das crianças. As plataformas devem assegurar que as medidas que tomam não restringem de forma desproporcionada ou indevida os direitos das crianças.

A Comissão utilizará as presentes orientações para avaliar a conformidade com o artigo 28.o, n.o 1, do RSD. Servirão de ponto de referência para verificar se as plataformas em linha que permitem que os menores as utilizem cumprem as normas necessárias e podem informar os reguladores nacionais nas suas medidas de execução. No entanto, seguir estas orientações é voluntário e não garante automaticamente o cumprimento. As orientações foram elaboradas na sequência de um processo abrangente que incluiu:

• Informações recolhidas através de um convite à apreciação
• Seminários com as partes interessadas realizados em outubro de 2024 e junho de 2025, colaboração com peritos
• Uma consulta pública específica
• Envolvimento com crianças e jovens
• Reuniões do Comité Europeu dos Serviços Digitais no âmbito do seu grupo de trabalho sobre a proteção de menores