UE propõe novas regras para a conectividade a gigabits

Existe uma procura crescente de tecnologia digital e de ferramentas, serviços e soluções mais inovadores. Eles dependerão da disponibilidade de conexões mais rápidas, fiáveis e extensas de dados. As regras propostas apoiarão o objetivo da Década Digital para 2030 em matéria de conectividade, que visa assegurar que todos os cidadãos da UE tenham acesso à conectividade a gigabits rápida e a dados móveis rápidos até 2030.

A Comissão analisou a Diretiva de 2014 relativa à redução dos custos da banda larga e apresentou a Lei relativa às infraestruturas a gigabits em seu lugar. O novo ato irá atualizar as regras para garantir uma implantação mais rápida, mais barata e mais simples das redes a Gigabit e enfrentar os principais desafios que impedem a implantação da rede: procedimentos onerosos e complexos para a implantação da rede.

A proposta de Lei relativa às infraestruturas a gigabits visa:

• reduzir e simplificar os procedimentos para os operadores acederem às infraestruturas físicas existentes, permitindo-lhes reutilizar infraestruturas para uma implantação mais rápida da rede
• reduzir os atrasos na concessão de licenças e na resolução de litígios
• assegurar uma maior coordenação das obras de engenharia civil entre os operadores de comunicações eletrónicas e os operadores de outras redes como o gás, a água, a eletricidade e os transportes
• estabelecer procedimentos administrativos digitalizados para os operadores que implantam redes gigabit
• traga fibra para dentro de cada edifício novo ou principalmente renovado

As regras revistas basear-se-ão na Diretiva Redução dos Custos da Banda Larga, que permanece em vigor até que os colegisladores adotem a Lei das Infraestruturas a Gigabits:

Concessão de licenças

A instalação de cabos de fibra pode revelar-se morosa e dispendiosa. Através da criação de um ponto único de informação, os operadores podem aceder a todas as informações e procedimentos pertinentes e apresentar pedidos de obras de engenharia civil com vista à implantação de redes de comunicações de elevado débito. Em qualquer caso, salvo disposição em contrário da legislação nacional, qualquer decisão de licenciamento deve ser tomada no prazo de quatro meses, salvo em circunstâncias excecionais, a contar da receção de um pedido de licença completo. Qualquer recusa deve ser justificada com base em critérios objetivos, transparentes, não discriminatórios e proporcionados.

Coordenação das obras de construção civil

As regras permitem aos fornecedores de redes coordenar as obras civis, criando maiores oportunidades de implantação partilhada entre setores, bem como no setor das comunicações eletrónicas.

A fim de facilitar a coordenação, qualquer operador de rede deve disponibilizar, mediante pedido escrito específico, ou através de um ponto de informação único ou de outros meios acessíveis ao público, as seguintes informações mínimas relacionadas com as suas obras civis em curso ou previstas:

• localização e tipo de obras
• os elementos da rede envolvidos
• a data de início e a duração estimadas das obras, e
• um ponto de contacto

Aplicam-se aos operadores de rede obrigaçõesadicionais para projetos financiados total ou parcialmente por meios públicos: estes operadores têm de satisfazer qualquer pedido razoável de coordenação de obras, desde que não impliquem custos adicionais, não impeçam o controlo da coordenação das obras e o pedido seja apresentado em tempo útil.

Acesso à infraestrutura física existente

O acesso à infraestrutura física existente minimiza os custos e acelera a implantação de redes de alta velocidade. Pode também beneficiar as empresas que permitem poupanças significativas em comparação com a escavação de novo.

De acordo com a diretiva, os operadores de redes (comunicação eletrónica, serviços públicos de energia, etc.) devem dar acesso à sua infraestrutura física (por exemplo, condutas, câmaras de visita, armários, postes) aos fornecedores de redes que implantam banda larga de elevado débito em termos e condições justos e razoáveis, incluindo o preço.

Para o fazer de forma transparente, os fornecedores de rede têm o direito de aceder, mediante pedido, a informações mínimas sobre:

• localização e rota
• tipo e utilização atual da infraestrutura e
• um ponto de contacto.

Estas informações devem ser disponibilizadas pelos operadores de rede, mediante pedido, se ainda não estiverem disponíveis através do ponto de informação único, e pelos organismos do setor público que as possuem. Os Estados-Membros podem igualmente exigir que estes organismos do setor público disponibilizem proativamente as informações através do ponto de informação único. No entanto, se o acesso a estas informações puder causar um problema de segurança, os Estados-Membros podem limitar o acesso.

Infraestruturas no interior dos edifícios

As regras garantem infraestruturas físicas no edifício prontas para alta velocidade e acessíveis em todos os edifícios recentemente construídos e principalmente renovados. Isto reduz o custo e a interrupção da implantação desta infraestrutura numa fase posterior.

Para alcançar este objetivo, os edifícios que emitem licenças devem estar equipados com:

• infraestruturas físicas no edifício até ao ponto terminal da rede, tais como minidutos capazes de alojar redes de alta velocidade, e
• para os edifícios multihabitantes, um ponto de acesso de fácil acesso para os fornecedores de redes de comunicações públicas que pretendam terminar as suas redes nas instalações do assinante

Uma vez que um edifício atinge esses padrões, eles são elegíveis para receber o rótulo voluntário «pronto para banda larga». Podem ser concedidas isenções para certos tipos de edifícios (militares, monumentos) ou custos.

Cada fornecedor de rede tem o direito de aceder a qualquer infraestrutura física no edifício em termos e condições justos e não discriminatórios, se a duplicação for tecnicamente impossível ou economicamente ineficaz.

Para os edifícios não equipados com infraestruturas no edifício prontas para alta velocidade, os fornecedores de rede podem terminar a sua rede nas instalações do assinante, sob reserva do acordo do assinante e desde que minimizem o impacto na propriedade de terceiros.