Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Utilizarea spectrului radio de către sectorul public

Organismele din sectorul public utilizează spectrul de frecvențe radio într-o serie de domenii pentru a îmbunătăți viața publică. Politicile UE contribuie la coordonarea acestor eforturi la nivel transfrontalier.

    Comunicații radio de urgență

© Getty Images - MaboHH

Organismele din sectorul public sunt utilizatori substanțiali ai spectrului. Cei mai importanți utilizatori ai spectrului din sectorul public sunt apărarea, comunitatea științifică și de cercetare, navigația și observarea Pământului, transportul public (în special în ceea ce privește comunicațiile de siguranță), siguranța publică și serviciile de urgență (poliție, pompieri, prim ajutor, căutare și salvare, ajutor în caz de dezastre).

Aceste servicii au fost printre primele care au implementat tehnologii radio, de exemplu, pentru siguranța și apărarea publică. Acestea continuă să fie o prioritate ridicată pentru alocarea spectrului de către guverne, în special pentru frecvențele valoroase sub 15 GHz. Aceste organisme din sectorul public furnizează servicii la nivel național, regional și local.

Coordonarea utilizării transfrontaliere a spectrului de frecvențe de către sectorul public

Utilizarea spectrului de frecvențe de către sectorul public este adesea legată de obiectivele de interes general definite la nivel național. Prin urmare, aceasta ține în primul rând de competența națională. Cu toate acestea, în multe cazuri, serviciile publice trebuie să fie organizate în mod coordonat la nivel transfrontalier. Prin urmare, utilizarea publică a spectrului este, în unele cazuri, coordonată la nivel mondial și la nivelul UE.

Negocieri internaționale

Alocarea spectrului este, în general, luată în considerare și negociată la nivel mondial. Deciziile iau forma unor modificări ale Regulamentului radiocomunicațiilor, care necesită un consens în cadrul conferințelor mondiale deradiocomunicații (WRC) ale Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT).

Pentru o serie de sectoare, cum ar fi aviația civilă, transportul maritim, spațiul și sateliții, observarea Pământului, meteorologia și serviciile științifice, utilizarea spectrului depinde de alegerile făcute de organizațiile și agențiile sectoriale specializate ale Organizației Națiunilor Unite. Printre acestea se numără Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI), Organizația Maritimă Internațională (OMI) și Organizația Meteorologică Mondială (OMM).

Spectrul de frecvențe în UE

Întrucât utilizarea spectrului de frecvențe radio de către serviciile publice trebuie organizată în mod coordonat la nivel transfrontalier, politicile sectoriale ale UE sunt relevante pentru spectrul de frecvențe radio din UE. Exemple pot fi găsite în sectoarele transporturilor de comunicații (cerul unic european, siguranța rutieră, navigația prin satelit), spațiul (politica spațială europeană), mediul (observarea Pământului, protecția civilă), sănătatea (eIncluziunea, e-sănătatea), securitatea (controlul frontierelor) și serviciile științifice.

Obiectivul general al politicii în domeniul spectrului de frecvențe radio este maximizarea valorii sociale și economice pe care Europa o derivă din utilizarea spectrului de frecvențe radio. Întrucât sectorul public este un utilizator semnificativ al spectrului, o astfel de utilizare ar trebui să fie cât mai eficientă din punct de vedere socioeconomic posibil. Prin urmare, o politică echilibrată a UE în domeniul spectrului implică luarea în considerare a nevoilor sectorului public în materie de spectru, chiar dacă o serie de tipuri de utilizare a sectorului public nu se încadrează în competențele juridice și instituționale ale UE. Obținerea unor performanțe operaționale mai mari și sporirea valorii economice și sociale a spectrului de frecvențe radio ar putea îmbunătăți furnizarea serviciilor publice și ar putea stimula competitivitatea globală a economiei europene.

Măsura în care utilizarea publică a spectrului este reglementată de legislația UE trebuie să fie decisă de la caz la caz. Unele măsuri de armonizare adoptate la nivelul UE vizează sprijinirea utilizării de către public a spectrului, cum ar fi pentru aplicațiile legate de siguranța rutieră ale sistemelor de transport inteligente.

Aspecte care trebuie analizate în continuare:

  • Creșterea transparenței în ceea ce privește utilizarea spectrului de către sectorul public prin efectuarea de anchete periodice privind utilizarea spectrului și prin evaluarea nevoilor viitoare preconizate ale sectorului public. Elaborarea de planuri strategice pe termen lung pentru alocarea spectrului din sectorul public.
  • Evaluarea nevoilor în materie de spectru legate de furnizarea de servicii publice și de aplicații legate de politici specifice ale UE: transportul aerian (inițiativele cerului unic european privind gestionarea traficului aerian), transportul feroviar (Sistemul european de management al traficului feroviar – ERTMS), transportul rutier [Sisteme de transport inteligente (STI)], comunicații de urgență și de siguranță publică (PPDR) și multe altele.
  • Având în vedere că spectrul este o resursă limitată și limitată, este important să se aleagă între alocările de spectru pentru utilizările din sectorul public și cele din afara sectorului public (private sau comerciale) și să se stabilească mecanisme pentru a găsi un echilibru realist.
  • Realocarea sau realocarea spectrului către utilizări sau utilizatori care generează o valoare socioeconomică mai mare – între utilizatorii din sectorul public sau între utilizatorii din sectorul public și din afara sectorului. Modificările în ceea ce privește utilizarea spectrului de frecvențe radio ar trebui puse în aplicare în timp util și într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor.
  • Procesele de achiziții publice utilizate de organismele din sectorul public pentru achiziționarea de echipamente și servicii fără fir au un impact asupra nevoilor în materie de spectru, atât în ceea ce privește utilizarea eficientă a spectrului, cât și interoperabilitatea. Achizițiile de echipamente și opțiunile tehnologice ar trebui să se desfășoare în conformitate cu bunele practici de gestionare a spectrului.
  • Armonizarea utilizării spectrului de frecvențe radio pentru sectoarele publice pentru a realiza:
    • furnizarea de servicii transfrontaliere (paneuropene);
    • economii de scară pentru producția de echipamente;
    • nivelul minim posibil de interferență între sistemele naționale.
  • Elaborarea de planuri strategice pe termen lung pentru armonizarea alocărilor din sectorul public la nivel european și mondial (CMR).
  • Partajarea benzilor de frecvență între utilizatorii din sectorul public și între utilizatorii din sectorul public și cei din afara sectorului public, în vederea optimizării utilizării spectrului. Identificarea oportunităților promițătoare pentru partajarea spectrului.

Investiții în cercetare și inovare tehnologică cu scopul de a realiza o utilizare mai eficientă a spectrului, o mai mare partajare a benzilor de frecvență, o mai mare interoperabilitate și economii de scară la nivel european. Identificarea benzilor de frecvență în care se introduc tehnologii noi, eficiente din punct de vedere spectral pentru a fi utilizate de sectorul public și, prin urmare, eliminarea celor depășite duce adesea la noi „dividende digitale” sau la realocări de spectru în banda de 700 MHz, definite ca segmentul superior al benzii UHF (înclinându-se între 698-806-MHz) Pe măsură ce digitalizarea TV progresează, canalele sunt migrate și spectrul este eliberat pentru serviciile mobile în bandă largă.

Cele mai recente știri

DIGIBYTE |
Spectrul de frecvențe radio: Comisia propune o poziție comună a UE pentru negocierile din cadrul Conferinței mondiale pentru radiocomunicații din 2023

Astăzi, Comisia a adoptat propunerea sa de decizie a Consiliului de stabilire a poziției UE cu privire la aspecte legate de utilizarea spectrului de frecvențe radio, care urmează să fie discutată în cadrul Conferinței mondiale pentru radiocomunicații din 2023 a Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT).

Conținut asociat

Imaginea de ansamblu

Politica UE în domeniul spectrului de frecvențe radio pentru conexiunile fără fir la nivel transfrontalier

Permiterea conexiunilor fără fir la nivel transfrontalier, astfel încât să putem partaja mass-media, să fim informați și să ne bucurăm de cele mai recente tehnologii inovatoare oriunde ne aflăm, este nevoie de coordonare și cooperare în domeniul spectrului de frecvențe radio...

Citiți și

Utilizarea spectrului radio

Comisia stabilește obiective ambițioase în materie de conectivitate care trebuie atinse prin implementarea și adoptarea pe scară largă a rețelelor de foarte mare capacitate, inclusiv a rețelelor fără fir, cum ar fi 5G, Wifi și satelit.

Comitetul pentru spectrul de frecvențe radio

Comitetul pentru spectrul de frecvențe radio (RSC) este responsabil de măsurile tehnice specifice necesare pentru punerea în aplicare a politicii mai ample privind spectrul de frecvențe radio.