Autoritatea națională de reglementare din Polonia (ANR, UKE) a notificat Comisiei două proiecte de măsuri, la 29 aprilie 2022 și, respectiv, la 2 mai 2022, fără a efectua în prealabil consultări publice naționale obligatorii. În aceste proiecte de măsuri, UKE propune revizuirea valorii costului mediu ponderat al capitalului (WACC), pe baza unor parametri actualizați. Primul caz se referă la renotificarea (din motive formale ale unei căi de atac) a unei decizii deja evaluate de Comisie în 2021 (cauza nr. PL/2021/2314). Ulterior, Comisia a atras deja atenția UKE asupra obligației sale care decurge din dreptul Uniunii de a desfășura consultările naționale. UKE, la renotificarea proiectului său de măsură actual, nu a ținut seama de această observație. A doua decizie se referă la o actualizare a WACC pentru perioada următoare 2022-2023.
În ambele cazuri, Comisia ridică îndoieli serioase cu privire la faptul că UKE nu a efectuat consultări naționale prealabile obligatorii și, prin urmare, măsurile notificate nu îndeplinesc obligația UKE de a respecta cadrul de reglementare al UE aplicabil în procedurile sale decizionale. În special, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din Codul european al comunicațiilor electronice, statele membre se asigură că ANR-urile oferă părților interesate posibilitatea de a prezenta observații cu privire la proiectele de măsuri într-un termen rezonabil (nu mai scurt de 30 de zile) în cazul măsurilor luate în conformitate cu directiva. Procedura națională în cauză nu este conformă cu principiul transparenței consacrat la articolul 23 din cod.
Prin urmare, Comisia are îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea acestei propuneri cu legislația UE și deschide o investigație aprofundată în temeiul articolul 33 din cod. Întrucât măsurile notificate nu au fost consultate în conformitate cu dispozițiile codului, Comisia nu evaluează și nu se pronunță asupra fondului ambelor cazuri. Prin urmare, Comisia inițiază investigația aprofundată pentru a verifica compatibilitatea propunerii UKE cu legislația UE.
Comisia are la dispoziție trei luni pentru a discuta proiectul de măsură cu UKE, în strânsă cooperare cu Organismul autorităților europene de reglementare (OAREC), care își poate emite avizul. La sfârșitul perioadei de anchetă pentru etapa a II-a, Comisia poate fie să își retragă rezervele, fie să emită o recomandare în temeiul articolul 33 din cod. În această perioadă, UKE nu va fi în măsură să adopte măsura finală.
Scrisoarea Comisiei de deschidere a investigației aprofundate este disponibilă online pe site-ul CIRCABC.
Comisia invită părțile terțe să își prezinte observațiile în termen de zece zile lucrătoare de la publicarea îndoielilor serioase ale Comisiei.