Sprijinirea Ucrainei: Întrebări și răspunsuri

Puteți contacta UE în limba ucraineană sau rusă scriindu-ne formularul de pe site-ul nostru, sunându-ne (în orice limbă a UE, ucraineană sau rusă) la 00 800 67 89 10 11 sau vizitând un birou local.

Condamnăm cu fermitate atacurile cibernetice împotriva guvernului, entităților și sectoarelor critice din Ucraina. Aceste atacuri cibernetice fac parte integrantă din agresiunea continuă împotriva Ucrainei pentru a-i submina independența, suveranitatea și integritatea teritorială. Aceste atacuri încearcă să destabilizeze Ucraina și ar putea avea efecte de propagare asupra altor țări, inclusiv asupra statelor membre ale UE.

Ucraina a reacționat rapid la aceste atacuri. UE colaborează îndeaproape cu autoritățile ucrainene pentru a consolida reziliența la amenințările hibride, cum ar fi reziliența cibernetică și combaterea dezinformării.

Oferim sprijin pentru consolidarea capacităților și reziliență operațională principalilor interlocutori cibernetici din Ucraina, inclusiv în domeniul apărării cibernetice. Anul trecut a fost creat un dialog cibernetic. 

Vom rămâne vigilenți în ceea ce privește atacurile cibernetice sau posibilele efecte de propagare asupra sistemelor europene. Dacă va fi necesar, vom lua măsuri rapide și adecvate ca răspuns la acțiunile Rusiei în spațiul cibernetic, inclusiv prin intermediul setului de instrumente pentru diplomația cibernetică și al regimului său de sancțiuni cibernetice.

Dacă sunteți interesat să vă alăturați rețelelor europene, vă invităm să luați legătura cu organizații similare din întreaga Europă și să vedeți dacă acestea sunt interesate să aplice pentru programul „Europa creativă”. Europa creativă consolidează sectoarele culturale și creative prin colaborare, iar din 2021 Ucraina face parte din familia programului (detalii aici).

Niciunul dintre apeluri nu se concentrează pe jurnalismul cultural, dar s-ar putea să vă intereseze, deoarece există apeluri în sprijinul colaborării culturale, al sprijinului pentru democrație/știri mass-media sau al unui cross-over între cultură și mass-media.

În mod normal, acest tip de informații este furnizat de Biroul ucrainean pentru Europa creativă (creativeeurope.in.ua@gmail.com). Comisia Europeană nu poate juca niciun rol în găsirea organizațiilor partenere, dar birourile pot. Prin urmare, vă recomandăm, de asemenea, să contactați direct biroul.

Numărul europeanunic de urgență „112” asigură faptul că apelanții numărului sunt localizați și că situația lor de urgență este gestionată cu respectarea vieții lor private. Vă recomandăm să contactați autoritățile naționale de reglementare din statele membre, în special cele vecine cu Ucraina, pentru a găsi soluția optimă pentru acordarea de asistență refugiaților:

Polonia: https://www.uke.gov.pl/en/contact/
Slovaciei: https://www.teleoff.gov.sk/contact/în
Ungaria: https://english.nmhh.hu/the-nmhh
România: https://www.ancom.ro/en/contact_4513

Statele membre au trimis numărul 116 000 – linia telefonică telefonică pentru copii dispăruți – un serviciu care se ocupă de problemele legate de copiii dispăruți.

Unii operatori europeni de telecomunicații au luat inițiative voluntare în prima zi a crizei pentru a facilita conectivitatea refugiaților din Ucraina.

De exemplu, milioane de cartele SIM gratuite au fost deja distribuite refugiaților care trec frontierele și mulți operatori au oferit apeluri gratuite în Ucraina. Hotspoturile WIFI gratuite au fost, de asemenea, furnizate în zonele de frontieră.

Pentru a asigura comunicații accesibile pe scară largă pentru refugiații din Ucraina atât timp cât a fost necesar, Comisia a facilitat o abordare coordonată pentru a asigura sustenabilitatea măsurilor voluntare, prin care atât operatorii din UE, cât și cei ucraineni ar fi de acord să reducă taxele pe care operatorii se plătesc reciproc, permițând oferte gratuite sau foarte accesibile pentru refugiați. În acest sens, Comisia a colaborat îndeaproape cu autoritățile UE de reglementare în domeniul telecomunicațiilor și cu autoritățile ucrainene.

Ca rezultat al acestor eforturi comune, operatorii de telecomunicații cu sediul în UE și în Ucraina au asigurat o soluție în timp util și au semnat, la 8 aprilie, o declarație comună prin care se angajează să instituie sau să continue apelurile în roaming și apelurile internaționale accesibile sau gratuite între UE și Ucraina, împreună cu acțiunile conexe la nivelul comerțului cu ridicata. Acest lucru a fost consolidat în iulie 2022.

Ca urmare a acestor măsuri voluntare, toți cei 3 operatori UA oferă în prezent servicii gratuite de roaming pentru refugiați în aproape toate statele membre, iar operatorii din UE oferă Ucrainei oferte cu apeluri internaționale gratuite sau la prețuri accesibile. Aceste acțiuni au făcut deja o diferență reală pe teren, oferind ajutor concret multor refugiați.

UE a adoptat sancțiuni împotriva dezinformării și manipulării informațiilor de către Kremlin. În martie 2022, Consiliul a decis să suspende distribuirea în UE a punctelor de dezinformare deținute de stat, Rusia Today și Sputnik. Sancțiunile acoperă toate mijloacele de transmisie și distribuție, cum ar fi prin cablu, satelit, IPTV, platforme, site-uri web și aplicații. Toate licențele, autorizațiile și acordurile de distribuție relevante sunt suspendate. Aceste măsuri vizează toate țările UE și sunt direct aplicabile imediat.

Ambele puncte de vânzare fac parte dintr-un efort coordonat de manipulare a informațiilor, inclusiv dezinformare, astfel cum a fost documentat începând din 2015 de Grupul operativ East StratCom al Serviciului European de Acțiune Externă.

Acest proiect emblematic denumit EUvsDisinfo a fost lansat pentru a anticipa, a aborda și a răspunde mai bine campaniilor de dezinformare desfășurate de Federația Rusă care afectează Uniunea Europeană, statele sale membre și țările din vecinătatea comună.

Obiectivul principal al EUvsDisinfo este de a spori gradul de conștientizare și înțelegere a publicului cu privire la operațiunile de dezinformare ale Kremlinului și de a ajuta cetățenii din Europa și din afara acesteia să dezvolte rezistența la informațiile digitale și la manipularea mass-mediei.

Utilizând servicii de analiză a datelor și de monitorizare a mass-mediei în 15 limbi, EUvsDisinfo identifică, compilează și expune cazurile de dezinformare care provin din mass-media pro-Kremlin care sunt răspândite în UE și în țările Parteneriatului estic. Aceste cazuri (și dovezile lor) sunt colectate în baza de date EUvsDisinfo – singurul depozit cu sursă deschisă de căutare de acest tip – care cuprinde în prezent peste 12.000 de eșantioane de dezinformare pro-Kremlin. Baza de date este actualizată în fiecare săptămână, împreună cu un scurt rezumat al tendințelor.

Transmisia și difuzarea în UE sau direcționate către UE din aceste puncte de vânzare au fost suspendate de la 2 martie 2022.

Aceasta este o măsură excepțională, punctuală și temporară, luată într-un context foarte specific și fără precedent. Sancțiunile acoperă toate mijloacele de transmisie și distribuție, cum ar fi prin cablu, satelit, IPTV, platforme, site-uri web și aplicații. Toate licențele, autorizațiile și acordurile de distribuție relevante sunt suspendate. Aceste măsuri vizează toate statele membre ale UE și sunt direct aplicabile imediat.

Activitățile de transmisie și radiodifuziune în UE sau direcționate către UE din aceste puncte de vânzare au fost suspendate începând cu 4 iunie 2022.

Aceasta este o măsură excepțională, punctuală și temporară, luată într-un context foarte specific și fără precedent. Sancțiunile acoperă toate mijloacele de transmisie și distribuție, cum ar fi prin cablu, satelit, IPTV, platforme, site-uri web și aplicații. Toate licențele, autorizațiile și acordurile de distribuție relevante sunt suspendate. Aceste măsuri vizează toate statele membre ale UE și sunt direct aplicabile imediat.

Nu-i așa? Domeniul de aplicare al acestei dispoziții depășește simpla difuzare a posturilor de televiziune. Noțiunea „transmisie” coroborată cu „orice conținut” trebuie înțeleasă, în lumina obiectivului dispoziției, ca acoperind o gamă mai largă de conținuturi decât termenul „transmisie prin televiziune” utilizat în Directiva serviciilor mass-media audiovizuale.

Aceasta ar trebui înțeleasă ca transmiterea, difuzarea sau distribuirea oricărui tip de conținut în sensul cel mai larg posibil (videoclipuri lungi, extrase video scurte, articole de știri, radio etc.) către un public, indiferent de mijloacele de transmitere, diseminare sau distribuție (inclusiv online). Termenii „facilitează sau contribuie în alt mod” sunt menite să acopere, de asemenea, activitățile care servesc sau sunt esențiale pentru transmiterea, difuzarea sau distribuirea conținutului furnizat de entitățile vizate către alte mijloace de informare în masă.

În plus, în temeiul clauzei de neeludare (menționată la articolul 12), este interzisă participarea, în cunoștință de cauză și intenționată, la activități care au drept scop sau efect eludarea interdicțiilor din prezentul regulament, inclusiv acționând ca substitut pentru persoanele fizice sau juridice, entitățile sau organismele vizate de regulament.

Entitatea care înregistrează un domeniu are control asupra subdomeniilor; în cazul în care domeniul este blocat, subdomeniile sale ar trebui să fie blocate, de asemenea. Interdicția prevăzută de regulament se aplică de asemenea domeniilor de internet nou create care sunt gestionate sau controlate pe fond de entitățile vizate sau utilizate pentru a eluda interdicția în cauză. 

Aceasta este o măsură excepțională, punctuală și temporară, luată într-un context foarte specific și fără precedent.

Vă rugăm să rețineți că există o diferență fundamentală între cenzură și sancțiuni. Valoarea libertății de exprimare este de o importanță capitală în acest sens. Nu este vorba despre cenzurarea opiniilor. Ne uităm la instrumentele care sunt folosite într-un mod sistematic și coordonat în acest război. Propaganda sponsorizată de stat și dezinformarea răspândită de Rusia Today și Sputnik sunt un instrument esențial și instrumental în promovarea și sprijinirea agresiunii Rusiei împotriva Ucrainei. Aceasta reprezintă o amenințare semnificativă și directă la adresa ordinii și securității publice a UE. Având în vedere gravitatea situației și ca răspuns la acțiunile Rusiei de destabilizare a situației din Ucraina, a fost necesar – și în concordanță cu drepturile și libertățile fundamentale – să se suspende activitățile Russia Today și Sputnik în Uniunea Europeană.

Ambele puncte de vânzare fac parte dintr-un efort coordonat de manipulare a informațiilor din partea conducerii ruse, inclusiv dezinformare, astfel cum a fost documentat începând din 2015 de Grupul operativ East StratCom al Serviciului European de Acțiune Externă.

Operatorii economicivor trebui să ia măsurile necesare pentru ca aceste activități să înceteze din punct de vedere practic, iar statele membre vor trebui să aplice sancțiunile. Ca întotdeauna în cazul acestor tipuri de măsuri, statelor membre le revine sarcina de a stabili normele privind sancțiunile. Aceste sancțiuni trebuie să fie eficace, proporționale și disuasive.

Comisia este, de asemenea, în contact permanent cu autoritățile naționale de reglementare pentru a se asigura că operatorii aflați sub jurisdicția lor elimină RT și Sputnik din ofertele lor. În plus, contactăm părțile interesate relevante pentru a asigura respectarea rapidă a noii măsuri.

Puteți raporta conținutul direct pe YouTube. Comisia a introdus măsuri de suspendare a activităților anumitor puncte de vânzare, despre care puteți citi mai multe aici.

Regulamentul stabilește o serie de exemple de activități („cum ar fi”), astfel încât se aplică, de exemplu, serviciilor de cache, motoarelor de căutare, platformelor de comunicare socială sau furnizorilor de servicii de găzduire ale căror servicii pot fi utilizate pentru diseminarea propagandei de la entitățile vizate.

Mass-media are libertatea de a raporta în mod obiectiv cu privire la evenimentele curente și de a-și forma opiniile cu privire la acestea, iar utilizatorii au dreptul de a primi informații obiective cu privire la evenimentele curente. În special, în cazul în care un alt centru mass-media decât Russia Today și Sputnik raportează despre regulamentul actual și consecințele acestuia, aceasta poate furniza, printre altele, conținutul și, în această privință, se poate referi la știrile Russia Today și Sputnik, pentru a ilustra tipul de informații furnizate de cele două instituții mass-media ruse în cauză în vederea informării obiective și complete a cititorilor/vizionarilor lor. 

În același timp, libertatea de exprimare poate fi restricționată pentru interesele publice legitime într-un mod proporțional. Libertatea de exprimare nu poate fi invocată de alte instituții mass-media pentru a eluda regulamentul. Neeludarea se aplică în egală măsură jurnaliștilor. Prin urmare, în cazul în care o altă instituție mass-media sau un alt jurnalist intenționează să informeze cititorii/vizionarii săi, dar, în realitate, comportamentul său vizează difuzarea către public a conținutului Russia Today sau Sputnik sau are acest efect, aceasta va încălca interdicția prevăzută în regulament.

Regulamentul prevede o interdicție amplă și cuprinzătoare. Regulamentul interzice atât radiodifuziunea (lato sensu), cât și faptul că operatorii „activează, facilitează sau contribuie în alt mod la difuzare”. Prin urmare, interdicția se aplică oricărei persoane, oricărei entități sau oricărui organism care exercită o activitate comercială sau profesională care difuzează sau permite, facilitează sau contribuie în alt mod la difuzarea conținutului în cauză. 

În plus, în temeiul clauzei generale și extinse de neeludare de la articolul 12 din Regulamentul nr. 833/2014, este interzisă participarea, în cunoștință de cauză și intenționată, la activități care au ca obiect sau efect eludarea interdicției în cauză, inclusiv acționând ca substitut al unei persoane fizice sau juridice, al unei entități sau al unui organism supus interdicției prevăzute la articolul 2f din regulament.  Operatorii nu se pot proteja de obligațiile care decurg din Regulamentul (UE) nr. 833/2014 prin invocarea altor dispoziții ale dreptului derivat al UE, cum ar fi articolul 15 din Directiva privind comerțul electronic.