Monitorizarea pluralismului mass-mediei în era digitală

Monitorul pluralismului mass-mediei (MPM) a fost adaptat și modernizat pentru a ține seama de modul în care evoluțiile digitale au un impact asupra pluralismului mass-mediei în întreaga Europă. MPM va servi drept sursă-cheie de informații pentru perspectiva libertății mass-mediei în cadrul viitorului prim raport anual privind statul de drept, programat să fie publicat în septembrie 2020.

Monitorul pluralismului mass-mediei

MPM evaluează riscurile cu care se confruntă pluralismul mass-mediei pe baza unui set de 25 de indicatori-cheie în cadrul a 4 domenii diferite:

1. protecție de bază
2. pluralitatea pieței
3. independență politică
4. incluziune socială.

Indicatorii abordează chestiuni juridice, economice și socio-politice. Serviciul public, mass-media comercială și comunitară sunt toate acoperite de monitor;

MPM este un instrument de diagnosticare conceput pentru a oferi o înțelegere largă a riscurilor la adresa pluralismului mass-mediei într-un stat membru. Evaluările se efectuează în mod independent și transparent, în consultare cu experții mass-media din fiecare țară.

MPM recunoaște că diferite politici și abordări de reglementare se pot aplica diferitelor tipuri de mass-media, indiferent dacă sunt difuzate, tipărite sau digitale. În urma actualizării sale în 2018, Comisia analizează, de asemenea, impactul platformelor digitale. 

Monitorizarea pluralismului mass-mediei în era digitală – MPM2021

În 2019, Parlamentul European a alocat un buget de 1 000 000 EUR, destinat reglării fine a MPM2020 și asigurării continuării punerii sale în aplicare.  Comisia Europeană a acordat un grant Centrului pentru pluralismul mass-mediei și libertatea mass-mediei (CMPF) din cadrul Institutului Universitar European. Noul grant a început la 1 martie 2020.

Monitorizarea pluralismului mass-mediei în era digitală – MPM2020

Parlamentul European a alocat un buget de 750 000 EUR în 2018. Acest buget a fost orientat spre adaptarea MPM la mediul digital și asigurarea punerii sale în aplicare.  În acest sens, Comisia Europeană a acordat un grant Centrului pentru pluralismul mass-mediei și libertatea mass-mediei (CMPF) din cadrul Institutului Universitar European.

În 2019, CMPF a realizat un studiu privind indicatorii necesari pentru evaluarea riscurilor la adresa pluralismului informațiilor în era digitală. Ulterior, Comisia a pus în aplicare acest lucru în MPM2020 în toate statele membre ale UE și în două țări candidate, acoperind anii 2018 și 2019. Accesați rezultatele MPM2020.

Știri

Studiul inițial

Monitorul pluralismului mass-mediei provine dintr-un studiu inițial din 2009 realizat de un grup de 3 institute academice: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCs (Universitatea Centrală Europeană) și MMTC (Jönköping International Business School) – în cooperare cu Ernst & Young Belgium. Studiul a elaborat un instrument de monitorizare pentru evaluarea riscurilor la adresa pluralismului mass-mediei în statele membre ale UE, pe baza unui set stabil de indicatori.

Simplificarea și testarea MPM – faza 1

• În 2013, Parlamentul European a alocat un buget de 500 000 EUR pentru simplificarea și punerea în aplicare pilot a MPM;
• Comisia Europeană a acordat ulterior un grant Centrului pentru pluralismul mass-mediei și libertatea mass-mediei (CMPF) din cadrul Institutului Universitar European pentru punerea în aplicare a proiectului-pilot;
• Primul an al acestei acțiuni a fost împărțit în două direcții, unul axat pe simplificare, unul pe testarea a 9 state membre (Belgia, Bulgaria, Danemarca, Estonia, Franța, Grecia, Ungaria, Italia și Regatul Unit);
• CMPF a selectat aceste 9 țări pe baza:
  • tipologia mass-mediei și a sistemelor politice;
  • criterii geografice;
  • dimensiunea pieței mass-media (inclusiv populația și teritoriul);
  • evaluările politice existente ale nivelului libertății și pluralismului mass-mediei.
• Raportul final al primei faze a fost publicat în ianuarie 2015.

Simplificarea și testarea MPM – faza 2

• În 2014, Parlamentul European a alocat un alt buget de 500 000 EUR pentru continuarea testării într-un mod complementar celui precedent.
• În această a doua etapă a proiectului, începând cu luna noiembrie 2014, CMPF a evaluat viabilitatea și relevanța indicatorilor. Acestea au fost testate în cele 19 țări ale UE care nu au fost acoperite în prima fază pilot (Austria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Finlanda, Germania, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia, Spania și Suedia).
• Rezultatele sunt disponibile.

MPM – faza 3

În 2016, s-a acordat un grant în valoare de 500 000 EUR pentru a continua evaluarea riscurilor la adresa pluralismului mass-mediei. Acesta a fost acordat în contextul unei acțiuni pregătitoare sprijinite de Parlamentul European. 

În cursul acestei a treia faze, realizată și de CMPF, cercetătorii proiectului au evaluat riscurile în toate statele membre ale UE, precum și în două țări candidate: Türkiye și Muntenegru. Rezultatele acestei runde sunt disponibile.

MPM – faza 4

Centrul pentru pluralismul mass-mediei și libertatea mass-mediei (CMPF) din cadrul Institutului Universitar European a implementat Monitorul pluralismului mass-mediei (MPM) în toate statele membre ale UE în 2017, precum și în Serbia și ceea ce era atunci FYROM (astăzi Macedonia de Nord).

În acest sens, a fost alocat un buget de 350 000 EUR pentru o acțiune pregătitoare sprijinită de Parlamentul European. Rezultatele exercițiului 2017 au fost publicate în 2018.