Procedura de consultare impune autorităților naționale de reglementare să notifice OAREC cu privire la măsurile pe care intenționează să le introducă pentru a rezolva problemele pieței.
Directiva-cadru privind comunicațiile electronice impune autorităților naționale de reglementare să organizeze consultări la nivel național și la nivelul UE cu privire la proiectele de măsuri înainte de adoptare. Acestea ar trebui să notifice Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și autorităților de reglementare în domeniul telecomunicațiilor din alte țări ale UE măsurile pe care intenționează să le introducă pentru a rezolva problemele pieței.
Aceste consultări ar trebui să includă definirea și analiza piețelor relevante, desemnarea operatorului (operatorilor) cu putere semnificativă pe piață și propunerea de impunere sau eliminare a măsurilor corective de reglementare asupra furnizorilor de rețele sau servicii de telecomunicații.
Procedurile constau în următoarele etape:
- În cazul în care Comisia consideră că un proiect de măsură notificat de o autoritate națională de reglementare contravine dreptului comunitar sau creează un obstacol în calea pieței unice, Comisia inițiază un bilanț aprofundat cu o durată de până la trei luni.
- În urma investigației aprofundate, în strânsă cooperare cu OAREC, Comisia poate:
- își retrage rezervele, în cazul în care îndoielile sale serioase nu mai sunt justificate;
- emite o decizie „veto” prin care solicită autorității naționale de reglementare să își retragă propunerile atunci când un proiect de măsură notificat definește o piață relevantă sau desemnează/nu desemnează un operator semnificativ de putere pe piață;
- emite o recomandare prin care solicită autorității naționale de reglementare să modifice sau să retragă o măsură în cazul în care aceasta se referă la măsurile corective; în cazul în care autoritatea decide să continue propunerea sa și să nu respecte recomandarea fără o justificare motivată temeinică, Comisia poate lua în considerare măsuri juridice suplimentare, inclusiv posibile proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor.
Noile norme permit Comisiei să adopte noi măsuri de armonizare sub formă de recomandări sau decizii obligatorii din punct de vedere juridic. Acest lucru este posibil dacă pe termen lung persistă divergențe în ceea ce privește abordările în materie de reglementare ale autorităților naționale de reglementare, inclusiv măsurile corective, astfel cum s-a întâmplat în cazul condițiilor de acces la rețelele în bandă largă și al tarifelor de terminare a apelurilor.
