The European Broadband Competence Offices Network Support Facility
V tomto článku sa skúma, ako to EÚ podporuje, najmä prostredníctvom iniciatív, ako sú Európska sieť úradov pre širokopásmové pripojenie, Inteligentné vidiecke oblasti 21 a inteligentné obce, ako aj prostredníctvom rôznych nástrojov financovania a cielených politík.
Európa čelí súboru bezprostredných, ako aj dlhodobých výziev. Najdôležitejšími sú zmena klímy, demokracia,vzdelávanie, hospodárska recesia, migrácia a energetická kríza. Na ich riešenie vo vidieckom kontexte je nevyhnutnáangažovanosť komunít a modernizácia fyzickej a digitálnej pripojiteľnosti. Ide o predpoklady, na ktorých možno vybudovať množstvo iniciatív zameranýchokrem iného na zlepšenie prístupu ku kvalitným informáciám a vzdelávaniu, ksociálnym a štátnym službám, k odbornej príprave, profesijnému rozvoju a obchodným príležitostiam, k mobilite a zdravotnej starostlivosti a k inovačným a udržateľným prístupomvo viacerých oblastiach.
Takéto iniciatívy nemajú zásadný význam len pre obnovu vidieckych komunít a ich dlhodobúživotaschopnosť a odolnosť. Vedú aj k ďalekosiahlemu vplyvu a transformácii mimo ich komunít,na ich krajiny a pre Európu ako celok. Na základetoho je koncepcia „inteligentnýchdedín“ prístupom, ktorého cieľomje dosiahnuťudržateľnosť a rozvojoví pracovníci pod vedením komunít holistickým spôsobom prostredníctvom inovačných riešení, ato využitím rôznych druhov sociálnych, hospodárskych a environmentálnych intervencií naprieč hospodárskymi odvetviami.
„Naše vidiecke komunity čelia v 21.storočí mnohým naliehavým problémom, od dopravy, vylúčenia a obmedzených služieb až po zmenu klímy, vyľudňovanie a vysťahovalectvo mladých ľudí. Tieto problémy si vyžadujú inteligentné riešenia v oblastiach, ako je vzdelávanie, sociálne začlenenie, energia z obnoviteľných zdrojov a rýchle širokopásmové pripojenie, rozvoj dopravy a infraštruktúry, ako aj udržateľné poľnohospodárstvo a opatrenia v oblasti klímy,“ uviedol Janusz Wojciechowski, komisár EÚ pre poľnohospodárstvo, vo videopríhovore počas záverečnej konferencieInteligentnývidiek, ktorá sakonala 17. 18. októbra 2022 v Sopot-Gdansku, Poľsko.
Inteligentný vidiek 21 je iniciatíva EÚ, ktorá teraz vstupuje do druhej fázy ako Inteligentný vidiek 27 a ktorá podporuje rozvoj a vykonávanie prístupov a stratégií inteligentných obcí v 17 vidieckych komunitách v celej Európe v počiatočnej fáze (2020 – 2022). Výsledkom bolo niekoľko úspešných iniciatív, ktoré sa rozšírili medzi priestormi a nástrojmi na zapojenie komunít, regeneračným poľnohospodárstvom, zlepšovaním základných služieb prostredníctvom digitalizácie, inteligentnej mobility, inteligentného cestovného ruchu a angažovanosti mládeže. Medzi príklady prezentované počas záverečnej konferencie projektu patria:
- Inteligentný vidiek Ostana (Taliansko): pobytový program a komunitné miesto (vrátane spoločného pracovného priestoru, knižnice, kultúrneho centra)
- Raudanmaa (Fínsko): halainteligentných obcí a viacslužobné centrum
- Mukarov (Česko): digitalizácia komunálnych služieb, nakladanie s odpadom, účasť občanov a zapojenie mládeže
- Torup’s (Dánsko): Onlineplatforma Tols and Talent na podporu a presadzovanie udržateľného spôsobu spoločného využívania nástrojov a zdrojov
- Alsunga (Lotyšsko): vývoj turistickej aplikácie, odborná príprava občanov na založenie malých podnikov a aplikácia s rozšírenou realitou a snímacia stanica zapojením mladých ľudí
- Sentviska Gora (Slovinsko): medzigeneračné centrum
- Kythera (Grécko): inteligentný poľnohospodársky systém a zavedenie inteligentných poľnohospodárskych riešení
V prípade týchto komunít malo vykonávanie stratégií a riešení pre inteligentné obce transformačný stimulačný účinok, ktorým sa zlepšili príležitosti a životná úroveň miestnych obyvateľov a prilákali sa návštevníci a podniky do ich oblastí. Poznatky z tejto prvej fázy budúspolu s pilotnýmprojektom inteligentnýchekosociálnych obcí tvoriť základ pre inteligentnévidiecke oblasti 27. Po otestovaní prístupu založeného na inteligentných obciach prostredníctvom týchto počiatočných projektov je novým cieľom „pripraviť členské štáty a vidiecke komunity na vykonávanie spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) po roku 2020, ako aj iných politík a iniciatív EÚ, ktoré by potenciálne mohli podporiť vznik ďalších inteligentných obcí v celej Európskej únii“.
EÚ okrem toho považuje inteligentné obce a udržateľný rozvoj vidieka za kľúčové prvky na realizáciu dlhodobej vízie EÚ pre vidiecke oblasti (LTVRA) a vidieckeho paktu. Členské štáty, ako napríklad Poľsko, Fínsko a Rakúsko, zašli až tak ďaleko, ako zahrnuli koncepciu inteligentných obcí do svojich strategických plánov SPP.
Ako savšak uznáva v LTVRA a ako sa preukázalo prostredníctvom projektov Inteligentný vidiek 21, digitálna pripojiteľnosť je základným predpokladom takýchto riešení a dosiahnutia porovnateľnej kvality života vo vidieckych oblastiach s kvalitou života v mestách. Cieľom LTVRA je, aby sa širokopásmové pripojenie stalo základnou službou, ako je voda alebo elektrická energia, ako vysvetlil Mario Milouchev, riaditeľ pre rozvoj vidieka v rámci Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, vo video rozhovore so sieťou BCO.
Pokrytie širokopásmovým pripojením na vidieku v dostatočnej kvalite na moderné využívanie zostáva pre mnohé vidiecke oblasti v Európe prekážkou. Ako je znázornené v nasledujúcom grafe,podľasprávy o indexe digitálnej ekonomiky a spoločnosti (DESI) za rok 2022viac ako 60 % vidieckych domácností naďalej nevyužívajú siete s veľmi vysokou kapacitou (VHCN). Je to viac ako dvojnásobok podielu, ktorý nie je k dispozícii v mestských oblastiach.
Obrázok 1 – V priemere: pokrytie pevnej VHCN v EÚ (% domácností), 2014 – 2021 (Zdroj: Správa DESI 2022)
Obrázok 2 – Podľa krajiny: pokrytie pevnej VHCN v EÚ (% domácností), polovica roka 2021 (Zdroj: Správa DESI 2022)
S cieľom preklenúť túto digitálnu priepasť, ktorá čoraz viac znevýhodňuje občanov vidieka, si EÚ stanovila ambiciózne ciele v oblasti širokopásmového pripojenia:
- Do roku 2030: 1 Gbps pre všetky a 5G pokrytie vo všetkých obývaných oblastiach
- Do roku 2025: 100 Mbps s rýchlosťou 1 Gbps pre všetky domácnosti a 1 Gb/s pre všetky školy, dopravné uzly, hlavní poskytovatelia verejných služieb a digitálne intenzívne podniky
Najväčšou výzvou pri odstraňovaní digitálnej priepasti vo vidieckych oblastiach je zlyhanie trhu: najviac nedostatočne obsluhované komunity sú najdrahšie na pripojenie a neponúkajú dostatočné zdôvodnenie na to, aby opodstatňovali zásah súkromného sektora.
EÚ a členské štáty preto plánujú celý rad opatrení, financovania a podpory na podporu projektov širokopásmového pripojenia na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni.
Financovanie širokopásmového pripojenia zo strany EÚ
Na podporu verejných a súkromných investícií do širokopásmového pripojenia sprístupnila EÚ tieto finančné nástroje:
- Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti
- Európsky fond regionálneho rozvoja
- Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka
- Fond na spravodlivú transformáciu
- Nástroj na prepájanie Európy – Digitalizácia
- Fond pre širokopásmové pripojenie Európy
- Fond InvestEU
Európska sieť úradov pre širokopásmové pripojenie
Európska sieť úradov pre širokopásmové pripojenie (ďalej len „sieť BCO“) je iniciatíva EÚ, ktorá spája vnútroštátne a regionálne verejné orgány členských štátov zodpovedné za zavádzanie širokopásmového pripojenia s cieľom vymieňať si poznatky a osvedčené postupy s partnermi, odborníkmi a zástupcami Európskej komisie s cieľom vybudovať kapacity v rámci krajiny na zabezpečenie spoľahlivého vysokorýchlostného širokopásmového pripojenia pre všetkých občanov EÚ.
Sieť BCO ako taká pracuje aj na výmene informácií o financovaní širokopásmového pripojenia a opakovateľných osvedčených postupoch medzi potenciálnymi realizátormi projektov širokopásmového pripojenia s osobitným dôrazom na vidiecke a vzdialené komunity, kde opakovanie úspešných miestnych iniciatív bude zohrávať veľmi dôležitú úlohu pri zabezpečovaní potrebného pripojenia k svojim obyvateľom a podnikom. Takéto príklady sa šíria prostredníctvom videoprehrávacieho zoznamu a publikácií siete BCO, ako je príručka pre širokopásmové pripojenie na vidieku, a prostredníctvom európskych ocenení za širokopásmové pripojenie a ocenení za vidiecku inšpiráciu.