Monitorovanie plurality médií v digitálnej ére

Monitor plurality médií (MPM) bol upravený a modernizovaný tak, aby zohľadňoval spôsob, akým digitálny vývoj ovplyvňuje pluralitu médií v celej Európe. MPM bude slúžiť ako kľúčový zdroj informácií pre slobodu médií v nadchádzajúcej prvej výročnej správe o právnom štáte, ktorá sa má uverejniť v septembri 2020.

Monitorovanie plurality médií

MPM posudzuje riziká, ktorým čelí pluralita médií na základe súboru 25 kľúčových ukazovateľov v rámci štyroch rôznych oblastí:

1. základná ochrana
2. pluralita trhu
3. politická nezávislosť
4. sociálna inkluzívnosť.

Ukazovatele sa zaoberajú právnymi, hospodárskymi a sociálno-politickými otázkami. Monitor sa vzťahuje na verejnoprospešné, komerčné a komunitné médiá,

MPM je diagnostický nástroj určený na zabezpečenie širokého pochopenia rizík pre pluralitu médií v členskom štáte. Hodnotenia sa vykonávajú nezávislým a transparentným spôsobom po konzultácii s odborníkmi na médiá v každej krajine.

MPM uznáva, že rôzne politiky a regulačné prístupy sa môžu uplatňovať na rôzne typy médií, či už vysielanie, tlač alebo digitálne médiá. Po jeho modernizácii v roku 2018 sa zameriava aj na vplyv digitálnych platforiem. 

Monitorovanie plurality médií v digitálnej ére – MPM2021

V roku 2019 Európsky parlament vyčlenil rozpočet vo výške 1 000 000 EUR určený na doladenie MPM 2020 a na zabezpečenie jeho ďalšieho vykonávania.  Európska komisia udelila grant Centru pre pluralitu a slobodu médií (CMPF) v Európskom univerzitnom inštitúte. Nový grant sa začal 1. marca 2020.

Monitorovanie plurality médií v digitálnej ére – MPM2020

Európsky parlament vyčlenil v roku 2018 rozpočet vo výške 750 000 EUR. Tento rozpočet bol zameraný na prispôsobenie MPM digitálnemu prostrediu a zabezpečenie jeho vykonávania.  Na tento účel Európska komisia udelila grant Centru pre pluralitu a slobodu médií (CMPF) v Európskom univerzitnom inštitúte.

Výbor CMPF v roku 2019 vypracoval štúdiu o ukazovateľoch potrebných na posúdenie rizík pre pluralitu informácií v digitálnom veku. Neskôr ho implementovala v MPM 2020 vo všetkých členských štátoch EÚ a v dvoch kandidátskych krajinách na roky 2018 a 2019. Prístup k výsledkom MPM2020.

Pozadie

Pôvodná štúdia

Monitorovanie plurality médií vychádza z počiatočnej štúdie z roku 2009, ktorú uskutočnila skupina 3 akademických inštitútov: ICRI, Katholieke Universiteit Leuven; CMCs (stredoeurópska univerzita) a MMTC (Jönköping International Business School) – v spolupráci s Ernst & Young Belgium. V štúdii sa vytvoril monitorovací nástroj na hodnotenie rizík pre pluralitu médií v členských štátoch EÚ na základe stabilného súboru ukazovateľov.

Zjednodušenie a testovanie MPM – fáza 1

• V roku 2013 Európsky parlament vyčlenil rozpočet vo výške 500 000 EUR na zjednodušenie a pilotné vykonávanie MPM;
• Európska komisia následne udelila Centru pre pluralitu a slobodu médií (CMPF) v Európskom univerzitnom inštitúte grant na realizáciu pilotného projektu;
• Prvý rok tohto opatrenia bol rozdelený do dvoch prúdov, pričom jeden sa zameral na zjednodušenie, jeden na testovanie 9 členských štátov (Belgicko, Bulharsko, Dánsko, Estónsko, Francúzsko, Grécko, Maďarsko, Taliansko a Spojené kráľovstvo);
• Výbor CMPF vybral týchto 9 krajín na základe:
  • typológia médií a politických systémov;
  • geografické kritériá;
  • veľkosť mediálneho trhu (vrátane obyvateľstva a územia);
  • existujúce politické hodnotenia úrovne slobody a plurality médií.
• Záverečná správa z prvej fázy bola uverejnená v januári 2015.

Zjednodušenie a testovanie MPM – fáza 2

• V roku 2014 Európsky parlament vyčlenil ďalší rozpočet vo výške 500 000 EUR na pokračovanie testovania doplnkovým spôsobom k predchádzajúcemu.
• Počas tejto druhej fázy projektu, počnúc novembrom 2014, CMPF posúdil životaschopnosť a relevantnosť ukazovateľov. Testovala ich v 19 krajinách EÚ, ktoré neboli zahrnuté v prvej pilotnej fáze (Rakúsko, Chorvátsko, Cyprus, Česká republika, Fínsko, Nemecko, Írsko, Lotyšsko, Litva, Luxembursko, Malta, Holandsko, Poľsko, Portugalsko, Slovensko, Slovinsko, Španielsko a Švédsko).
• Výsledky sú k dispozícii.

MPM – fáza 3

V roku 2016 bol udelený grant vo výške 500 000 EUR na pokračovanie v posudzovaní rizík pre pluralitu médií. Bola udelená v rámci prípravnej akcie podporovanej Európskym parlamentom. 

Počas tejto tretej fázy, ktorú vykonával aj výbor CMPF, výskumníci projektu posudzovali riziká vo všetkých členských štátoch EÚ, ako aj v dvoch kandidátskych krajinách: Türkiye a Čierna Hora. Výsledky tohto kola sú k dispozícii.

MPM – fáza 4

Centrum pre pluralitu a slobodu médií (CMPF) pri Európskom univerzitnom inštitúte implementovalo Monitor plurality médií (MPM) vo všetkých členských štátoch EÚ v roku 2017, ako aj v Srbsku a čo bolo vtedy Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko (dnes Severné Macedónsko).

Na tento účel bol pridelený rozpočet vo výške 350 000 EUR na prípravnú akciu podporovanú Európskym parlamentom. Výsledky cvičenia v roku 2017 boli uverejnené v roku 2018.