Konzultačné postupy v oblasti telekomunikácií

V rámcovej smernici o elektronických komunikáciách sa od národných regulačných orgánov vyžaduje, aby pred prijatím uskutočnili konzultácie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ o návrhoch opatrení. Mali by oznámiť Orgánu európskych regulátorov pre elektronické komunikácie (BEREC) a telekomunikačným regulačným orgánom v iných krajinách EÚ opatrenia, ktoré plánujú zaviesť na riešenie problémov na trhu. 

Tieto konzultácie by mali zahŕňať vymedzenie a analýzu relevantných trhov, určenie operátorov s významným vplyvom na trhu a navrhované uloženie alebo odstránenie regulačných nápravných opatrení poskytovateľom telekomunikačných sietí alebo služieb.

Postupy pozostávajú z týchto krokov:

1. Ak sa Komisia domnieva, že návrh opatrenia oznámeného národným regulačným orgánom je v rozpore s právom Spoločenstva alebo vytvára prekážku pre jednotný trh, začne hĺbkové preskúmanie trvajúce najviac tri mesiace.
2. Po dôkladnom vyšetrovaní môže Komisia v úzkej spolupráci s orgánom BEREC:
   • stiahne svoje výhrady, ak už nie sú opodstatnené jeho vážne pochybnosti;
   • vydá rozhodnutie „veto“, ktorým sa od národného regulačného orgánu vyžaduje, aby stiahol svoje návrhy, ak oznámený návrh opatrenia vymedzuje relevantný trh alebo určuje/neurčuje organizátora s významným vplyvom na trhu; 
   • vydá odporúčanie, v ktorom požiada národný regulačný orgán o zmenu alebo zrušenie opatrenia, ak sa týka nápravných opatrení; ak sa orgán rozhodne pokračovať vo svojom návrhu a nevyhovie odporúčaniu bez dôkladného odôvodneného odôvodnenia, Komisia môže zvážiť prijatie ďalších právnych krokov vrátane možných konaní o nesplnení povinnosti.

Nové pravidlá umožňujú Komisii prijať ďalšie harmonizačné opatrenia vo forme odporúčaní alebo právne záväzných rozhodnutí. To je možné, ak rozdiely v regulačných prístupoch národných regulačných orgánov vrátane nápravných opatrení pretrvávajú v celej EÚ z dlhodobého hľadiska, ako to bolo v prípade podmienok prístupu k širokopásmovým sieťam a sadzieb za ukončenie volania.