Agilný digitálny súbor pravidiel pre EÚ

S cieľom stimulovať konkurencieschopnosť Európskej únie sa Komisia uberá odvážnym smerom k zjednodušeniu a konsolidácii digitálneho súboru pravidiel.

Čo je digitálny súbor pravidiel?

Súbor digitálnych pravidiel, známy aj ako „digitálne acquis“, je súbor právnych predpisov EÚ upravujúcich vznikajúce digitálne technológie, kybernetickú bezpečnosť, online platformy a elektronické komunikácie. Ide o súbor pravidiel, ktoré podporujú inovácie, podporujú spravodlivú hospodársku súťaž, chránia spotrebiteľov, zabezpečujú súkromie údajov a riešia výzvy vyplývajúce z digitálnej transformácie.

Tento súbor pravidiel existuje na ochranu našich európskych hodnôt a noriem. Keďže sa však rozrástla, aby držala krok s technologickým a inovačným prostredím, vystavila naše podniky vysokým nákladom na dodržiavanie predpisov a v niektorých prípadoch aj právnej neistote.

Prečo je potrebné revidovať digitálny súbor pravidiel?

V Draghiho správe z roku 2024 sa deficit konkurencieschopnosti EÚ čiastočne pripisuje administratívnemu zaťaženiu a regulačným nezrovnalostiam. V správe sa konkrétne poukazuje na to, že regulačné prostredie kladie príliš veľa obmedzení na inovácie, najmä v digitálnom sektore, a bráni európskym začínajúcim podnikom, ktoré sa chcú rozšíriť.

Pokiaľ ide o mandát na roky 2024 – 2029, Komisia sa zaviazala riešiť nedostatky identifikované v Draghiho správe a začala sa usilovať o zjednodušenie.

Čo je digitálny omnibus?

Súhrnný digitálny akt, ktorý Komisia prijala v novembri 2025, má podobu dvoch odlišných navrhovaných nariadení:

Digitálny súhrnný dokument, ktorý sa vzťahuje na údaje, kybernetickú bezpečnosť a pravidlá ochrany súkromia

Príklady navrhovaných revízií existujúcich pravidiel:

Jednotné kontaktné miesto pre všetky správy o kybernetických incidentoch a porušeniach ochrany údajov
Zlúčenie ustanovení aktu o správe údajov, smernice o otvorených údajoch a nariadenia o voľnom toku iných ako osobných údajov do jedného reštrukturalizovaného aktu o údajoch
Zrušenie nariadenia P2B (nariadenie o vzťahoch medzi platformami a podnikmi), ktorého ustanovenia boli čiastočne nadbytočné v dôsledku aktu o digitálnych službách

Prečítajte si všetky navrhované regulačné revízie digitálneho súhrnného nariadenia

Digitálny súhrnný akt o umelej inteligencii

V digitálnom súhrnnom nariadení o umelej inteligencii sa predkladá súbor cielených zmien aktu o umelej inteligencii vrátane:

Zosúladenie lehoty na uplatňovanie vysokorizikových povinností s dostupnosťou súvisiacich noriem a podporných nástrojov
Rozšírenie určitých zjednodušení udelených MSP
Racionalizácia riadenia tým, že sa úradu pre umelú inteligenciu udelí väčší dohľad

Prečítajte si všetky navrhované zmeny aktu o umelej inteligencii

Digitálny balík

Novembrový digitálny omnibus obsahuje dva ďalšie návrhy zosúladené s omnibusovou agendou ústretovou voči podnikom, ktoré spoločne tvoria „digitálny balík“:

Stratégia Únie údajov na zlepšenie prístupu k prvotriednym údajom
Európske podnikové peňaženky na zjednodušenie administratívnej práce a uľahčenie podnikania vo všetkých členských štátoch EÚ

Nové opatrenia na zjednodušenie dodržiavania pravidiel EÚ v oblasti kybernetickej bezpečnosti

Komisia 20. januára 2026 navrhla nový balík opatrení v oblasti kybernetickej bezpečnosti s cieľom ďalej posilniť odolnosť a spôsobilosti EÚ v oblasti kybernetickej bezpečnosti vzhľadom na tieto rastúce hrozby vrátane zmien smernice NIS2.

Cieľom týchto opatrení je zjednodušiť dodržiavanie pravidiel EÚ v oblasti kybernetickej bezpečnosti a požiadaviek na riadenie rizík pre spoločnosti pôsobiace v EÚ. Zmeny zjednodušia jurisdikčné pravidlá, zefektívnia zber údajov o ransomvérových útokoch a uľahčia dohľad nad cezhraničnými subjektmi s posilnenou koordinačnou úlohou agentúry ENISA. Uľahčí sa tým dodržiavanie predpisov pre 28 700 spoločností vrátane 6 200 mikropodnikov a malých podnikov.

Cieľom revidovaného aktu o kybernetickej bezpečnosti je takisto znížiť riziká v dodávateľskom reťazci IKT EÚ od dodávateľov z tretích krajín, ktorí majú obavy o kybernetickú bezpečnosť. Stanovuje sa v ňom dôveryhodný rámec bezpečnosti dodávateľského reťazca IKT s použitím harmonizovaného, primeraného a rizikovo orientovaného prístupu. Nedávne kybernetické incidenty poukázali na hlavné riziká zraniteľných miest v dodávateľských reťazcoch IKT, ktoré sú nevyhnutné pre kritické služby a infraštruktúru.

Ako sa Komisia približuje k modernizácii digitálneho súboru pravidiel?

Komisia pred preskúmaním aktívne spolupracuje so zainteresovanými stranami.

Vydala online výzvu na predkladanie podkladov, ktorá získala značnú spätnú väzbu.

Výkonný podpredseda Virkkunen viedol dva dialógy o vykonávaní s kľúčovými zainteresovanými stranami, jeden o údajoch, jeden o kybernetickej bezpečnosti a ďalší politický dialóg na vysokej úrovni o budúcnosti politík v oblasti umelej inteligencie. Komisárka McGrathová viedla aj dialóg o vykonávaní všeobecného nariadenia o ochrane údajov. V nadchádzajúcich mesiacoch sa uskutoční viac dialógov o vykonávaní.

Útvary Komisie okrem toho vykonali niekoľko „kontrol reality“ – hĺbkové špecializované skupiny s podnikmi a zástupcami občianskej spoločnosti. Prostredníctvom siete Enterprise Europe Network sa uskutočnil aj špecializovaný panel pre MSP.

Tieto cvičenia umožnili útvarom Komisie uprednostniť zmeny, ktoré majú pre podniky najväčší vplyv na tento prvý súhrnný dokument. Prehľad týchto prípravných prác je k dispozícii v pracovnom dokumente útvarov Komisie pripojenom k súhrnnému nariadeniu.

Aké sú ďalšie fázy plánu na zjednodušenie digitálneho súboru pravidiel?

Novembrový návrh digitálneho súhrnného nariadenia je prvým krokom, o ktorom teraz budú spoluzákonodarcovia rokovať.

Komisia sa už zaoberá ďalším úsilím o zjednodušenie a vykonáva záťažový test súboru digitálnych pravidiel, známy aj ako kontrola digitálnej vhodnosti. V rámci kontroly vhodnosti sa preskúma vzájomné pôsobenie medzi rôznymi pravidlami a ich kumulatívny vplyv na podniky.

Zainteresované strany sa vyzývajú, aby prispeli svojimi názormi do 11. marca 2026.