Pogosta vprašanja o politiki gostovanja EU

Gostujete takrat, ko svoj mobilni telefon ali tablični računalnik uporabljate med občasnim potovanjem zunaj države, v kateri živite ali ste z njo stalno povezani, ker v njej na primer delate ali študirate. Če več časa preživite doma kot v tujini ali če SIM kartico več uporabljate doma kot v tujini, lahko uporabljate storitve gostovanja kot doma. To pomeni, da za klice, sporočila in prenos podatkov v EU ne boste plačali več, kot običajno plačujete doma. Sedanji režim gostovanja kot doma je bil vzpostavljen leta 2017; z novo uredbo je bil izboljšan, njegova veljavnost pa podaljšana.

Če storitve gostovanja kot doma že imate ali ste nov uporabnik, vam ni treba storiti ničesar. Ko gostujete v tujini, vaš operater samodejno še naprej zaračunava domače stroške.

Lahko. Ko opravite telefonski klic, pošljete sporočilo SMS ali uporabljate podatke v drugi državi EU, se ti zaračunajo ali odštejejo od količin v skladu z vašo nacionalno tarifno shemo tako, kot če bi bili doma (v državi, v kateri živite, delate ali študirate). Ničesar vam ni treba doplačati. Ne glede na to, ali mobilni telefon občasno uporabljate v drugi državi EU ali v državi, v kateri živite, boste uporabljali storitve gostovanja kot doma. Veljavnost teh pravil o gostovanju kot doma je bila podaljšana do leta 2032.

Gostovanje kot doma bo privzeta tarifa gostovanja za vse sheme, ki vključujejo gostovanje.  Če želite kupiti novo tarifno shemo, ki vključuje gostovanje, vam bo operater ponudil tarifno shemo, pri kateri bo gostovanje kot doma privzeta storitev. Če storitev gostovanja kot doma že imate, jo boste obdržali.

Če vaša domača naročnina zajema neomejeno količino klicev in sporočil SMS, boste med gostovanjem znotraj EU prav tako imeli na voljo neomejeno količino klicev in sporočil SMS. Če imate doma na voljo neomejen prenos podatkov ali prenos podatkov po zelo ugodnih cenah, lahko vaš operater uporabi zaščitni ukrep v skladu s politiko poštene uporabe in omeji količino prenosa podatkov med gostovanjem. V tem primeru vas mora operater o tej omejitvi vnaprej obvestiti in vas opozoriti v primeru, da jo dosežete. Omejitve bodo dovolj visoke, da bodo pokrile večino, če že ne vseh potreb po porabi med gostovanjem. Če to omejitev dosežete, lahko storitve podatkovnega gostovanja še naprej uporabljate po nizki ceni, ki je od 1. julija 2022 omejena na 2 EUR/GB in se bo do leta 2027 postopoma znižala na 1 EUR.

Storitev gostovanja kot doma lahko uporabljate med potovanjem v kateri koli državi EU, ki ni država, v kateri dejansko živite. Če pa se preselite v drugo državo EU in v njej redno prebivate, storitve gostovanja kot doma, ki jo ponujajo operaterji iz vaše izvorne države, morda več ne boste mogli uporabljati. Vendar pa boste v drugih državah znotraj EU lahko uporabljali storitev gostovanja kot doma ob sklenitvi mobilnega naročniškega razmerja v novi državi stalnega prebivališča.

Režim gostovanja kot doma je na voljo v VSEH 27 državah EU: Avstriji, Belgiji, Bolgariji, na Cipru, Češkem, Danskem, v Estoniji, na Finskem, v Franciji, Grčiji, na Hrvaškem, Irskem, v Italiji, Latviji, Litvi, Luksemburgu, na Madžarskem, Malti, v Nemčiji, na Nizozemskem, Poljskem, Portugalskem, v Romuniji, na Slovaškem, v Sloveniji, Španiji in na Švedskem. 

Režim gostovanja kot doma je na voljo tudi v državah Evropskega gospodarskega prostora: na Islandiji, v Lihtenštajnu in na Norveškem.

Države zunaj EU/EGP v režim gostovanja kot doma niso vključene, vendar ga številni operaterji ponujajo tudi v tretjih državah.

Ker je Združeno kraljestvo izstopilo iz Evropske unije, se režim gostovanja kot doma med potovanji v Združeno kraljestvo ne uporablja. Nekateri operaterji so se sicer odločili, da bodo storitve gostovanja kot doma ponujali tudi v Združenem kraljestvu, vendar to ni obvezno. Svetujemo vam, da v primeru potovanja v Združeno kraljestvo pri svojem operaterju preverite ustrezne cene gostovanja.

Pri svojem operaterju preverite shemo gostovanja, vključeno v vaše naročniško razmerje, in morebitne veljavne omejitve. Če ste sklenili pogodbo in izbrali privzeto možnost gostovanja kot doma, se lahko glede morebitnih dodatnih stroškov pritožite pri operaterju, ki mora imeti vzpostavljen pritožbeni postopek. Če operater vztraja pri svojem stališču, morate obvestiti ustrezni organ v svoji državi. Običajno je to nacionalni regulativni organ za telekomunikacije, ki vam lahko zagotovi dodatne informacije. Za klice na posebne številke ponudnikov storitev s dodano vrednostjo se lahko zaračunajo dodatni stroški.

Nova uredba o gostovanju tako kot od junija 2017 zagotavlja, da bo mogoče med potovanjem po EU še naprej opravljati klice, pošiljati sporočila SMS in prenašati mobilne podatke brez dodatnih stroškov.

Poleg novih najvišjih veleprodajnih cen, ki jih operaterji plačujejo drug drugemu za storitve gostovanja, so bila določena tudi nova pravila, ki uporabnikom prinašajo več ugodnosti: tako boste lahko najnovejše inovativne storitve uporabljali tudi na potovanjih, poleg tega pa boste bolje zaščiteni pred skritimi stroški. Te nove ugodnosti vključujejo enako kakovost in hitrost mobilnih storitev v tujini kot doma (če je to tehnično izvedljivo), več informacij za preprečevanje skritih dodatnih stroškov, na primer pri klicanju na številke ponudnikov storitev z dodano vrednostjo iz tujine ali v primeru, da se vaš telefon med potovanjem z ladjo ali letalom poveže v neprizemno omrežje, in mehanizme prekinitve, ki se vključijo ob dosegu določenih omejitev. Nova pravila zagotavljajo tudi, da lahko v tujini s pametnim telefonom enostavno in učinkovito pokličete službe za pomoč v sili ter da ste obveščeni o alternativnih načinih klicanja na številko 112, kot so sporočila SMS, aplikacije ali besedilno sporočanje v realnem času, in po potrebi o aplikacijah za javno opozarjanje.

Gostovanje kot doma pomeni, da lahko mobilno storitev uporabljate na enak način kot doma. To vključuje tudi kakovost, na primer hitrost ali dostop do omrežja 4G, če imate doma običajno na voljo omrežje 4G. V nekaterih primerih enake kakovosti ni mogoče zagotoviti, ker omrežje morda ni tako kakovostno kot tisto, ki ga običajno uporabljate doma, ali pa je topografija države, ki ste jo obiskali, drugačna, na primer zaradi goratosti ali številnih otokov. Na mobilno storitev lahko vplivajo različni dejavniki, vendar si mora operater po najboljših močeh prizadevati, da vam ponudi enako kakovost kot doma, če je to tehnično mogoče.

Operater vas mora jasno obvestiti o kakovosti storitve gostovanja. Vaša pogodba mora vsebovati informacije o tem, kako in zakaj se lahko storitev gostovanja razlikuje od storitve, ki jo uporabljate doma. Pogodba mora vsebovati tudi informacije o tem, kako se pritožiti v primeru, da kakovost storitve ni takšna, kot ste pričakovali.

Vaš operater mora poleg tega objaviti informacije o kakovosti storitve, na primer na svoji spletni strani. Te informacije morajo biti podrobnejše od informacij iz pogodbe. V njih mora biti pojasnjeno, zakaj je lahko storitev gostovanja drugačna od storitve doma, zlasti v smislu odstopanja od oglaševanih ali ocenjenih največjih hitrosti nalaganja in prenosa, ki so na voljo v domači državi, in kako lahko te razlike vplivajo na storitev gostovanja. Informacije lahko vključujejo tudi razlago tega, kako lahko količinske omejitve, hitrost, razpoložljive generacije in tehnologije omrežja ter drugi parametri glede kakovosti storitev v praksi vplivajo na storitev podatkovnega gostovanja, zlasti pa na uporabo vsebin, aplikacij in storitev med gostovanjem.

Če je v državi, ki jo obiščete, na voljo ista generacija omrežja, na primer 4G, potem bi običajno morali imeti dostop do njega. Vaš operater mora zagotoviti, da imate v tujini dostop do istega omrežja in ravni kakovosti kot doma. V nekaterih primerih to ne bo mogoče, ker v državi, ki jo obiščete, isto omrežje ali enaka tehnologija morda ni na voljo. Razpoložljivost omrežij se po EU razlikuje, najnovejša mobilna omrežja pa se morda ne vzpostavijo povsod istočasno, zato določena hitrost mobilnega omrežja morda ni vedno na voljo. To se lahko zgodi pri omrežjih 5G.

Operater bi vas moral obvestiti tudi o kakovosti mobilne storitve, ki jo lahko pričakujete med gostovanjem. Te informacije morajo biti navedene v vaši pogodbi in na operaterjevem spletnem mestu.

Vedno, ko prečkate mejo, vam mora operater brezplačno poslati samodejno sporočilo z osnovnimi personaliziranimi informacijami o cenah gostovanja, vključno z DDV, ki veljajo za opravljanje in sprejemanje klicev, pošiljanje sporočil SMS in uporabo reguliranih storitev podatkovnega gostovanja. Informacije morajo vključevati tudi morebitno politiko poštene uporabe, ki jo uporablja vaš operater, na primer omejitev količine prenosa podatkov, ki jo lahko porabite med gostovanjem, in morebitne pribitke, ki se lahko zaračunajo po porabi zadevne količine prenosa podatkov.  Sporočilo mora vključevati tudi informacije o storitvah, ki niso brezplačne, kot so klici na dežurne telefonske številke ali številke služb za pomoč uporabnikom.

Svojemu operaterju lahko sporočite, da teh informacij ne želite prejemati.

Poleg informacij o cenah vam mora operater vedno zagotoviti informacije o tem, da so klici na enotno evropsko številko za klic v sili „112“ brezplačni in kako lahko v državi, ki jo obiščete, do služb za pomoč v sili dostopate na druge načine. Samodejno sporočilo mora vsebovati povezavo do spletne strani, na kateri lahko preverite, katera druga sredstva za komunikacijo s službami za pomoč v sili so na voljo v državi, v kateri se nahajate, na primer sporočila SMS v sili, aplikacije v sili in podobno. Te informacije boste vedno prejeli ob vsakem vstopu v drugo državo EU.

Ponudniki storitev gostovanja morajo zagotoviti, da prejmete obvestilo, ko dosežete 80 % dogovorjene finančne ali količinske omejitve storitev podatkovnega gostovanja.

Ponudniki storitev gostovanja morajo obvestila posredovati tudi, če v mesečnem obračunskem obdobju porabite več kot 100 EUR. V obvestilu mora biti naveden postopek, ki ga morate izvesti, če želite še naprej uporabljati storitve gostovanja.

Uporabniki lahko prejemanje teh sporočil in uveljavljanje omejitev aktivirajo ali ju prekličejo tako, da o tem obvestijo svoje operaterje.

Klici na posebne številke ponudnikov storitev z dodano vrednostjo lahko vključujejo klicanje zavarovalnic, letalskih družb, služb za pomoč uporabnikom itd. Vključujejo tudi pošiljanje sporočil SMS v zvezi z igrami in zabavo, na primer za oddajo glasu v okviru tekmovanja v televizijski oddaji ali za sodelovanje v igri. Klicanje ali pošiljanje sporočil SMS na te številke od doma lahko vključuje stroške ali pa je brezplačno, odvisno od storitve. Ko ste v tujini, klicanje in pošiljanje sporočil na številke ponudnikov storitev z dodano vrednostjo običajno vključujeta dodatne stroške, ki jih morda ne pričakujete. Klic na številko, ki je doma brezplačen, v tujini morda ne bo brezplačen. Podobno boste morda za klic na določeno številko, za katero pri klicanju od doma plačate manjšo pristojbino, pri klicanju iz tujine plačali več.

Namen pravil o gostovanju je povečati vašo ozaveščenost o tem, da se za klice na številke ponudnikov storitev z dodano vrednostjo lahko zaračunajo dodatni stroški. Informacije o telefonskih številkah ponudnikov storitev z dodano vrednostjo bi morale biti na voljo v vaši pogodbi, na posebni spletni strani in v sporočilih SMS, ki jih prejmete ob vstopu v drugo državo EU.

Informacije o klicih, ki so doma brezplačni, med gostovanjem pa se lahko zanje zaračuna pribitek, mora operater vključiti na posebno spletno stran, ki vsebuje tudi informacije o številskih območjih za storitve z dodano vrednostjo.

Pravila EU o gostovanju se uporabljajo samo za prizemna mobilna omrežja. Dokler ste neposredno povezani s prizemnim mobilnim omrežjem (npr. na rekah, jezerih ali ob obali), lahko še vedno uporabljate storitve gostovanja kot doma. Med plovbo po odprtem morju ali letom pa običajno tvegate, da se boste povezali z neprizemnim omrežjem. Za storitve, ki se zagotavljajo prek drugih vrst neprizemnih radijskih omrežij, na primer prek satelitskih sistemov na krovu ladij ali letal, se zavezujoče zgornje meje cen v okviru režima gostovanja kot doma ne uporabljajo. Te storitve so običajno drage.

Ko potujete z ladjo ali letalom, se lahko vaš telefon samodejno poveže z neprizemnim satelitskim omrežjem.  Pravila EU o gostovanju se uporabljajo samo za prizemna mobilna omrežja. Za preprečevanje skritih stroškov boste prejeli sporočilo SMS z opozorilom, da se je vaš telefon povezal v neprizemno omrežje, in informacijami o cenah. Če boste telefon še naprej uporabljali ali če boste na telefonu še naprej uporabljali aplikacije, ki vključujejo prenos mobilnih podatkov, in boste dosegli mejo 50 EUR dodatnih stroškov ali drugo vnaprej določeno omejitev, bo uporaba mobilnih storitev samodejno onemogočena, razen če sami ne določite drugače. V skladu z novimi pravili morajo operaterji sprejeti vse razumne ukrepe za zaščito uporabnikov pred dodatnimi stroški. Ti ukrepi lahko vključujejo možnost izključitve gostovanja na letalih in ladjah in ukrepe za delovanje omrežja, da se v največji možni meri da prednost povezavam v prizemna omrežja. Operaterji morajo uporabnike gostovanja obvestiti o možnosti ročne in takojšnje izključitve gostovanja na njihovi mobilni napravi, in sicer z nastavitvami ali vklopom načina letenja.

Ob vstopu v obiskano državo članico boste od svojega ponudnika storitev gostovanja prejeli sporočilo SMS o povezavi v omrežje, v katerem bo navedeno, da lahko v nujnih primerih brezplačno pokličete številko 112. Prejeli boste tudi povezavo do spletne strani, ki vsebuje informacije o drugih načinih dostopa, ki so na voljo v obiskani državi članici, kot so aplikacije ali sporočila SMS v sili ali besedilno sporočanje v realnem času. Če ne morete opraviti glasovnega klica na številko 112, lahko za dostop do služb za pomoč v sili uporabite ta sredstva.

Večina držav članic je uvedla sisteme Cell Broadcast ali sisteme pošiljanja sporočil SMS na podlagi lokacije, ki omogočajo pošiljanje javnih opozoril končnim uporabnikom storitev gostovanja, ne da bi bilo treba uporabnikom kar koli storiti. Nekatere države članice javna opozorila pošiljajo prek mobilnih aplikacij. Če potujete v eno od teh držav članic, boste v sporočilu SMS o povezavi v omrežje prejeli povezavo do spletne strani, na kateri je pojasnjeno, kako prenesti mobilno aplikacijo.

Odgovori iz tega dokumenta ne predstavljajo uradnega stališča Komisije in ne posegajo vanj. Njihov namen je zgolj predstaviti pravila o gostovanju na potrošnikom dostopen način. Komisija ni pristojna za zavezujočo razlago zakonodaje EU. Za pravilno izvajanje uredbe so pristojna nacionalna sodišča, za razlago pravil pa Sodišče Evropske unije.