Poleg povratnih informacij zainteresiranih strani in prejetih odzivov so strokovnjaki na podlagi nadaljnjega raziskovalnega dela lahko dodatno izpopolnili poročila. Strokovna skupina se je leta 2020 pri svojem delu osredotočila na dodatno temo moči platform, ki postaja vse pomembnejša za politično razpravo v EU in zunaj nje. Tako strokovna skupina ob koncu svojega prvega mandata predloži sklop petih dokumentov, ki predstavljajo njeno končno poročilo.
Ta poročila so podrobneje opredeljena:
- Poročilo o merjenju in ekonomskih kazalnikih, katerega namen je opredeliti kazalnike, ki bi se lahko uporabili za spremljanje gospodarstva spletnih platform za namene oblikovanja politik in nadaljnje ureditve, ter priporočiti ukrepe za dajanje podatkov na voljo na področjih, kjer jih trenutno ni. V poročilu je predlagano, da bi morali akterji, kot so statistične agencije in industrijska združenja, zbrati več podatkov o različnih vidikih, kot so trgovina, ki jo posredujejo platforme, ali promet, ustvarjen na spletnih platformah. Vsebuje tudi predloge glede novih konceptualnih pristopov k merjenju velikosti platforme in „podatkov o podatkih“, kar pomeni, kako se podatki spremljajo in merijo, ter daje priporočila v zvezi s podatki, pridobljenimi z notranjimi postopki za obravnavo pritožb, ki jih določa uredba o odnosih med platformami in podjetji. To poročilo je ostalo nespremenjeno glede na prvo različico, kar zadeva ocenjene kazalnike.
- Poročilo o diferencirani obravnavi se osredotoča na analizo različne obravnave, do katere pride, kadar platforma uporablja različne pogoje za poslovne uporabnike v enakih položajih, kot potencialni vir „nepoštenosti“ v odnosu med platformami in njihovimi poslovnimi uporabniki v gospodarstvu spletnih platform. Razlikuje med praksami samostojnega dajanja prednosti, pri katerih platforma daje prednost svojim vertikalno integriranim dejavnostim pred dejavnostmi konkurentov, in splošnejšimi praksami različne obravnave, kadar je eden ali več poslovnih uporabnikov obravnavanih ugodneje kot drugi. V poročilu je ugotovljeno, da bi bilo treba nadaljevati natančno spremljanje sektorja in izvesti usmerjene študije za pregled vpliva problematičnih praks. To poročilo je bilo v primerjavi s prvo različico le delno popravljeno.
- Poročilo o podatkih v ekosistemu spletnih platform je bilo nadalje razvito na podlagi osnutka poročila o napredku. Strukturirani pregled, ki naj bi ga predstavila, kako se podatki ustvarjajo, zbirajo in uporabljajo v gospodarstvu spletnih platform ter katera so glavna vprašanja politike v zvezi s tem, je bil dodatno izpopolnjen na podlagi raziskav Opazovalnega urada. V zaključku poročila so opredeljena ključna vprašanja, ki si po mnenju avtorjev zaslužijo nadaljnjo analizo; poudarja, da razmišljanje Opazovalnega urada o temi podatkov še poteka, in priporoča, naj Opazovalni urad nadaljuje delo na tem področju tudi po prvem mandatu te strokovne skupine.
- V zvezi z močjo platforme je strokovna skupina pripravila dva prispevka: prvo je poročilo, ki se osredotoča na moč platform na splošno, drugo pa študija primera, ki se osredotoča na spletno oglaševanje.
- Prvo poročilo „ Odkrivanje mrtvih kotov v politični razpravi o moči platforme“ z multidisciplinarnim pristopom ocenjuje vire energije na platformah in vprašanja, ki iz njih izhajajo. Platforme so ustvarile velike inovacije in prikladne storitve za potrošnike ter olajšale dostop do trgov za podjetja, zaradi česar so bila nekatera od njih izjemno uspešna. Ta uspeh je sčasoma, med drugim zaradi učinkov mreženja in obsega, povzročil razmere, v katerih je le malo platform pridobilo največjo moč na več trgih in v širši družbi. V tem okolju poteka vse večja razprava o posledicah te moči – z gospodarskega vidika, na primer za podjetja in potrošnike, ki platforme uporabljajo, pa tudi širše z družbenega vidika. Kriza zaradi COVID-19 je še bolj poudarila pomembno vlogo, ki jo imajo platforme. V dokumentu strokovne skupine o tej temi poskušamo opredeliti nekatera od teh vprašanj.
- Druga, študija primera o tržni moči in preglednosti oglaševanja z odprtim prikazom, je na podlagi študije primera ponazoritev moči platforme na določenem trgu.
O strokovni skupini opazovalnice EU za gospodarstvo spletnih platform in naslednjih korakih
Opazovalnica EU za gospodarstvo spletnih platform, ki prispeva k političnemu delu Komisije z zagotavljanjem neodvisnih stališč o nekaterih ključnih vprašanjih, ki so se pojavila v zvezi s platformnim gospodarstvom, njeno strokovno skupino pa sestavlja 15 neodvisnih akademikov z visoko ravnjo strokovnega znanja o trgih platform, z izkušnjami na področju ekonomije, prava ali informacijskih in komunikacijskih znanosti, podpira pa jo posebna skupina osebja Komisije. Njihovo delo je bilo tudi podlaga za politično delo Komisije in je prispevalo k dokazni podlagi, zbrani v poročilu o oceni učinka, priloženem predlogu o tekmovalnih in pravičnih trgih v digitalnem sektorju (akto digitalnih trgih).
V prvem četrtletju leta 2021 bo mandat strokovne skupine podaljšan in podaljšan za dve leti.
Več informacij