Studie till stöd för konsekvensbedömningen av den europeiska rättsakten om mediefrihet

Stöd till utarbetandet av en konsekvensbedömning som ska åtfölja ett EU-initiativ om den europeiska rättsakten om mediefrihet – slutrapport

På grundval av det arbete som utförts av projektgruppen presenterar studien tre huvudpunkter:

1. Definitionen av de problem som ska åtgärdas, vilka identifieras på följande sätt:
   1. hinder för gränsöverskridande verksamhet och investeringar på den inre mediemarknaden.
   2. otillräckligt regleringssamarbete och bristande konvergens på EU-nivå.
   3. ingrepp i det fria tillhandahållandet av högkvalitativa medietjänster på den inre marknaden. och
   4. ogenomskinlig och/eller orättvis fördelning av ekonomiska resurser på den inre mediemarknaden.
2. Det är motiverat att EU agerar på detta politikområde, vilket är behovet av att förbättra villkoren för den inre marknadens funktion, särskilt genom att undanröja nuvarande och framtida hinder. I detta sammanhang skulle artikel 114 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt kunna utgöra den rätta rättsliga grunden för att fastställa en ram som tar itu med de hinder som hämmar den inre mediemarknadens funktion och säkerställer lika villkor.
3. De särskilda målen i den europeiska rättsakten om mediefrihet samt politiska alternativ för att uppnå dem. I denna del presenteras en kostnads-nyttoanalys av de tre föreslagna alternativen och en jämförelse av dem.

På grundval av detta identifieras i studien ett lagstiftningsförslag och en rekommendation om mediernas oberoende som det rekommenderade alternativet. Detta åtföljs av ett styrningssystem som bygger på en styrelse för medietjänster som stöds av ett sekretariat som tillhandahålls av kommissionen.

Förväntat utnyttjande av resultaten

Denna studie bistod kommissionen i utarbetandet av den konsekvensbedömning som åtföljer den europeiska rättsakten om mediefrihet. Resultaten har gett belägg och analyser av ändamålsenligheten, effektiviteten och proportionaliteten hos de olika politiska alternativ som identifierats i konsekvensbedömningen. De har gjort det möjligt att jämföra och identifiera det rekommenderade alternativet, särskilt genom att analysera initiativets praktiska konsekvenser för mediemarknadsaktörer, offentliga myndigheter och medborgare.