Bästa praxis kommer att hjälpa nätoperatörerna att minska kostnaderna för utbyggnad av gigabitbredband och medlemsstaterna att anta en effektiv strategi för att säkerställa snabb och investeringsvänlig tillgång till 5G-spektrum för mobiloperatörer och andra spektrumanvändare, även för industriella tillämpningar.
Konnektiviteten har hjälpt medborgare, företag och offentliga förvaltningar genom pandemin och kommer att vara en viktig pelare i återhämtningen. Ett snabbt genomförande av verktygslådan för konnektivitet kommer att göra det möjligt för medlemsstaterna att fullt ut utnyttja potentialen i faciliteten för återhämtning och resiliens. Tidigare i månaden lade kommissionen fram ett meddelande om Europas digitala decennium som fastställer målet att koppla samman alla europeiska hushåll med gigabithastigheter och säkerställa 5G-täckning i alla befolkade områden i EU samt större transportvägar. Verktygslådan för konnektivitet kommer att fortsätta att spela en grundläggande roll när EU går in i det digitala decenniet.
Thierry Breton, kommissionsledamot med ansvar för den inre marknaden, säger:
Under det digitala decenniet bör alla européer dra nytta av snabba och säkra förbindelser. Vi måste börja förverkliga denna ambition i dag. Verktygslådan för konnektivitet är resultatet av medlemsstaternas samarbete och åtagande att undanröja hinder och främja utbyggnaden av mycket snabba nät.
Åtgärder för att minska kostnaderna och påskynda nätutbyggnaden
Utbyggnaden av fasta och mobila nät kräver kostsamma bygg- och anläggningsarbeten för att fastställa kablar och nätelement samt långdragna och betungande administrativa förfaranden för att erhålla de tillstånd som krävs. Verktygslådan för konnektivitet innehåller bästa praxis för att minska dessa kostnader, främja tillgången till fysisk infrastruktur och effektivisera tillståndsförfarandena för att utföra bygg- och anläggningsprojekt. Som en del av dessa insatser uppmanas i verktygslådan för konnektivitet att förbättra tillgången till information om befintlig fysisk infrastruktur, planerade bygg- och anläggningsprojekt och tillståndsförfaranden genom de gemensamma informationspunkterna eller likvärdiga plattformar, samt att främja elektronisk hantering av alla ansökningsförfaranden för tillståndsgivning. Medlemsstaterna uppmanas att underlätta installationen av nätelement, särskilt av relevans för 5G, genom att ge operatörerna större tillgång till offentlig infrastruktur (på ett liknande sätt som redan föreskrivs i den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation). Dessutom innehåller verktygslådan för konnektivitet åtgärder för att göra tvistlösning mellan de aktörer som deltar i nätutbyggnaden mer transparent och effektiv. Slutligen uppmuntrar verktygslådan för konnektivitet medlemsstaterna att ta initiativ för att begränsa negativa miljöeffekter och öka nätens hållbarhet.
Åtgärder för att säkerställa snabb och investeringsvänlig tillgång till radiospektrum för 5G-utbyggnad
För utbyggnaden av 5G-nät bör operatörer och användare av spektrum för industriella tillämpningar få snabb tillgång till EU-harmoniserat radiospektrum på investeringsfrämjande villkor. Medlemsstaterna ansvarar för att bevilja tillstånd för spektrumanvändning och bör se till att förfarandena för spektrumauktorisation sker i tid och att de uppmuntrar till ytterligare investeringar i 5G-nät. I detta avseende är verktygslådan för konnektivitet inriktad på åtgärder som uppmuntrar spektrumanvändning och 5G-utbyggnad. Dessutom främjar verktygslådan för konnektivitet samordnade åtgärder som stöder trådlös konnektivitet för industriell användning, även med en gränsöverskridande dimension. Dessutom innehåller verktygslådan för konnektivitet förslag till medlemsstaterna för att ta itu med allmänintresset, nämligen att öka transparensen och informationen om 5G och skyddet av folkhälsan.
Medlemsstaterna är fast beslutna att börja genomföra verktygslådan så snart som möjligt. Som ett nästa steg bör medlemsstaterna, i enlighet med den tidsplan som anges i konnektivitetsrekommendationen, senast den 30 april 2021 utarbeta och dela med sig av sina nationella färdplaner till kommissionen för att genomföra verktygslådan, och i god tid matcha slutförandet av medlemsstaternas planer för återhämtning och resiliens.
Bakgrund till tvisten
Kommissionen arbetar kontinuerligt för att förbättra konnektiviteten i hela EU. Initiativet att anta och genomföra en verktygslåda för konnektivitet kommer från kommissionens rekommendation om verktygslådan för konnektivitet som offentliggjordes i september 2020. Rekommendationen bygger på direktivet om minskade kostnader för bredband och bestämmelserna i den europeiska kodexen för elektronisk kommunikation i syfte att identifiera de åtgärder som är mest effektiva när det gäller att tillåta och uppmuntra operatörer att bygga ut nät med mycket hög kapacitet, inbegripet fiber och 5G. Arbetet inleddes i den särskilda gruppen för konnektivitet, som sammanställde en rapport om identifierade bästa metoder i slutet av förra året. Samtidigt arbetar kommissionen med att se över direktivet om minskade kostnader för bredband, som ytterligare kommer att hjälpa medlemsstaterna att rikta in sig på rätt områden för att nå målen för gigabitkonnektivitet i hela EU. Kommissionen räknar med att lägga fram ett förslag under fjärde kvartalet 1 2022.