Syften
Syftet är att genomföra förkommersiell upphandling (PCP) i samarbete med och med utgångspunkt i det arbete som utförts av det europeiska blockkedjepartnerskapet (EBP). EBP är ett samarbete mellan Europeiska kommissionen, alla EU-medlemsstater och vissa länder i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet för att tillsammans tillhandahålla den europeiska infrastrukturen för blockkedjetjänster (EBSI). Syftet med EBSI är att tillhandahålla EU-omfattande gränsöverskridande offentliga tjänster med hjälp av blockkedjeteknik med högsta standard för säkerhet och integritet.
För att så snart som möjligt införa gränsöverskridande blockkedjetjänster i hela Europa är EBSI-arbetet som utförs av EBP för närvarande främst inriktat på att utveckla användningsfall som relativt enkelt kan genomföras med hjälp av befintlig blockkedjeteknik. Det är tydligt att det finns luckor i de befintliga blockkedjelösningarna för att möjliggöra tillhandahållandet av mer krävande gränsöverskridande blockkedjetjänster (t.ex. när det gäller fullständig efterlevnad av EU:s rättsliga ram, säkerhet, interoperabilitet, robusthet och hållbarhet). Den framtida utvecklingen av EBSI kräver därför nya, förbättrade blockkedjelösningar.
Blockkedjans förkommersiell upphandling är därför inriktad på utveckling och testning av en ny distribuerad liggare eller blockkedjelösning som bygger på EU:s rättsliga ram, särskilt dataskyddsförordningen, eIDA-förordningen och NIS-direktivet. En sådan offentlig infrastruktur bör uppfylla de centrala kraven på skalbarhet och genomströmning, interoperabilitet med andra system, säkerhet, robusthet, hög hållbarhet/minskat miljöavtryck, energieffektivitet och kontinuitet i tjänsten. Den bör föregripa genomförandet av ett brett spektrum av nya gränsöverskridande användningsfall eller tjänster som kan vara offentliga eller privata. Syftet med förkommersiell upphandling är att gå betydligt längre än vad som erbjuds genom befintliga lösningar. Upphandlingen för förkommersiell upphandling inleddes i slutet av 2020, med målet att leda till att lösningar införs inom de kommande tre åren.
Räckvidd
På grundval av slutsatserna från det öppna marknadssamrådet (se nedan) fokuserar PCP på utvecklingen av framtida kapacitet för EBSI i syfte att stödja nya typer av användningsfall som inbegriper en stor mängd transaktioner som rör fysiska eller digitala föremål. Sådana användningsfall kan till exempel gälla det digitala produktpasset inom ramen för den cirkulära ekonomin, vilket kräver spårning och utnyttjande av data för ett brett spektrum av olika produkter, inbegripet deras komponenter och material, under deras livscykel. Andra användningsfall kan gälla spårning av digitala register och de rättigheter som är förknippade med dem eller andra fall av användning av sakernas internet.
Lösningarna bör möjliggöra identifiering och karakterisering av föremål, spårbarhet, hantering och utnyttjande av data som rör dem, automatisering av uppgifter (t.ex. genom smarta kontrakt), utbyte med externa lösningar (t.ex. sakernas internet, AI-algoritmer) genom relevanta gränssnitt samt möjliggöra utnyttjande av belönings- och incitamentsmodeller med hjälp av tokeniserade metoder osv.
Detta kräver avancerad kapacitet och eventuellt nya strategier för att förbättra skalbarheten (särskilt för att hantera stora volymer av produkter och hög hastighetsprestanda) och hållbarhet (att vara så grön som möjligt), samtidigt som man tillhandahåller säkerhet på högsta nivå med kapacitet att utvecklas för att hantera nya cyberhot. De bör också underlätta interoperabiliteten med andra blockkedjeinitiativ.
Anbudsinfordran
Meddelandet om upphandling avseende EU:s förkommersiell upphandling av blockkedjeteknik offentliggjordes den 25 november 2020 i TED och tidsfristen för inlämning av anbud var den 28 januari 2021. Paketet med alla upphandlingsdokument och fråga A finns fortfarande online i eTendering.
Meddelandet om tilldelning av kontrakt offentliggjordes den 27 juli 2021 i TED. 7 uppdragstagare (inklusive konsortier) valdes ut för den första fasen av förkommersiell upphandling (fas 1). Beroende på kvaliteten/priset på de anbud som kommer att tas emot för fas 2 av den förkommersiella upphandlingen planeras att av de 7 fas 1-entreprenörerna kommer omkring 4 entreprenörer * att fortsätta till den andra fasen (fas 2A) och omkring 3 entreprenörer * till den sista fasen (fas 2B).
Vägledande tidsplan för förkommersiell upphandling *:
- Fas 1 (lösningens utformning): Inleddes den 19 juli 2021 för en period på 3 månader
- Fas 2A (utveckling av prototyper och laboratorietester): Inleddes den 20 december 2021 för en period på 6 månader
- Fas 2B (vidareutveckling/slutförande av lösningar och fälttester): Kommer att inledas i enlighet med fas 2A under en period på 12 månader.
Den första fasen av utformningen av lösningar slutfördes av följande 7 uppdragstagare:
- IOTA Stiftung, (projektbeskrivning)
- IOV42 IP Ltd, (projektbeskrivning)
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, riddle ĎCODE Gmbh, (projektbeskrivning)
- Orange Business Belgium SA, (projektbeskrivning)
- Chromaway AB, (projektbeskrivning)
- Billon Sp. Z O. O., (projektbeskrivning)
- Westpole Belgium, Net Service Spa, Flosslab s.r.l, (projektbeskrivning)
Fas 2A av prototyputveckling och laboratorietester slutfördes av följande 5 uppdragstagare:
- IOTA Stiftung
- Stichting Dyne.org, Infocert Spa, Gmbh
- Orange Business Belgium SA
- Chromaway AB
- Billon Sp. Z O.
Fas 2B av slutlig lösningsutveckling och fältprovning pågår nu med följande 3 uppdragstagare:
Det öppna marknadssamrådet
Det öppna marknadssamråd som ägde rum före anbudsinfordran gav marknadsparterna en bättre förståelse av upphandlingsmålen och PCP-processen. Den samlade också in synpunkter från marknadsaktörerna för att bedöma klyftan mellan upphandlingsbehovet och den pågående marknadsutvecklingen på området blockkedjeteknik. Det gav berörda parter en unik möjlighet att ge återkoppling om omfattningen av det framtida förkommersiella pilotprojektet, ställa frågor och delta i och gemensamt skapa den framtida utvecklingen av innovativa EU-omfattande blockkedjetösningar.
Det öppna marknadssamrådet anordnades på engelska i form av flera aktiviteter:
- Rapport som sammanfattar slutsatserna från det öppna marknadssamrådet.
- Svaren på de frågor om den europeiska förkommersiella upphandlingen av blockkedjor som ställdes under det öppna samrådet om marknaden offentliggjordes i detta Q-A-dokument.
- Det öppna samrådet om marknaden ägde rum online den 27/04/2020: Se dagordningen, förhandsbilder (bakgrundsinformation som delas ut före onlineevenemanget), bilder som användes vid evenemanget, video från intro-sessionen och videosessionen för resten av evenemanget.
- Marknadsaktörerna kunde registrera sig online och använda funktionen för online-meddelanden i nätverksutrymmet för att kontakta andra intressenter som letar efter partner för att samarbeta för den förkommersiella upphandlingen.
- Ett webbaserat frågeformulär ägde rum mellan 17/1/2020 och 2/3/2020 för att samla in synpunkter på pågående marknadsutveckling som är relevant för den europeiska infrastrukturen för blockkedjetjänster.
- Ett webbinarium ägde rum den 14/01/20 där kommissionen klargjorde den europeiska infrastrukturen för blockkedjetjänster på hög nivå och de viktigaste målen för den förkommersiella upphandlingen (bilder som presenterades vid webbinariet, inspelning av webbinariet).
- Detförhandsmeddelande som aviserade det öppna marknadssamrådet offentliggjordes i TED den 13 december 2019 tillsammans med det öppna marknadssamrådsdokumentet som gav mer information om den europeiska förkommersiell upphandling inom blockkedjan och organisationen av det öppna marknadssamrådet. Mer bakgrundsinformation om den europeiska blockkedjestrategin och vad som är förkommersiell upphandling.