Innehålls- och distributionsregler i direktivet om audiovisuella medietjänster

Attraktivt innehåll och tjänster

Attraktivt innehåll och attraktiva tjänster bör göras tillgängliga i en driftskompatibel och gränslös onlinemiljö.

Vi bevittnar en explosion av sätt kreativt innehåll levereras och används, från e-böcker, till musik streaming webbplatser, till videodelningsplattformar och mer. Det finns dock viktiga utmaningar att ta itu med, t.ex. den gränsöverskridande tillgången på tjänster eller möjligheten för mindre europeiska aktörer att fullt ut dra nytta av onlinedistribution.

En del av EU:s innehålls- och mediepolitik är att förbättra miljön för kreativa innehållstjänster online genom politisk analys och utveckling samt genom finansiering av forskning och innovation.

I detta sammanhang bidrar kommissionen till att finna lösningar på följande frågor:

• utvecklingen av upphovsrätten och dess förvaltning i den uppkopplade världen.
• IKT:s roll i innehållshanteringen, inbegripet förbättring av tillgången till tillgängligt kreativt innehåll online och över gränserna.
• förenkling av licensieringsprocesser och öppenhet genom användning av databaser, metadata och standarder.

Förbud mot uppvigling till hat

Inom EU

Myndigheterna i varje EU-land måste se till att audiovisuella medietjänster inte innehåller någon uppmaning till hat på grund av ras, kön, religion eller nationalitet. Detta är till exempel en fråga med kanaler som stöder våld som lösningen på sociala eller politiska konflikter.

Att direkt förbjuda en tv-kanal måste förbli en sista utväg, eftersom det är ett radikalt drag som bör balanseras mot den demokratiska rätten till yttrandefrihet. Utöver motsvarande nationella programföretag är myndigheterna i EU:s medlemsstater skyldiga att agera mot

• kanaler för hatpropaganda med hjälp av en upplänk i ett EU-land.
• satellitkapacitet som används för sändningar av hatpropaganda (se direktivet om audiovisuella medier).

Utanför EU

EU:s myndigheter har ingen befogenhet enligt direktivet om audiovisuella medietjänster att agera mot hatpropagandakanaler från länder utanför EU, t.ex. utanför satellitkanaler som kan hämtas i delar av EU. Kommissionen tar regelbundet upp frågan om programföretag med hatpropaganda i sin politiska dialog med de berörda länderna, särskilt de där programföretagen är baserade.

Tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning

Medlemsstaterna bör garantera tillgång till medietjänster för personer med syn- eller hörselnedsättning.

Sight- och hörselskadade samt äldre personer bör kunna delta i det sociala och kulturella livet i EU. De ska därför ha tillgång till audiovisuella medietjänster. Regeringarna måste uppmuntra medieföretag inom deras jurisdiktion att göra detta genom teckenspråk, textning, ljudbeskrivning eller lättbegriplig menynavigering.

Läs mer om åtgärder för att personer med syn- och hörselnedsättning ska få tillgång till tv-program i medlemsstaterna innan direktivet om audiovisuella medietjänster antogs.

Större evenemang

I direktivet om audiovisuella medietjänster fastställs ramvillkor för att förhindra att större händelser monopoliseras av betal-TV. Denna ram gör det möjligt för medlemsstaterna att se till att programföretag under dess jurisdiktion inte sänder evenemang av särskild vikt för samhället på exklusiv basis, eftersom det skulle beröva en majoritet av allmänheten möjligheten att följa dem.

De berörda evenemangen kan vara nationella eller andra, såsom de olympiska spelen, fotbolls-VM, Europeiska fotbollsmästerskapet, invigning, äktenskap eller begravning av en kung, drottning eller statschef, eller ett viktigt kulturellt evenemang.

Varje medlemsstat har rätt att upprätta en förteckning över evenemang som anses vara av stor betydelse för samhället. Enligt artikel 14 i direktivet om audiovisuella medietjänster ska medlemsstaterna underrätta kommissionen om de åtgärder de vidtar eller avser att vidta när det gäller utövande av exklusiva sändningsrättigheter till större evenemang. Medlemsstaterna måste också se till att programföretag som lyder under deras jurisdiktion respekterar förteckningarna över andra medlemsstater som anmält dem till kommissionen, på grundval av principen om ömsesidigt erkännande.

Kommissionen måste inhämta ett yttrande från kontaktkommittén för audiovisuella medietjänster i enlighet med artikel 29 i direktivet, och den måste bedöma om de nationella åtgärderna är förenliga med unionsrätten. Om utvärderingsprocessen ger ett positivt resultat offentliggörs åtgärderna i Europeiska unionens officiella tidning.

Läs mer om de åtgärder som vidtagits av de olika medlemsstaterna på detta område.

Läs förstainstansrättens dom av den 15 december 2005.

Korta utdrag

Medlemsstaterna måste se till att alla programföretag som är etablerade i EU har tillgång till korta utdrag av evenemang av stort intresse för allmänheten som sänds exklusivt. Dessa korta utdrag kan endast användas för allmänna nyhetsprogram och måste tillhandahållas på rättvisa, rimliga och icke-diskriminerande grunder.

Denna rätt till tillgång bör endast gälla gränsöverskridande när det är nödvändigt, till exempel när inget programföretag som är etablerat i samma medlemsstat som det programföretag som söker tillgång till utdragen har förvärvat rättigheterna. 

Medlemsstaterna får fastställa formerna och villkoren för tillhandahållandet av korta utdrag. Om ersättning föreskrivs får den dock inte överstiga de extra kostnader som direkt uppstår vid tillhandahållandet av tillträde.