Skip to main content
Shaping Europe’s digital future

Bredband: Handlingsplan

I handlingsplanen redogörs för kostnaderna, intressenterna, verksamheten, samordningen och övervakningen i samband med genomförandet av bredbandsstrategin.

Digital Skottland Supersnabbt bredband

fix-empty

Steg i handlingsplanen

Efter att ha definierat din bredbandsplan och gjort de fyra viktiga strategiska valen (infrastruktur och teknik, investeringsmodell, affärsmodell och finansiering) är nästa steg att upprätta en handlingsplan.

I en bredbandsplan fastställs de övergripande målen och strategin för bredbandsutveckling, men i handlingsplanen fastställs och beskrivs de åtgärder som behövs för att genomföra strategin. Den innehåller också uppskattningar av kostnader och intäkter under de olika faserna av utbyggnaden. Det specificerar olika aktörers roller och ansvarsområden, hur man engagerar och samordnar intressenterna och hur man övervakar genomförandet av projektet och dess resultat.

Kostnadsberäkningar och ekonomisk planering

Installationskostnaderna bör beräknas i handlingsplanen för att tillgodose behoven hos den eventuella kundbasen. Den tekniska lösningen skiljer sig inte från den vanliga utbyggnaden av infrastruktur och alla installatörer kan konsulteras i frågan. För att hålla kostnaderna nere kan flera åtgärder vidtas, vilket också anges i kostnadsminskningsdirektivet.

Handlingsplanen bör också redogöra för hur de olika finansieringsverktygen kommer att användas och fastställa vilka åtgärder som ska vidtas för att se till att de nödvändiga medlen görs tillgängliga.

Riskbedömning och riskhantering

Beroende på vilken investeringsmodell som valts, men också på den åtföljande affärsmodellen, vilka finansieringsverktyg som används och vilken typ av infrastruktur som används, kommer den offentliga myndigheten att stå inför olika risker. Den måste kartlägga dessa risker och ha en plan för hur de ska hanteras.

Nätdesign, viktiga anslutningar och stadsplanering

Eftersom kommuner och regioner ofta är de största bredbandsanvändarna på den lokala marknaden bör man upprätta en plan för att koppla samman alla byggnader med fiber (offentlig förvaltning, offentliga hälso- och sjukvårdsinstitut och sjukhus, offentliga skolor osv.). Detta utgör i allmänhet nätets kärna.

Eftersom offentliga byggnader i allmänhet ligger nära andra bostads- och affärsbyggnader kommer detta dessutom att skapa goda förutsättningar för resten av bredbandsutbyggnaden (områdesnät och sista kilometers förbindelser).

Den offentliga myndigheten bör sedan göra en översiktsplan för nätverket, så att alla delar av den lokala privata marknaden, alla hus, stads- och landsbygdsenheter, flerbostadsenheter (MDU), företagsparker och köpcentrum nås. Detta bör resultera i en kartläggning av området och en utformning av nätverket på hög nivå.

Upphandling

Upphandling kommer sannolikt att vara en central del av alla bredbandsprojekt. Lämpliga upphandlingsförfaranden måste därför införas. Om offentliga medel används bör dessutom reglerna för statligt stöd beaktas i upphandlingsförfarandet.

Upphandlingar kan ta mycket olika former i olika medlemsstater och för olika investeringsmodeller och kan vara känsliga att utforma på rätt sätt. Det som framför allt måste säkerställas är att upphandlingen utformas på ett sådant sätt att målen i bredbandsplanen uppnås och att de strategiska val som görs kan genomföras på ett korrekt sätt.

Marknadsmedvetenhet är en mycket viktig upphandlingsverksamhet, särskilt bland de aktörer som verkar lämpligast för den valda investerings- och affärsmodellen.

På grund av den stora komplexiteten i detta steg bör den offentliga myndigheten överväga att använda experthjälp för att ta fram specifikationer för offentlig upphandling. SIMAP- portalen ger tillgång till den viktigaste informationen om offentlig upphandling i Europa.

Övervakning av framstegen

Det är viktigt att se till att projektet övervakas ordentligt och att dess framgång utvärderas korrekt. Övervakning kommer att göra det möjligt för dig att genomdriva överenskomna mål från leverantörer och entreprenörer och för att säkerställa konkurrens mellan flera tjänsteleverantörer över det utplacerade bredbandsnätet. Indikatorerna för övervakningen ska omfatta följande:

  • Fysisk utplacering: korrekt installation av nödvändiga nätverkselement (fiberkablar, termineringselektronik, trådlösa sändare, satellitbaserad markutrustning osv.).
  • Nätverksaktivering eller tillgänglighet av tjänster på olika delar av nätet enligt tidsplanen.
  • Tjänstekvalitet, i fråga om faktiska ned- och uppladdningshastigheter, latens, nättillgänglighet.
  • Felfrekvens: driftstopp för tjänster eller nätverk som rapporterats av kunder eller upptäckts av nätverkspersonal.
  • Underhåll och reparation;
  • Tjänste- och nätanvändning, antalet nya slutanvändaranslutningar som aktiverats (bostads- och affärsverksamhet) samt mängden fiber och/eller hyrd kapacitet.

Övervakningen kommer att möjliggöra efterlevnad av de mål som överenskommits med leverantörer och entreprenörer, till exempel genom att fastställa viten eller koppla betalningen till specifika delmål.

Övervakningskraven bör fastställas i avtalen. När det gäller statligt stöd krävs övervakning. Tillgång (kapacitet, mörkfiber eller kanal) bör tillhandahållas alla tjänsteleverantörer, utan tidsdiskriminering, trafikstyrning eller begränsningar av tjänsternas kvalitet.

Identifiera potentiella kunder

Planen bör också identifiera potentiella kunder, t.ex. slutanvändare, framtida operatörer och tjänsteleverantörer. Nya aktörer kommer att träda in på den lokala marknaden när en ny operatörsneutral infrastruktur är på plats. Om det finns uthyrbar infrastruktur kommer flera operatörer att se ett affärsmässigt fall när det gäller att tillhandahålla tjänster utan att behöva bygga den på egen hand. Det är viktigt att diskussioner med berörda parter äger rum tidigt och att många kontrakt och avtal undertecknas innan införandet inleds.

Inrättande av intern och extern samordning och samarbete

Ett bredbandsinvesteringsprojekt kräver samordning av många olika verksamheter, bland annat följande:

  • utse en samordnare för bredbandsplanen.
  • inrättande av samordning mellan bredband och andra infrastrukturarbeten för att dela kostnaderna för det civila arbetet.
  • organisera personliga intervjuer och workshops med enhetschefer för dina administrativa enheter.

Kommunikation och förvaltning av intressenter

Din handlingsplan bör innehålla en aktieägarkommunikation och förvaltningsplan. För att projektet ska bli framgångsrikt är det viktigt att se till att alla intressenter rådfrågas under projektets gång och att du ger dem lämpligt stöd. Lokalinvånare, företag och företag är de viktigaste aktörerna och bör integreras så tidigt som möjligt. Den offentliga myndighetens profil måste lyftas fram för att se till att människor kan följa och avgöra relevansen och konsekvenserna för regionen.

Bredbandsmästare

Det starkaste samhällsengagemanget finns alltid när det leds och hanteras inifrån själva samhället. Detta uppnås bäst av en Broadband Champion, någon som är:

  • redan involverad i samhället (ofta i en annan roll).
  • respekterad av samhället för denna roll och hans/hennes prestationer,
  • passionerad för att upprätthålla samhället vid liv;
  • Europaparlamentet är oroat över bristen på bredband och dess inverkan på samhällets sociala och ekonomiska liv.
  • en god kommunikatör med god allmän förståelse för bredband.
  • har god allmän förståelse för bredband.

Det är viktigt att komma ihåg att även om programmet ska möjliggöra och uppmuntra Champions att lära av varandra, måste de alltid ”rotas” i sitt samhälle. Det är här de tillför störst värde och bidrar mer effektivt till projektets framgång.

Marknads- och kommunikationsplan

För att säkerställa enhetlighet mellan alla berörda parter och för att maximera användningen bör man utarbeta en marknads- och kommunikationsplan som beaktar följande:

  • öka medvetenheten om de förväntade ekonomiska och sociala fördelarna med bredband,
  • tillhandahålla en uppdaterad karta över bredbandstillgången under hela projektets genomförande.
  • underlätta aggregering av efterfrågan från företag, hushåll och andra relevanta offentliga myndigheter.
  • hantera kundernas förväntningar,
  • samråd med undergrupper av viktiga intressenter, särskilt slutanvändarnas kunder.
  • informationsdagar och evenemang för bredbandsutbildning.
  • system och areallansering under hela utrullningen.
  • kampanjer som är konsekventa i alla mediekanaler.
  • identifiering och offentliggörande av framgångsstudier regelbundet.

Stimulera efterfrågan

Den offentliga sektorn har en viktig roll när det gäller att stimulera efterfrågan som en stor köpare av tjänster för eget bruk och för att eventuellt upphandla det nya nätet. Det har också ett ansvar att främja utvecklingen av nya tjänster och inrättandet av infrastruktur. På lång sikt är användningen av infrastrukturen för att driva efterfrågan i den digitala ekonomin en naturlig del av regional utveckling och planering och regional tillväxt.

Lokalsamhällena kan spela en mycket viktig roll när det gäller att driva på efterfrågan på nya tjänster. Det finns många exempel på framgångsrika nedifrån och upp-initiativ som utvecklats i kooperativ eller privat sektor.

Beslutsfattande

Olika nivåer av deltagande innebär olika nivåer av inflytande på beslutsfattandet i ett projekt. Tre huvudsakliga variationer kan identifieras:

  • om nätinfrastrukturen till fullo ägs av den offentliga myndigheten har myndigheten full kontroll över alla beslut.
  • för ett privat-offentligt samriskföretag är ett bra tillvägagångssätt att ta hänsyn till marknadens behov och att ha en styrelse bestående av offentliga aktörer som ska övervaka allt beslutsfattande.
  • styrning kan utövas genom alternativa metoder för inflytande. Detta tillvägagångssätt kan vara nödvändigt om den offentliga myndigheten inte är direkt involverad. Den offentliga myndigheten kan fortfarande övervaka projektets verksamhet och hänvisa eventuella oönskade resultat till ett annat verkställande organ.

Mer information och exempel finns i investeringsguiden för bredband.

Senaste nytt

PRESS RELEASE |
Kommissionen lägger fram nya initiativ för morgondagens digitala infrastruktur

Kommissionen har lagt fram en rad möjliga åtgärder för att främja innovation, säkerhet och motståndskraft i digitala infrastrukturer. Den europeiska ekonomins framtida konkurrenskraft är beroende av dessa avancerade digitala nätinfrastrukturer och nättjänster, eftersom snabb, säker och utbredd konnektivitet är avgörande för spridningen av den teknik som kommer att föra in oss i morgondagens värld: telemedicin, automatiserad körning, prediktivt underhåll av byggnader eller precisionsjordbruk.

PRESS RELEASE |
Kommissionen välkomnar nya åtgärder för att främja utbyggnaden av gigabitnät

Kommissionen välkomnar den politiska överenskommelse som nåtts mellan Europaparlamentet och rådet om rättsakten om gigabitinfrastruktur, som kommissionen föreslog den 23 februari 2023. Avtalet ingås samtidigt med antagandet av rekommendationen om regleringsfrämjande av gigabitkonnektivitet (gigabitrekommendationen).

Läs mer

Översikt

Projektplanering för bredband

Avsnittet Bredbandsplanering hjälper kommuner och andra enheter att planera framgångsrika bredbandsprojekt.

Se också

Bredband: Bärarmodeller

Kommuner, kommunala företag, samriskföretag och privata företag kan vara involverade i ett, två eller alla tre stadier av bredbandsutveckling.

Bredband: Aktörer i värdekedjan

De grundläggande rollerna för fysisk infrastrukturleverantör (PIP), nätverksleverantör (NP) och tjänsteleverantör (SP) kan tas av olika aktörer.

Bredband: Plandefinition

Nyckeln till en framgångsrik regional bredbandsutveckling är en politiskt understödd plan på lokal, regional eller nationell nivå som kombinerar mål med specifika behov och intressenter.

Bredband: Tekniköversikt

En översikt över olika trådbundna, trådlösa och kommande bredbandstekniker och en beskrivning av deras fördelar, nackdelar och hållbarhet.

Bredband: Investeringsmodeller

Investeringsmodeller ger intressanta möjligheter till engagemang för en myndighet som är engagerad i regional bredbandsutveckling.

Bredband: Statligt stöd

Statligt stöd till bredband kan vara nödvändigt på vissa platser där marknaden inte tillhandahåller de nödvändiga infrastrukturinvesteringarna.

Bredband: Nätverk och topologi

Ett bredbandsnät består av geografiska delar. Topologin i ett nätverk beskriver hur de olika delarna av ett nätverk är anslutna. De mest relevanta topologierna för ryggraden och området nätverk är träd topologier, ring topologier och meshade topologier. För den första milen, två...

Bredband: nätverkslager och affärsroller

För att förstå de roller som offentliga förvaltningar kan ta är det bra att se de olika skikten som utgör ett bredbandsnät samt de viktigaste affärsrollerna.

Bredband: Val av infrastruktur

Bredbandsnät kräver olika typer av infrastruktur baserat på olika logistiska, ekonomiska eller demografiska förhållanden. Använd frågorna för att hjälpa till att välja.

Bredband: Teknikjämförelse

En jämförelse av bredbandsteknik presenterar funktioner i varje lösning och hjälper till att fatta beslut om den bästa lösningen för olika regioner.