UE propune noi norme pentru conectivitatea în gigabiți

Există o cerere tot mai mare de tehnologie digitală și instrumente, servicii și soluții mai inovatoare. Acestea vor depinde de disponibilitatea unor conexiuni mai rapide, mai fiabile și mai intense de date. Normele propuse vor sprijini obiectivul deceniului digital 2030 privind conectivitatea, care urmărește să asigure că toată lumea din UE are acces la conectivitate rapidă în gigabiți și la date mobile rapide până în 2030.

Comisia a revizuit Directiva privind reducerea costurilor serviciilor de bandă largă din 2014 și a prezentat Legea privind infrastructura gigabit în locul său. Noul act va actualiza normele pentru a asigura o implementare mai rapidă, mai ieftină și mai simplă a rețelelor Gigabit și va aborda principalele provocări care stau în calea introducerii rețelei: proceduri costisitoare și greoaie pentru implementarea rețelei.

Propunerea de lege privind infrastructura gigabit are ca scop:

• reducerea și simplificarea procedurilor pentru ca operatorii să aibă acces la infrastructura fizică existentă, permițându-le să reutilizeze infrastructura pentru o implementare mai rapidă a rețelei
• reducerea întârzierilor în ceea ce privește acordarea de autorizații și soluționarea litigiilor
• asigurarea unei mai bune coordonări a lucrărilor de construcții civile între operatorii de comunicații electronice și operatorii altor rețele, cum ar fi gazul, apa, energia electrică și transporturile
• instituirea unor proceduri administrative digitalizate pentru operatorii care implementează rețele de gigabiți
• aduceți fibre în interiorul fiecărei clădiri noi sau major renovate

Normele revizuite se vor baza pe Directiva privind reducerea costurilor în bandă largă, care rămâne în vigoare până la adoptarea de către colegiuitori a Legii privind infrastructura în gigabit:

Acordarea permisului

Montarea cablurilor de fibre se poate dovedi consumatoare de timp și costisitoare. Prin crearea unui punct unic de informare, operatorii pot accesa toate informațiile și procedurile relevante și pot depune cereri pentru lucrări civile în vederea instalării rețelelor de comunicații de mare viteză. În orice caz, cu excepția cazului în care legislația națională prevede altfel, orice decizie de autorizare ar trebui luată în termen de patru luni, cu excepția unor circumstanțe excepționale, de la primirea unei cereri complete de autorizare. Orice refuz ar trebui să fie justificat pe baza unor criterii obiective, transparente, nediscriminatorii și proporționale.

Coordonarea lucrărilor civile

Normele permit furnizorilor de rețele să coordoneze lucrările de construcții civile, creând mai multe oportunități de implementare partajată între sectoare, precum și în cadrul sectorului comunicațiilor electronice.

Pentru a facilita coordonarea, orice operator de rețea ar trebui să pună la dispoziție, la cerere scrisă specifică sau printr-un punct unic de informare sau prin alte mijloace accesibile publicului, următoarele informații minime referitoare la lucrările sale civile în curs sau planificate:

• locația și tipul de lucrări
• elementele de rețea implicate
• data estimată de începere și durata lucrărilor; și
• un punct de contact

Operatorilor de rețea li se aplică obligații suplimentare pentru proiectele finanțate integral sau parțial prin mijloace publice: acești operatori trebuie să răspundă oricărei cereri rezonabile de coordonare a lucrărilor, cu condiția ca aceasta să nu implice costuri suplimentare, să nu împiedice controlul asupra coordonării lucrărilor și cererea să fie depusă în timp util.

Accesul la infrastructura fizică existentă

Accesul la infrastructura fizică existentă reduce la minimum costurile și accelerează implementarea rețelelor de mare viteză. De asemenea, poate aduce beneficii companiilor care permit economii semnificative în comparație cu excavările din nou.

În conformitate cu directiva, operatorii de rețea (comunicații electronice, utilități energetice etc.) trebuie să acorde acces la infrastructura lor fizică (de exemplu, conducte, guri de vizitare, dulapuri, stâlpi) furnizorilor de rețele care utilizează banda largă de mare viteză în condiții echitabile și rezonabile, inclusiv în ceea ce privește prețul.

Pentru a face acest lucru într-un mod transparent, furnizorii de rețea au dreptul de a accesa informații minime, la cerere, cu privire la:

• locație și traseu
• tipul și utilizarea curentă a infrastructurii și
• un punct de contact.

Aceste informații ar trebui să fie puse la dispoziție de operatorii de rețea la cerere, în cazul în care acestea nu sunt deja disponibile prin intermediul punctului unic de informare, și de organismele din sectorul public care dețin aceste informații. De asemenea, statele membre pot solicita acestor organisme din sectorul public să pună la dispoziție în mod proactiv informațiile prin intermediul punctului unic de informare. Cu toate acestea, dacă accesarea acestor informații ar putea cauza o problemă de securitate, statele membre pot limita accesul.

Infrastructura din interiorul clădirilor

Normele asigură o infrastructură fizică în construcție pregătită pentru mare viteză și accesibilă în toate clădirile nou construite și renovate major. Acest lucru reduce costurile și întreruperea instalării acestei infrastructuri într-o etapă ulterioară.

Pentru a atinge acest obiectiv, orice clădire care eliberează autorizații trebuie să fie echipată cu:

• infrastructura fizică interioară până la punctul terminal al rețelei, cum ar fi mini-ductele capabile să găzduiască rețele de mare viteză și
• pentru clădirile cu mai multe locuințe, un punct de acces ușor accesibil pentru furnizorii de rețele publice de comunicații care doresc să își închidă rețelele la sediul abonatului

Odată ce o clădire atinge aceste standarde, acestea sunt eligibile pentru a primi eticheta voluntară „gata pentru bandă largă”. Excepțiile pot apărea pentru anumite tipuri de clădiri (militare, monumente) sau costuri.

Fiecare furnizor de rețea are dreptul de a accesa orice infrastructură fizică construită în condiții echitabile și nediscriminatorii, în cazul în care dublarea este imposibilă din punct de vedere tehnic sau ineficientă din punct de vedere economic.

Pentru clădirile care nu sunt echipate cu infrastructură interioară pregătită pentru mare viteză, furnizorii de rețea își pot rezilia rețeaua la sediul abonatului, sub rezerva acordului abonatului și cu condiția ca aceasta să reducă la minimum impactul asupra proprietății terților.