Codul de bune practici privind dezinformarea din 2022

Instituit în 2018, Codul de bune practici a fost consolidat în mod semnificativ în 2022, cu scopul de a fi recunoscut ca cod de conduită în temeiul Actului legislativ privind serviciile digitale (Actul legislativ privind serviciile digitale).

La 13 februarie 2025, Comisia și Comitetul european pentru servicii digitale au aprobat integrarea Codului de bune practici privind dezinformarea din 2022 ca cod de conduită privind dezinformarea în cadrul Actului legislativ privind serviciile digitale.

Drumul care a condus la Codul de bune practici din 2022

Recunoscând importanța adaptării codului la exigențele viitorului, semnatarii au convenit să stabilească un cadru pentru continuarea colaborării prin intermediul unui grup operativ permanent. Codul vine, de asemenea, cu un cadru de monitorizare consolidat, bazat pe elemente de raportare calitativă și pe indicatori la nivelul serviciilor care măsoară eficacitatea punerii sale în aplicare. Semnatarii au înființat un Centru pentru transparență,care oferă publicului o imagine de ansamblu clară a politicilor pe care le pun în aplicare pentru a-și pune în aplicare angajamentele și îl actualizează periodic cu datele relevante.

Angajamentele Codului de bune practici

Procesul său de revizuire a fost lansat în iunie 2021 și, după semnarea și prezentarea codului revizuit la 16 iunie 2022, noul cod a devenit parte a unui cadru de reglementare mai larg, în combinație cu legislația privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică și cu Actul legislativ privind serviciile digitale.

Codul de bune practici consolidat conține 44 de angajamente și 128 de măsuri specifice în următoarele domenii.

• Demonetizare: reducerea stimulentelor financiare pentru furnizorii de dezinformare

  Codul consolidat urmărește să asigure faptul că furnizorii de dezinformare nu beneficiază de venituri din publicitate. Semnatarii se angajează să ia măsuri mai ferme pentru a evita plasarea publicității alături de dezinformare, precum și diseminarea publicității care conține dezinformare. Codul stabilește, de asemenea, o cooperare mai eficientă între actorii din sectorul publicității, permițând o acțiune comună mai puternică.  

• Transparența publicității politice

  Recunoscând importanța publicității politice în modelarea vieții publice, codul consolidat îi obligă pe semnatari să instituie măsuri mai ferme în materie de transparență, care să le permită utilizatorilor să recunoască cu ușurință anunțurile publicitare politice, oferind o etichetare mai eficientă, angajându-se să dezvăluie sponsorul, cheltuielile cu publicitatea și perioada de afișare.  În plus, semnatarii se angajează să creeze biblioteci de anunțuri publicitare eficiente și cu funcție de căutare pentru publicitatea politică.

• Asigurarea integrității serviciilor

  Codul va consolida măsurile de reducere a comportamentului manipulator utilizat pentru răspândirea dezinformării (de exemplu, conturi false, amplificare bazată pe bot, imitare, deepfake-uri răuvoitoare) și stabilește o cooperare mai strânsă între semnatari pentru a combate provocările legate de astfel de tehnici. Semnatarii vor conveni asupra unei înțelegeri interservicii a comportamentelor și practicilor de manipulare nepermise pentru răspândirea dezinformării. De asemenea, acestea vor trebui să revizuiască periodic lista tacticilor, tehnicilor și procedurilor utilizate de actorii răuvoitori și vor pune în aplicare politici clare, care să acopere gama de comportamente și practici identificate.

• Capacitarea utilizatorilor

  Utilizatorii vor fi mai bine protejați împotriva dezinformării prin instrumente îmbunătățite pentru a recunoaște, a înțelege și a semnala dezinformarea, pentru a accesa surse oficiale și prin inițiative de educație în domeniul mass-mediei. În special, codul va asigura instituirea unor practici de proiectare sigure pentru a limita răspândirea dezinformării și pentru a asigura o mai mare transparență a sistemelor lor de recomandare, adaptându-le pentru a limita propagarea dezinformării.

• Capacitarea cercetătorilor

  Codul prevede că platformele online oferă un sprijin mai bun cercetării privind dezinformarea. Cercetătorii vor avea un acces mai bun și mai larg la datele platformelor. Aceasta înseamnă asigurarea accesului automat la date fără caracter personal, anonimizate, agregate sau făcute publice în mod evident și depunerea de eforturi în vederea instituirii unei structuri de guvernanță pentru a simplifica accesul la date care necesită un control suplimentar.

• Capacitarea comunității de verificare a veridicității informațiilor

  Noul cod va extinde domeniul de aplicare al verificării veridicității informațiilor în toate statele membre ale UE și în toate limbile și va asigura faptul că platformele vor utiliza într-un mod mai consecvent verificarea veridicității informațiilor în cadrul serviciilor lor. În plus, codul urmărește să asigure contribuții financiare echitabile pentru activitatea verificatorilor veridicității informațiilor și un acces mai bun al verificatorilor veridicității informațiilor la informații care să le faciliteze activitatea zilnică.

• Centrul pentru transparență și grupul operativ

  Centrul de transparență, accesibil tuturor cetățenilor, va permite o imagine de ansamblu ușoară a punerii în aplicare a măsurilor codului, oferind transparență și actualizări periodice ale datelor relevante. Grupul operativ permanent va menține codul adaptat exigențelor viitorului și adecvat scopului, prin instituirea unui forum – printre altele – pentru revizuirea și adaptarea angajamentelor în funcție de evoluțiile tehnologice, societale, de piață și legislative. Grupul operativ este alcătuit din reprezentanți ai semnatarilor, ai Grupului autorităților europene de reglementare pentru serviciile mass-media audiovizuale (ERGA), ai Observatorului european al mass-mediei digitale (EDMO) și ai Serviciului European de Acțiune Externă și este prezidat de Comisie.

• Consolidarea cadrului de monitorizare

  Codul este prevăzut cu un cadru de monitorizare solid, care include indicatori ai nivelului serviciilor pentru a măsura punerea în aplicare a codului în întreaga UE și la nivelul statelor membre. În ianuarie 2023, semnatarii transmitComisiei primele rapoarte privind situația dereferință referitoare la punerea în aplicare a codului. Ulterior, platformele online foarte mari, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind serviciile digitale, raportează din nou dupășase luni, în timp ce alți semnatari raportează anual. Codul consolidat conține, de asemenea, un angajament clar de a depune eforturi în vederea stabilirii unor indicatori structurali, care să permită măsurarea impactului global al Codului asupra dezinformării. Un prim set inițial a fost deja publicat. 

• Indicatori structurali

Codul consolidat conține, de asemenea, un angajament clar de a depune eforturi în vederea stabilirii unor indicatori structurali, care să permită măsurarea impactului global al codului asupra dezinformării. Un prim set inițial deindicatori structurali a fost deja publicat.

• Cooperarea în timpul alegerilor

Semnatarii codului s-au angajat să coopereze și să își coordoneze activitatea în timpul alegerilor, atunci când amenințarea campaniilor de dezinformare este deosebit de ridicată. Astfel cum se prevede în cod, semnatarii au instituit unsistem de răspuns rapid pentru a asigura o cooperare rapidă și eficace între platforme, organizațiile societății civile și verificatorii veridicității informațiilor în perioadele electorale – operațional pentru alegerile pentru Parlamentul European din iunie 2024.