Henstillingen erstatter henstilling 2008/850/EF om anmeldelser, tidsfrister og høringer i henhold til artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester ("rammedirektivet").
De nationale tilsynsmyndigheder skal regelmæssigt gennemgå de markeder, der er underlagt forhåndsregulering, og underrette Kommissionen, BEREC og de nationale tilsynsmyndigheder i andre medlemsstater om deres udkast til foranstaltninger, inden de vedtages. Henstillingen er derfor et vigtigt reguleringsredskab, som giver de nationale tilsynsmyndigheder ajourførte og klare retningslinjer for form, indhold, tidsfrister og detaljeringsgrad af anmeldelser i henhold til kodeksens artikel 32 (tidligere artikel 7 i rammedirektivet).