L'accesso alle cartelle cliniche elettroniche continua ad aumentare in tutta Europa
Nel 2025 gli Stati membri hanno compiuto ulteriori progressi verso il conseguimento dell'obiettivo di sanità elettronica che prevede che "entro il 2030 il 100 % dei cittadini dell'UE abbia accesso alle proprie cartelle cliniche elettroniche". Il punteggio composito in materia di sanità elettronica per l'UE-27 ha raggiunto una media dell'87 %, con un aumento di 4 punti percentuali rispetto al 2024. Tutti gli Stati membri dispongono di un servizio di accesso online; quattro Stati membri gestiscono servizi regionali (Irlanda, Italia, Spagna e Svezia).
Nel complesso 18 Stati membri, Islanda e Norvegia hanno aumentato il loro punteggio di maturità rispetto al 2024, riflettendo miglioramenti quali una più ampia disponibilità di tipi di dati e un maggior numero di prestatori di assistenza sanitaria connessi e che condividono i dati. Nove Stati membri hanno mantenuto lo stesso livello di scadenza, tra cui Belgio ed Estonia, che hanno raggiunto un punteggio composito del 100 % nel 2024.
Alcune aree stanno avanzando, mentre altre richiedono ulteriori sforzi
Sono stati compiuti notevoli progressi nel miglioramento della disponibilità dei dati delle cartelle cliniche elettroniche. I dati relativi all'identificazione (100%), alle informazioni personali (98%), all'eDispenstion (91%) e alla prescrizione elettronica (89%) sono i più ampiamente disponibili (cfr. figura 1). Tuttavia, le immagini mediche (35%) e i dispositivi medici e gli impianti (59%) rimangono meno disponibili, a causa di limitazioni tecniche e sistemi frammentati.
Figura 1 - Punteggio medio di maturità dell'UE per tipo di dati
Inoltre, un maggior numero di cittadini dell'UE ha ottenuto un accesso sicuro alle proprie cartelle cliniche elettroniche attraverso mezzi interoperabili di identificazione elettronica (eID): 22 Stati membri (81 %) segnalano l'utilizzo di un metodo di autenticazione basato su un'identificazione elettronica delle denunce EUDI, con un aumento di un paese rispetto al 2024. Inoltre, 23 Stati membri (85%) riferiscono che l'80-100% della popolazione nazionale è tecnicamente in grado di accedere alle loro cartelle cliniche elettroniche attraverso il servizio fornito.
In termini di fornitura di dati sanitari da parte dei fornitori di assistenza sanitaria, i fornitori pubblici (85%) sono più connessi rispetto ai fornitori privati (66%). Sebbene il numero di prestatori privati di assistenza sanitaria connessi sia aumentato, la loro assenza relativa rimane uno dei motivi principali per cui il punteggio di maturità di questo sottoindicatore è notevolmente inferiore alla media composita dell'UE-27 in materia di sanità elettronica (78 % contro 87 %). Nel complesso, le case di cura geriatriche, i centri di riabilitazione e le strutture di salute mentale, sia pubbliche che private, sono meno collegate alla fornitura di dati rispetto ad altri tipi di prestatori di assistenza sanitaria (cfr. figura 2).
Figura 2 - Maturità media dell'UE per tipo di prestatore di assistenza sanitaria (raggruppata per settore)
Anche le opportunità di accesso per i tutori legali e le persone autorizzate hanno continuato a migliorare: un ulteriore Stato membro ha introdotto l'accesso per i tutori legali e altri tre Stati membri hanno introdotto l'accesso per le persone autorizzate. In totale, 22 Stati membri (81%) agevolano l'accesso dei tutori legali ai dati sanitari dei loro reparti, sia in termini di disposizioni giuridiche che di funzionalità tecnica. Per contro, solo 18 Stati membri (67%) forniscono funzionalità comparabili con una base giuridica che consente ai cittadini di autorizzare altre persone ad accedere ai loro dati sanitari e a compiere azioni per loro conto. L'accesso per le persone autorizzate rimane il settore meno maturo, nonostante i progressi incrementali in diversi Stati membri.
La conformità agli orientamenti in materia di accessibilità del web (come richiesto dalla direttiva sull'accessibilità del web) è aumentata di sette punti nel 2025, con 22 Stati membri (81 %) che hanno allineato i loro servizi di accesso agli orientamenti.
Guardando al futuro, l'adozione del regolamento sullo spazio europeo dei dati sanitari (EHDS) e l'applicazione delle sue disposizioni a partire dal marzo 2027 rafforzeranno gli sforzi per conseguire l'obiettivo della sanità elettronica. Si prevede che affronterà alcune delle sfide che limitano i progressi negli Stati membri chiarendo i diritti e gli obblighi per l'uso primario e accelerando l'interoperabilità, la sicurezza e la standardizzazione tra i sistemi di cartelle cliniche elettroniche e i fornitori di dati.
Informazioni generali
Lo studio sugli indicatori della sanità elettronica raccoglie dati attraverso un sondaggio online completato annualmente dalle autorità nazionali competenti di ciascun paese partecipante. L'edizione 2026 è la quarta raccolta di dati che utilizza questa metodologia e presenta i dati raccolti per il 2025.
L'indicatore eHealth comprende 12 sottoindicatori che riprendono il concetto di accesso tecnico dei cittadini alle loro cartelle cliniche elettroniche. Questi riguardano i tipi di dati sanitari disponibili, la copertura dei fornitori, le modalità di accesso e i requisiti di accesso.
Ciascun sottoindicatore contribuisce in egual misura al punteggio composito della sanità elettronica. Le risposte alle indagini sono convertite in punteggi di scadenza secondo uno schema di punteggio predefinito. Alle opzioni di risposta vengono assegnati punteggi compresi tra 0% e 100% per creare una scala di scadenza per ciascun sottoindicatore.
L'obiettivo della sanità elettronica fa parte del programma strategico per il decennio digitale 2030 e costituisce una priorità fondamentale per la trasformazione digitale dell'Europa.
Elementi da fornire
Per saperne di più sul pacchetto sullo stato del decennio digitale 2026.
Last update
24 Agosto 2026