Модерната цифрова мрежова инфраструктура е фундаменталната основа на европейската икономика и общество и е неразделна част от нашия просперитет и конкурентоспособност. ДНК, която ще замени Кодекса за електронните съобщения, предлага модерна, опростена и по-хармонизирана правна рамка, като стимулира иновациите и инвестициите в устойчиви и авангардни оптични влакна, 5G и бъдещи 6G мрежи.
Свързаността ще бъде в основата на бъдещето на нашата икономика, включително внедряването на ИИ, развитието на квантовите изчислителни технологии, цифровизацията на услугите и др. — в полза на всички потребители, граждани и предприятия.
НДБК има за цел да подготви ЕС за прехода към висококачествени, надеждни и устойчиви бъдещи цифрови мрежи в съответствие с приоритетите на Съюза в областта на конкурентоспособността, единния пазар и готовността.
Целите на НДБК са:
- Засилване на конкурентоспособността на сектора на свързаността и промишлеността като цяло, улесняване на инвестициите в усъвършенствани цифрови инфраструктури, включително решения, основани на изчисления в облак и ИИ, и създаване на условия за иновативни услуги
- Укрепване на единния пазар на електронни съобщения, премахване на пречките и улесняване на трансграничното предоставяне на мрежи и услуги
- Да се допринесе за устойчивостта и подготвеността на цифровите инфраструктури чрез насърчаване на сътрудничеството за изграждане на необходимия капацитет за устойчивост.
Основните мерки на ДНК са следните:
- създаване на условия за единния пазар за издаване на разрешения за свързаност чрез осигуряване на максимална правна хармонизация и възможност за система за издаване на разрешения за единен паспорт;
- Установяване на разрешение за спътников радиочестотен спектър на равнище ЕС с цел улесняване на общоевропейските операции и услуги;
- укрепване на устойчивостта и подготвеността чрез въвеждане на мерки за намаляване или избягване на зависимости, справяне с рисковете от кризи, включително природни бедствия и външна намеса в мрежите и радиосигналите;
- Ускоряване на прехода от медни мрежи към изцяло оптични кабели с модерен, по-гъвкав и предвидим режим на достъп;
- Опростяване на правилата и премахване на ненужната административна тежест във всички разпоредби на НДБК.
Пазарът на електронни съобщения в ЕС остава фрагментиран, като операторите не са в състояние да се възползват от пълния потенциал на единния пазар. Европейските оператори продължават да се сблъскват с пречки пред трансграничната и разрастващата се дейност, което на свой ред ограничава способността им да инвестират, да въвеждат иновации и да се конкурират със своите партньори в световен мащаб. Действахме по непрекъснатия призив за модерна и по-опростена правна рамка.
Сигурността и устойчивостта на цифровата инфраструктура на Съюза ще бъдат подсилени от НДБК, като актът ще допринесе конкретно за постигането на целите на ЕС в областта на готовността.
ОНО предлага да се приеме план на ЕС за готовност за цифровата инфраструктура и мерки за избягване или намаляване на зависимостите в екосистемата на свързаността (напр. в спътниковите комуникации) и за гарантиране на подобрени възможности на мрежата и услугите за надеждно предаване на комуникации в случай на инциденти и атаки. По-специално тя ще подкрепя способностите, включително мерки, гарантиращи непрекъснатостта и непрекъснатата наличност на спешните повиквания и ефективното функциониране на службите за предупреждение на населението.
Освен това в НДБК се съдържа връзка с условията на Акта за киберсигурността, които трябва да се спазват и за получаване на разрешение съгласно НДБК.
Всички крайни ползватели (т.е. потребители и предприятия) във всички региони, включително селските и отдалечените райони, следва да се възползват от най-добрите в своя клас мрежи. ДНК ще ускори прехода към влакнестооптични мрежи, отдалечаващи се от медните мрежи, които вече не отговарят на нуждите от свързаност на крайните ползватели, ще ускори разгръщането на висококачествени 5G и бъдещи 6G мрежи и ще даде възможност за растеж на други безжични и базирани на изчисления в облак инфраструктури.
С НДБК се създава рамка за единен пазар за свързаност, като се премахват пречките, създават се стимули за инвестиции, насърчаващи доставчиците да въвеждат иновации, да се разрастват и да се разрастват, като същевременно се отварят вратите за нови иновации и трансгранични операции. В същото време НДБК ще намали регулаторната и административната тежест, като намали задълженията за отношенията между предприятията и актуализира режима на регулиране ex ante. Предложеното по-дълго лицензиране за радиочестотния спектър ще увеличи предвидимостта, а споделянето на спектъра ще позволи по-лесно навлизане на нови доставчици.
С НДБК се въвеждат по-опростени и хармонизирани мерки, които предлагат на малките (по-малките) оператори и новите участници по-голяма правна сигурност и регулаторна предвидимост. Например опростената процедура за общо разрешение ще намали административните разходи и разходите за привеждане в съответствие, което ще позволи на по-малките оператори да пренасочат ресурси към иновации и растеж, а не към спазване на регулаторните изисквания. Дружествата, които желаят да навлязат на нови пазари в рамките на Съюза, също ще се възползват от възможността за система за издаване на единни паспорти, която ще позволи на доставчиците да работят по-лесно в различни държави членки.
Малките (по-малките) оператори и новите участници също ще се възползват от хармонизирани и по-гъвкави режими за достъп, включително опростен достъп до радиочестотен спектър и споделяне на радиочестотен спектър, което ще намали пречките за навлизане на пазара и ще подкрепи разработването и разрастването на иновативни услуги, разчитащи на свързаност, по-специално в сектори като производството, здравеопазването, селското стопанство и транспорта.
НДБК ще запази високото равнище на правата на потребителите, с които се ползват понастоящем европейските граждани, със специална защита за уязвимите потребители. Правилата за универсалната услуга в ДНК ще продължат да бъдат защитна мрежа, за да се гарантира, че всички европейци разполагат поне с подходящи интернет и гласови съобщителни услуги на достъпна цена, особено в рамките на прехода към оптични влакна.
Настоящата структура на управление ще бъде подобрена въз основа на настоящата структура.
НДБК ще преобразува Групата за политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPG) в орган на ЕС — Органа за политиката в областта на радиочестотния спектър (RSPB), за да засили консултативната си роля в областта на радиочестотния спектър.
Органът на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) ще продължи да бъде важен участник и ще получи нови задачи, като например изготвяне на насоки относно общите условия за издаване на разрешения в рамките на процедурата за единен паспорт, насоки относно техническите и правните мерки, които биха могли ефективно да защитят крайните ползватели от измамни дейности, и приемане на план на Съюза за готовност за цифрови инфраструктури.
Службата за подкрепа ще продължи да подпомага и да допринася за работата на ОЕРЕС, но също и на RSPB. За да се отрази този разширен мандат, тя ще бъде преименувана на „Служба за цифрови мрежи“ (ODN).