Acquérir l’avantage du précurseur et réduire les risques
Étant donné qu’il n’existait pas de solutions de captage et de stockage du carbone (CSC) à grande échelle en 2010, le gouvernement norvégien a décidé que Statoil (aujourd’hui appelée Equinor) et Gassnova, deux exploitants norvégiens de pétrole et de gaz régis par le droit public, devraient obtenir que ceux qui se développent et réduisent leurs risques en recourant aux achats publics avant commercialisation (PCP).
Entre juillet 2011 et début 2013, Statoil et Gassnova ont mené le premier projet de «capture du carbone deMongstad Carbon Capture PCP», qui a mis cinq fournisseurs au défi de mettre au point différentes solutions technologiques pour le captage du carbone. Le PCP a montré que le captage du carbone était techniquement possible, mais que les technologies généraient encore des effets secondaires indésirables. Après que d’autres études ont résolu ces problèmes, Gassnova a réalisé en 2015-2016 une deuxième «Full-scale Carbon Capture Feasibility PCP» (Full-scale Carbon Capture Feasibility PCP) afin de comparer les différentes installations techniques potentielles en Norvège qui seraient appropriées pour un déploiement à grande échelle du captage du carbone. Dans le même temps, Gassnova a également noué des partenariats commerciaux pour le transport et le stockage du CO, qui viendra de toute l’Europe vers la Norvège.
Après avoir mené à bien ces PCP, qui étaient les deux plus importants à ce jour mis en œuvre dans toute l’Europe, le parlement norvégien a pris, à la mi-2020, la décision d’investissement visant à déployer le CSC à grande échelle en Norvège d’ici à 2022. Un budget de 2,5 milliards d’euros a été approuvé pour le déploiement à grande échelle en mars 2021, dont le gouvernement norvégien financera 80 %. L’autorité de surveillance AELE a également approuvé une aide de 2,1 milliards d’euros pour le projet. Le déploiement a déjà commencé. Il en résultera la plus grande et la première installation de captage, de transport et de stockage du carbone au monde. Lisez l’histoire complète des deux marchés publics avant commercialisation, ainsi que le projet de déploiement à grande échelle.
L’ensemble du projet norvégien de CSC est important dans la lutte de l’Europe contre le changement climatique: Dans sa stratégie à long terme en matière de climat, l’Union européenne a défini le CSC comme l’une des 7 technologies clés pour parvenir à la neutralité climatique en 2050. Une fois que le CSC à grande échelle en Norvège aura été déployé, d’autres pays européens pourraient commencer à transporter du CO2 à partir de leurs sites industriels à forte intensité énergétique vers la Norvège. D’ici à 2050, le CSC pourrait capturer 14 % du CO2 émis par l’ensemble de l’UE.
Avantages pour les acheteurs et les fournisseurs
Les avantages obtenus par les deux PCP consécutifs pour la Norvège sont les suivants:
- Les PCP ont joué un rôle essentiel en aidant la Norvège à réaliser ses ambitions en matière de changement climatique.
- Les PCP ont créé un avantage de précurseur pour la Norvège dans la mise au point de nouvelles solutions technologiques et de nouveaux savoir-faire qui devraient créer de la croissance économique et des emplois à l’avenir.
- Le PCP en tant que méthode de passation de marchés fonctionne bien.
- Le premier projet pilote commun a incité cinq fournisseurs, y compris de nouveaux acteurs, à créer de nouvelles solutions technologiques qui rendaient le captage du carbone rentable à grande échelle. Les acheteurs disposent désormais d’un choix plus large de fournisseurs. Le deuxième projet pilote commun a encouragé avec succès différents acteurs de l’industrie lourde à entamer des travaux visant à optimiser leurs processus afin de réduire autant que possible les émissions de CO2 grâce au piégeage du carbone.
- Le fait que la R &Du ait été menée dans le cadre de marchés publics PCP a permis à la Norvège de tenir compte des enseignements tirés de chaque PCP lors de l’élaboration de nouvelles exigences pour la prochaine série d’investissements dans le CSC. Le recours à des marchés distincts dans le domaine de la R &Da a également permis de rendre la technologie CSC plus rentable avant de déterminer le budget pour tout déploiement final et de s’engager à le faire.
- Les PCP ont réussi à réduire les risques liés à tous les aspects technologiques et de mise en œuvre qui ont dû être développés sur différents sites industriels, afin de fournir au gouvernement norvégien les informations et les éléments de preuve nécessaires pour prendre la décision d’investir dans le déploiement à grande échelle du CSC.
Les avantages pour les entreprises sont les suivants:
Les différentes entreprises qui ont mené à bien le PCP commercialisent leurs solutions. Les marchés publics avant commercialisation ont permis aux entreprises de travailler avec des clients exigeants, ce qui a contribué à mettre les solutions innovantes sur le marché. Elle a également fourni une première référence de clients qui les aidera à obtenir une reconnaissance internationale et à remporter d’autres contrats dans le monde entier par la suite.