Η Λευκή Βίβλος με τίτλο «Πώς να γνωρίζουμε τις ανάγκες της Ευρώπης σε ψηφιακές υποδομές;» αναλύει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει επί του παρόντος η Ευρώπη όσον αφορά την ανάπτυξη μελλοντικών δικτύων συνδεσιμότητας και παρουσιάζει πιθανά σενάρια για το μέλλον. Οι προκλήσεις είναι πολλαπλές: τεχνολογία, επενδυτικές ανάγκες, έλλειψη ενιαίων αγορών τηλεπικοινωνιών, έλλειψη ισότιμων όρων ανταγωνισμού, εξάρτηση, κατακερματισμένη προσέγγιση της διαχείρισης του ραδιοφάσματος, ανάγκη για περισσότερη καινοτομία και βιομηχανικές ικανότητες σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας των τηλεπικοινωνιών, βιωσιμότητα και ασφάλεια.
Υπάρχουν διάφορα πιθανά σενάρια για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων, την προσέλκυση επενδύσεων, την προώθηση της καινοτομίας, την αύξηση της ασφάλειας και την επίτευξη μιας πραγματικής ψηφιακής ενιαίας αγοράς.
Η παρούσα εγκριθείσα πράξη είναι ανοικτή για υποβολή παρατηρήσεων για περίοδο 18 εβδομάδων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα συγκεντρώσει όλες τις παρατηρήσεις που θα σταλούν και θα τις υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ώστε αυτές να ληφθούν υπόψη κατά τη νομοθετική συζήτηση.