Valkoisessa kirjassa ”Miten hallita Euroopan digitaalisen infrastruktuurin tarpeita?” analysoidaan haasteita, joita Euroopalla on tällä hetkellä edessään tulevien yhteenliitettävyysverkkojen käyttöönotossa, ja esitetään mahdollisia tulevia skenaarioita. Haasteet ovat moninaisia: teknologia, investointitarpeet, televiestinnän sisämarkkinoiden puute, tasapuolisten toimintaedellytysten puute, riippuvuus, hajanainen lähestymistapa radiotaajuuksien hallintaan, tarve lisätä innovointia ja teollisia valmiuksia koko televiestinnän arvoketjussa, kestävyys ja turvallisuus.
Näihin haasteisiin vastaamiseksi, investointien houkuttelemiseksi, innovoinnin edistämiseksi, turvallisuuden lisäämiseksi ja todellisten digitaalisten sisämarkkinoiden toteuttamiseksi on useita mahdollisia skenaarioita.
Tästä hyväksytystä säädöksestä voi antaa palautetta 18 viikon ajan. Komissio laatii saamastaan palautteesta yhteenvedon, joka esitetään Euroopan parlamentille ja EU:n neuvostolle. Palaute voidaan ottaa huomioon lainsäädäntökeskustelussa.