Εκθέσεις σχετικά με τη συλλογική διαχείριση και τη διευρυμένη αδειοδότηση

Η Επιτροπή δημοσίευσε σήμερα δύο εκθέσεις στον τομέα των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, όπως απαιτείται από τις οδηγίες 2014/26/ΕΕ και 2019/790. Υποστηρίζονται από δύο μελέτες.

Person standing behind a copyright symbol — © iStock by Getty Images -1206970822 Melpomenem

Η πρώτη έκθεση αξιολογεί την εφαρμογή της οδηγίας 2014/26/ΕΕ για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων καθώς και τη χορήγηση πολυεδαφικών αδειών για επιγραμμικές χρήσεις μουσικών έργων στην εσωτερική αγορά. Η δημοσίευση της έκθεσης αποτελεί υποχρέωση βάσει του άρθρου 40 της εν λόγω οδηγίας. Δεύτερον, η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση σχετικά με τη χρήση μηχανισμών συλλογικής αδειοδότησης με διευρυμένη ισχύ στην Ένωση. Η δημοσίευση της παρούσας δεύτερης έκθεσης αποτελεί υποχρέωση βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/790 για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην ψηφιακή ενιαία αγορά.

Οι εκθέσεις του 2 υποστηρίζονται από μελέτη σχετικά με αναδυόμενα ζητήματα σχετικά με τις πρακτικές συλλογικής αδειοδότησης στο ψηφιακό περιβάλλον (SMART 2018/0069) και από μελέτη για επιλεγμένα ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/26/ΕΕ (SMART 2019/0024).

Μετάβαση σε έκθεση ή μελέτη:

Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/26/ΕΕ
Έκθεση σχετικά με τη χρήση των μηχανισμών συλλογικής αδειοδότησης βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/790
Μελέτη σχετικά με αναδυόμενα ζητήματα σχετικά με τη συλλογική διαχείριση αδειών στο ψηφιακό περιβάλλον
Μελέτη επιλεγμένων θεμάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/26/ΕΕ
Έγγραφα

Έγγραφοεργασίας της Επιτροπής: Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/26/ΕΕ για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων καθώς και για τη χορήγηση πολυεδαφικών αδειών για επιγραμμικές χρήσεις μουσικών έργων στην εσωτερική αγορά

Η οδηγία για τη συλλογική διαχείριση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων καθώς και για τη χορήγηση πολυεδαφικών αδειών σε δικαιώματα επί μουσικών έργων για επιγραμμική χρήση στην εσωτερική αγορά (οδηγία 2014/26/ΕΕ) αποσκοπούσε στη βελτίωση της λειτουργίας των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης («ΟΣΔ») σε ολόκληρη την ΕΕ και στη διευκόλυνση της χορήγησης διακρατικών αδειών σε δικαιώματα επί μουσικών έργων για επιγραμμική χρήση, με απώτερο στόχο την προώθηση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς.

Εναρμονίζει τους κανόνες διακυβέρνησης, δημοσιονομικής διαχείρισης και διαφάνειας των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης. Περιλαμβάνει επίσης διατάξεις που συμβάλλουν στην ανάπτυξη επιγραμμικών διασυνοριακών υπηρεσιών μουσικής.

Το παρόν έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής αναφέρεται στην εφαρμογή της οδηγίας. Όπως απαιτείται από το άρθρο 40, αυτό περιλαμβάνει τον αντίκτυπο της οδηγίας στην ανάπτυξη των διασυνοριακών υπηρεσιών, την πολιτιστική πολυμορφία, τις σχέσεις μεταξύ των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης και των χρηστών, τη λειτουργία στην Ένωση των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης που είναι εγκατεστημένοι εκτός της Ένωσης και, εφόσον απαιτείται, την ανάγκη επανεξέτασης. Η αξιολόγηση που γίνεται στο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής βασίζεται κυρίως στα πορίσματα δύο μελετών που διενεργήθηκαν για λογαριασμό της Επιτροπής.

Το παρόν έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής υποβλήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Έγγραφοεργασίας της Επιτροπής: Έκθεση σχετικά με τη χρήση μηχανισμών συλλογικής αδειοδότησης με διευρυμένη ισχύ, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/790 για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην ψηφιακή ενιαία αγορά

Η οδηγία για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην ψηφιακή ενιαία αγορά (οδηγία (ΕΕ) 2019/790) εναρμονίζει για πρώτη φορά τη χρήση μηχανισμών συλλογικής αδειοδότησης με διευρυμένη ισχύ («CLEE») στην ΕΕ. Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/790 για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενικά δικαιώματα στην ψηφιακή ενιαία αγορά («οδηγία για την ψηφιακή ενιαία αγορά»), η Επιτροπή υποχρεούται να υποβάλει έκθεση σχετικά με τη χρήση της CLEE στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων που μπορεί να έχουν οι εν λόγω μηχανισμοί στη χορήγηση αδειών και στους δικαιούχους, της αποτελεσματικότητάς τους όσον αφορά τη διευκόλυνση της διάδοσης πολιτιστικού περιεχομένου και του αντικτύπου τους στην εσωτερική αγορά.

Η έκθεση αφορά τη χρήση της CLEE στα κράτη μέλη, όπως προβλέπεται στην εθνική νομοθεσία πριν από τη μεταφορά της οδηγίας για την ψηφιακή ενιαία αγορά. Ως εκ τούτου, η παρούσα έκθεση χρησιμεύει για μια γενική και προκαταρκτική επισκόπηση των μηχανισμών της CLEE, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες.

Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης πληροφορίες που διαβίβασαν τα κράτη μέλη σχετικά με τις εθνικές διατάξεις που προβλέπουν συλλογική αδειοδότηση με διευρυμένη ισχύ, όπως απαιτείται βάσει του άρθρου 12 παράγραφος 5 της οδηγίας.

SMART 2018/0069: Μελέτη σχετικά με τα αναδυόμενα ζητήματα σχετικά με τις πρακτικές συλλογικής αδειοδότησης στο ψηφιακό περιβάλλον

Η παρούσα μελέτη εξετάζει 2 χωριστά ζητήματα που συνδέονται με τη συλλογική διαχείριση έργων που προστατεύονται από δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας. Το πρώτο μέρος επικεντρώνεται σε διάφορους μηχανισμούς συλλογικής αδειοδότησης με διευρυμένη ισχύ, οι οποίοι χρησιμοποιούνται στα κράτη μέλη. Το δεύτερο μέρος αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 2014/26/ΕΕ («οδηγία CRM»), με ιδιαίτερη έμφαση στην ανάπτυξη διακρατικών αδειών για δικαιώματα επί μουσικών έργων για επιγραμμική χρήση στην εσωτερική αγορά.

Συλλογικές άδειες με διευρυμένα αποτελέσματα υφίστανται εδώ και πολύ καιρό σε αρκετά κράτη μέλη, αλλά οι προϋποθέσεις τους εναρμονίστηκαν πολύ πρόσφατα στο πλαίσιο του δικαίου της ΕΕ, μέσω του άρθρου 12 της οδηγίας του 2019 για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην ψηφιακή ενιαία αγορά.

Η συλλογική αδειοδότηση με διευρυμένη ισχύ έχει συχνά διαφορετικά χαρακτηριστικά και νομικές μορφές ανάλογα με τις νομικές παραδόσεις του κράτους μέλους, όπως η διευρυμένη συλλογική αδειοδότηση, το τεκμήριο εκπροσώπησης, η καταστατική ή νομική εντολή. Το κύριο χαρακτηριστικό αυτών των μηχανισμών είναι ότι βασίζονται στην επέκταση της άδειας που έχει συνάψει η ΚΟΑ ώστε να συμπεριληφθούν τα δικαιώματα των δικαιούχων που δεν είναι μέλη του σχετικού οργανισμού συλλογικής διαχείρισης δικαιωμάτων.

Η μελέτη υποστηρίζει τις ανωτέρω εκθέσεις της Επιτροπής. Διενεργήθηκε παράλληλα με τη μελέτη SMART 2019/0024, η οποία επικεντρώθηκε σε επιλεγμένα ζητήματα της οδηγίας CRM. Παρέχει στην Επιτροπή στοιχεία για την υποστήριξη της εν εξελίξει ανάλυσης της συλλογικής αδειοδότησης με διευρυμένο αποτέλεσμα (CLEE) στις διάφορες αγορές, καταδεικνύοντας τη χρήση των μηχανισμών CLEE στα διάφορα κράτη μέλη.

SMART 2019/0024: Μελέτη για επιλεγμένα ζητήματα που σχετίζονται με την εφαρμογή της οδηγίας για τις κρίσιμες πρώτες ύλες

Η μελέτη επικεντρώνεται στην εφαρμογή της οδηγίας και στα αποτελέσματά της σε 6 τομείς:

διακυβέρνηση και διαφάνεια των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης (ΟΣΔ) και των σχέσεών τους με τους δικαιούχους·
σχέσεις μεταξύ των ΟΣΔ και των χρηστών·
Οντότητες CRM που είναι εγκατεστημένες εκτός της ΕΕ, αλλά δραστηριοποιούνται στην Ένωση (οντότητες CRM εκτός ΕΕ)·
ανεξάρτητες διαχειριστικές οντότητες (ΑΟΕ)·
οντότητες που δραστηριοποιούνται στην αγορά διαχείρισης δικαιωμάτων, αλλά δεν εμπίπτουν στον ορισμό της ΚΟΑ ή του IME·
συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρμόδιων εθνικών αρχών.

Η μελέτη υποστηρίζει την ανωτέρω έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (CRM Directive). Διενεργήθηκε παράλληλα με τη μελέτη SMART 2018/0069, η οποία εξέτασε συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων, θέματα που σχετίζονται με τους κανόνες της οδηγίας CRM σχετικά με τη χορήγηση πολυεδαφικών αδειών στον τομέα της μουσικής.

Έγγραφα

Πληροφορίες που παρέχονται από τα κράτη μέλη σχετικά με τους μηχανισμούς συλλογικής αδειοδότησης με διευρυμένη ισχύ

Αυστρία	Βέλγιο
Βουλγαρία	Κροατία
Κύπρος	Τσεχία
Δανία	Εσθονία
Φινλανδία	Γαλλία
Γερμανία	Ελλάδα
Ουγγαρία	Ιρλανδία
Ιταλία	Λετονία
Λιθουανία	Λουξεμβούργο
Μάλτα	Κάτω Χώρες
Πολωνία	Πορτογαλία
Ρουμανία	Σλοβακία
Σλοβενία	Ισπανία
Σουηδία