Kollektiivista hallinnointia ja laajennettua lisensointia koskevat raportit

Komissio on tänään julkaissut kaksi kertomusta tekijänoikeuden alalta direktiivien 2014/26/EU ja 2019/790 mukaisesti. Niitä tuetaan kahdella tutkimuksella.

Person standing behind a copyright symbol — © iStock by Getty Images -1206970822 Melpomenem

Ensimmäisessä kertomuksessa arvioidaan tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista ja monta aluetta kattavasta musiikkiteosten oikeuksien lisensoinnista verkkokäyttöä varten sisämarkkinoilla annetun direktiivin 2014/26/EU soveltamista. Kertomuksen julkaiseminen on kyseisen direktiivin 40 artiklan mukainen velvoite. Toiseksi komissio on julkaissut kertomuksen sellaisten kollektiivisten lisensointimekanismien käytöstä, joiden vaikutukset ovat laajemmat unionissa. Tämän toisen kertomuksen julkaiseminen on tekijänoikeudesta ja lähioikeuksista digitaalisilla sisämarkkinoilla annetun direktiivin (EU) 2019/790 12 artiklan 6 kohdan mukainen velvoite.

Näitä kahta kertomusta tukevat tutkimus kollektiivisia lisensointikäytäntöjä digitaalisessa ympäristössä koskevista uusista kysymyksistä (SMART 2018/0069) ja tutkimus valikoiduista kysymyksistä, jotka liittyvät direktiivin 2014/26/EU soveltamiseen (SMART 2019/0024).

Siirry raporttiin tai tutkimukseen:

Kertomus direktiivin 2014/26/EU soveltamisesta
Mietintö direktiivin (EU) 2019/790 mukaisten kollektiivisten lisensointimekanismien käytöstä
Tutkimus kollektiivisten lisenssien hallinnointia digitaalisessa ympäristössä koskevista uusista kysymyksistä
Tutkimus valikoiduista kysymyksistä, jotka liittyvät direktiivin 2014/26/EU soveltamiseen
Asiakirjaa

Komission yksiköiden valmistelukirja: Mietintö tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista ja usean valtion alueen kattavasta musiikkiteosten oikeuksien lisensoinnista verkkokäyttöä varten sisämarkkinoilla annetun direktiivin 2014/26/EU soveltamisesta

Direktiivillä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien kollektiivisesta hallinnoinnista ja usean valtion alueen kattavasta musiikkiteosten oikeuksien lisensoinnista verkkokäyttöä varten sisämarkkinoilla (direktiivi 2014/26/EU) pyrittiin parantamaan yhteishallinnointiorganisaatioiden toimintaa kaikkialla EU:ssa ja helpottamaan monta aluetta kattavaa musiikkiteosten oikeuksien lisensointia verkkokäyttöä varten. Lopullisena tavoitteena on edistää hyvin toimivia sisämarkkinoita.

Sillä yhdenmukaistetaan yhteishallinnointiorganisaatioiden hallintoa, varainhoitoa ja avoimuutta koskevat säännöt. Se sisältää myös säännöksiä, joilla autetaan kehittämään verkkomusiikkipalveluja rajojen yli.

Tässä komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa tarkastellaan direktiivin soveltamista. Kuten 40 artiklassa edellytetään, tähän sisältyvät direktiivin vaikutus rajatylittävien palvelujen kehittämiseen, kulttuuriseen monimuotoisuuteen, yhteishallinnointiorganisaatioiden ja käyttäjien välisiin suhteisiin, unionin ulkopuolelle sijoittautuneiden yhteishallinnointiorganisaatioiden toimintaan unionissa ja tarvittaessa uudelleentarkastelun tarpeeseen. Komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa esitetty arviointi perustuu erityisesti kahden komission teettämän tutkimuksen tuloksiin.

Tämä komission yksiköiden valmisteluasiakirja on toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

Komission yksiköiden valmistelukirja: Kertomus vaikutukseltaan laajennettujen kollektiivisten lisensointimekanismien käytöstä tekijänoikeudesta ja lähioikeuksista digitaalisilla sisämarkkinoilla annetun direktiivin (EU) 2019/790 12 artiklan 6 kohdan mukaisesti

Tekijänoikeudesta ja lähioikeuksista digitaalisilla sisämarkkinoilla annetulla direktiivillä (direktiivi (EU) 2019/790) yhdenmukaistetaan ensimmäistä kertaa vaikutukseltaan laajennettujen kollektiivisten lisensointimekanismien käyttöä EU:ssa. Tekijänoikeudesta ja lähioikeuksista digitaalisilla sisämarkkinoilla annetun direktiivin (EU) 2019/790, jäljempänä ’DSM-direktiivi’, 12 artiklan 6 kohdan mukaan komission on raportoitava CLEE:n käytöstä EU:ssa, mukaan lukien näiden mekanismien mahdollinen vaikutus lisensointiin ja oikeudenhaltijoihin, niiden tehokkuus kulttuurisisällön levittämisen helpottamisessa ja niiden vaikutus sisämarkkinoihin.

Kertomus koskee CLEE:n käyttöä jäsenvaltioissa kansallisen lainsäädännön mukaisesti ennen digitaalisia sisämarkkinoita koskevan direktiivin saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä. Sen vuoksi tässä kertomuksessa esitetään saatavilla oleviin tietoihin perustuva yleinen ja alustava yleiskatsaus CLEE-mekanismeista.

Tämä komission yksiköiden valmisteluasiakirja on toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

Komissio on myös julkaissut jäsenvaltioiden toimittamat tiedot kansallisista säännöksistä, joissa säädetään laajemmista kollektiivisista lisensseistä, kuten direktiivin 12 artiklan 5 kohdassa edellytetään.

SMART 2018/0069: Tutkimus kollektiivisia lisensointikäytäntöjä digitaalisessa ympäristössä koskevista uusista kysymyksistä

Tässä tutkimuksessa käsitellään kahta erillistä kysymystä, jotka liittyvät tekijänoikeudella suojattujen teosten kollektiiviseen hallinnointiin. Ensimmäisessä osassa keskitytään jäsenvaltioissa käytössä oleviin laaja-alaisiin kollektiivisen lisensoinnin mekanismeihin. Toinen osa koskee direktiivin 2014/26/EU, jäljempänä ’CRM-direktiivi’, soveltamista. Siinä painotetaan erityisesti usean valtion alueen kattavan musiikkiteosten oikeuksien lisensoinnin kehittämistä verkkokäyttöä varten sisämarkkinoilla.

Useissa jäsenvaltioissa on ollut pitkään voimassa kollektiivisia lisenssejä, joiden vaikutukset ovat laajemmat, mutta niiden ehdot yhdenmukaistettiin vasta äskettäin EU:n lainsäädännössä tekijänoikeudesta digitaalisilla sisämarkkinoilla vuonna 2019 annetun direktiivin 12 artiklalla.

Vaikutukseltaan laaja-alaisilla kollektiivisilla lisensseillä on usein erilaisia ominaispiirteitä ja oikeudellisia muotoja jäsenvaltion oikeudellisten perinteiden mukaan, kuten laajennettu kollektiivinen lisensointi, edustusolettama, lakisääteinen tai laillinen valtuutus. Näiden mekanismien keskeinen piirre on, että ne perustuvat yhteisen markkinajärjestelyn tekemään lisenssin laajentamiseen siten, että se kattaa sellaisten oikeudenhaltijoiden oikeudet, jotka eivät ole asianomaisen yhteishallinnointiorganisaation jäseniä.

Tutkimus tukee edellä mainittuja komission kertomuksia. Se on tehty rinnakkain SMART 2019/0024 -tutkimuksen kanssa, jossa keskityttiin tiettyihin kriittisten raaka-aineiden vähentämisdirektiivin kysymyksiin. Siinä annetaan komissiolle tietoja, jotka tukevat käynnissä olevaa analyysia laaja-alaisista kollektiivisista lisensseistä (CLEE) eri markkinoilla, ja havainnollistetaan CLEE-mekanismien käyttöä eri jäsenvaltioissa.

SMART 2019/0024: Tutkimus tietyistä kriittisiä raaka-aineita koskevan direktiivin soveltamiseen liittyvistä kysymyksistä

Tutkimuksessa keskitytään direktiivin soveltamiseen ja sen vaikutuksiin kuudella alalla:

yhteishallinnointiorganisaatioiden hallinto ja avoimuus sekä niiden suhteet oikeudenhaltijoihin;
yhteisten markkinajärjestelyjen ja käyttäjien väliset suhteet;
EU:n ulkopuolelle sijoittautuneet mutta unionissa toimivat CRM-yhteisöt (EU:n ulkopuoliset CRM-yhteisöt);
riippumattomat hallintoyksiköt (IME)
yhteisöt, jotka toimivat oikeuksien hallinnointimarkkinoilla mutta jotka eivät kuulu YMJ:n tai IME:n määritelmän piiriin;
toimivaltaisten kansallisten viranomaisten välinen yhteistyö ja tietojenvaihto.

Tutkimus tukee edellä mainittua komission kertomusta CRM Directive -säännön soveltamisesta. Se on tehty rinnakkain tutkimuksen SMART 2018/0069 kanssa, jossa käsiteltiin erityisesti muun muassa kysymyksiä, jotka liittyvät CRM-direktiivin sääntöihin usean valtion alueen kattavasta musiikkialan lisensoinnista.

Asiakirjaa

Jäsenvaltioiden toimittamat tiedot vaikutukseltaan laajemmista kollektiivisista lisensointimekanismeista

Itävalta	Belgia
Bulgaria	Kroatia
Kypros	Tšekki
Tanska	Viro
Suomi	Ranska
Saksa	Kreikka
Unkari	Irlanti
Italia	Latvia
Liettua	Luxemburg
Malta	Alankomaat
Puola	Portugali
Romania	Slovakia
Slovenia	Espanja
Ruotsi