Ziņojumi par kolektīvo pārvaldījumu un paplašinātu licencēšanu

Pirmajā ziņojumā novērtēta Direktīvas 2014/26/ES par autortiesību un blakustiesību kolektīvo pārvaldījumu un muzikālo darbu tiesību lietošanai tiešsaistē daudzteritoriālo licencēšanu iekšējā tirgū piemērošana. Ziņojuma publicēšana ir pienākums saskaņā ar minētās direktīvas 40. pantu. Otrkārt, Komisija ir nākusi klajā ar ziņojumu par kolektīvās licencēšanas mehānismu izmantošanu, kuriem ir paplašināta ietekme Savienībā. Šā otrā ziņojuma publicēšana ir pienākums saskaņā ar 12. panta 6. punktu Direktīvā (ES) 2019/790 par autortiesībām un blakustiesībām digitālajā vienotajā tirgū.   

Divus ziņojumus papildina pētījums par jaunām problēmām saistībā ar kolektīvās licencēšanas praksi digitālajā vidē (SMART 2018/0069) un pētījums par atsevišķiem jautājumiem, kas saistīti ar Direktīvas 2014/26/ES piemērošanu (SMART 2019/0024).

Pāriet pie ziņojuma vai pētījuma:

• Ziņojums par Direktīvas 2014/26/ES piemērošanu
• Ziņojums par kolektīvās licencēšanas mehānismu izmantošanu saskaņā ar Direktīvu (ES) 2019/790
• Pētījums par jauniem jautājumiem saistībā ar kolektīvās licencēšanas pārvaldību digitālajā vidē
• Pētījums par atsevišķiem jautājumiem, kas saistīti ar Direktīvas 2014/26/ES piemērošanu
• C2.3Stratēģiskie dokumenti

Komisijas dienestu darba dokuments: Ziņojums par to, kā iekšējā tirgū tiek piemērota Direktīva 2014/26/ES par autortiesību un blakustiesību kolektīvo pārvaldījumu un muzikālo darbu tiesību lietošanai tiešsaistē daudzteritoriālo licencēšanu

Direktīvas par autortiesību un blakustiesību kolektīvo pārvaldījumu un muzikālo darbu tiesību lietošanai tiešsaistē daudzteritoriālo licencēšanu iekšējā tirgū (Direktīva 2014/26/ES) mērķis bija uzlabot mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju (“TKO”) darbību visā ES un atvieglot muzikālo darbu tiesību lietošanai tiešsaistē daudzteritoriālo licencēšanu ar galīgo mērķi veicināt labi funkcionējošu iekšējo tirgu.

Tas saskaņo mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju pārvaldības, finanšu pārvaldības un pārredzamības noteikumus. Tajā ir iekļauti arī noteikumi, lai palīdzētu attīstīt tiešsaistes mūzikas pārrobežu pakalpojumus.

Šajā dienestu darba dokumentā ir ziņots par direktīvas piemērošanu. Kā noteikts 40. pantā, tas ietver direktīvas ietekmi uz pārrobežu pakalpojumu attīstību, kultūras daudzveidību, mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju un lietotāju attiecībām, ārpus Savienības reģistrētu mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju darbību Savienībā un vajadzības gadījumā uz pārskatīšanas nepieciešamību. Dienestu darba dokumentā veiktais novērtējums galvenokārt balstās uz divu Komisijas uzdevumā veiktu pētījumu konstatējumiem.

Šis dienestu darba dokuments ir iesniegts Eiropas Parlamentam un Padomei.

Komisijas dienestu darba dokuments: Ziņojums par kolektīvās licencēšanas mehānismu ar paplašinātu ietekmi izmantošanu, kā noteikts 12. panta 6. punktā Direktīvā (ES) 2019/790 par autortiesībām un blakustiesībām digitālajā vienotajā tirgū

Direktīva par autortiesībām un blakustiesībām digitālajā vienotajā tirgū (Direktīva (ES) 2019/790) pirmo reizi saskaņo kolektīvās licencēšanas mehānismu ar paplašinātu ietekmi (“CLEE”) izmantošanu ES. Saskaņā ar 12. panta 6. punktu Direktīvā (ES) 2019/790 par autortiesībām un blakustiesībām digitālajā vienotajā tirgū (DVT direktīva) Komisijai ir pienākums ziņot par CLEE izmantošanu ES, tostarp par šo mehānismu iespējamo ietekmi uz licencēšanu un tiesību īpašniekiem, to efektivitāti kultūras satura izplatīšanas veicināšanā un to ietekmi uz iekšējo tirgu.

Ziņojums attiecas uz CLEE izmantošanu dalībvalstīs, kā paredzēts valsts tiesību aktos pirms DVT direktīvas transponēšanas. Tāpēc šis ziņojums kalpo vispārējam un sākotnējam pārskatam par CLEE mehānismiem, pamatojoties uz pieejamo informāciju.

Šis dienestu darba dokuments ir iesniegts Eiropas Parlamentam un Padomei.

Komisija ir arī publicējusi dalībvalstu sniegto informāciju par valsts noteikumiem, kas paredz kolektīvo licencēšanu ar paplašinātu spēku, kā noteikts direktīvas 12. panta 5. punktā.

SMART 2018/0069: Pētījums par jauniem jautājumiem saistībā ar kolektīvās licencēšanas praksi digitālajā vidē

Šajā pētījumā aplūkoti divi atsevišķi jautājumi, kas saistīti ar ar autortiesībām aizsargātu darbu kolektīvo pārvaldījumu. Pirmā daļa ir vērsta uz dažādiem kolektīvās licencēšanas mehānismiem ar paplašinātu iedarbību, ko izmanto dalībvalstīs. Otrā daļa attiecas uz Direktīvas 2014/26/ES (“KSI direktīva”) piemērošanu, īpašu uzsvaru liekot uz muzikālo darbu tiesību lietošanai tiešsaistē daudzteritoriālo licencēšanu iekšējā tirgū.

Kolektīvās licences ar paplašinātām sekām vairākās dalībvalstīs ir pastāvējušas jau ilgu laiku, bet to nosacījumi ES tiesību aktos tika saskaņoti tikai pavisam nesen, izmantojot 2019. gada Direktīvas par autortiesībām digitālajā vienotajā tirgū 12. pantu.

Kolektīvai licencēšanai ar paplašinātu iedarbību bieži vien ir atšķirīgas iezīmes un juridiskās formas atkarībā no dalībvalsts juridiskajām tradīcijām, piemēram, paplašināta kolektīvā licencēšana, prezumpcija par pārstāvību, likumā noteiktās vai juridiskās pilnvaras. Šo mehānismu galvenā iezīme ir tāda, ka to pamatā ir TKO noslēgtās licences paplašināšana, lai iekļautu to tiesību subjektu tiesības, kuri nav attiecīgās mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizācijas biedri.

Pētījums atbalsta iepriekš minētos Komisijas ziņojumus. Tas tika veikts paralēli pētījumam SMART 2019/0024, kurā galvenā uzmanība tika pievērsta atsevišķiem JAM direktīvas jautājumiem. Tas sniedz Komisijai elementus, lai atbalstītu notiekošo analīzi par kolektīvo licencēšanu ar paplašinātu ietekmi (CLEE) dažādos tirgos, ilustrējot CLEE mehānismu izmantošanu dažādās dalībvalstīs.

SMART 2019/0024: Pētījums par atsevišķiem jautājumiem, kas saistīti ar KSI direktīvas piemērošanu

Pētījumā galvenā uzmanība pievērsta direktīvas piemērošanai un tās ietekmei sešās jomās:

1. mantisko tiesību kolektīvā pārvaldījuma organizāciju (TKO) pārvaldība un pārredzamība un to attiecības ar tiesību subjektiem;
2. attiecības starp TKO un lietotājiem;
3. Kredītriska mazināšanas vienības, kas veic uzņēmējdarbību ārpus ES, bet darbojas Savienībā (ārpus ES esošas JAM vienības);
4. neatkarīgas pārvaldības struktūras (IME);
5. subjekti, kas darbojas tiesību pārvaldības tirgū, bet neatbilst ne TKO, ne IME definīcijai;
6. sadarbība un informācijas apmaiņa starp kompetentajām valsts iestādēm.

Pētījums atbalsta iepriekš minēto Komisijas ziņojumu par CRM Directive piemērošanu. Tas tika veikts paralēli pētījumam SMART 2018/0069, kurā cita starpā īpaši pievērsās jautājumiem, kas saistīti ar KSI direktīvas noteikumiem par daudzteritoriālo licencēšanu mūzikas nozarē.

C2.3Stratēģiskie dokumenti

• Komisijas ziņojums par to, kā iekšējā tirgū tiek piemērota Direktīva 2014/26/ES par autortiesību un blakustiesību kolektīvo pārvaldījumu un muzikālo darbu tiesību lietošanai tiešsaistē daudzteritoriālo licencēšanu
• Komisijas ziņojums par kolektīvās licencēšanas mehānismu ar paplašinātu ietekmi izmantošanu saskaņā ar 12. panta 6. punktu Direktīvā (ES) 2019/790 par autortiesībām un blakustiesībām digitālajā vienotajā tirgū
• Smart 2018/0069 Pētījums par jauniem jautājumiem saistībā ar kolektīvās licencēšanas praksi digitālajā vidē
• Smart 2019/0024 Pētījums par atsevišķiem jautājumiem, kas saistīti ar KSI direktīvas piemērošanu

Dalībvalstu sniegtā informācija par kolektīvās licencēšanas mehānismiem ar paplašinātu iedarbību

Austrija	Beļģija
Bulgārija	Horvātija
Kipra	Čehija
Dānija	Igaunija
Somija	Francija
Vācija	Grieķija
Ungārija	Īrija
Itālija	Latvija
Lietuva	Luksemburga
Malta	Nīderlande
Polija	Portugāle
Rumānija	Slovākija
Slovēnija	Spānija
Zviedrija