Izvješća o kolektivnom upravljanju i proširenom licenciranju

Komisija je danas objavila dva izvješća u području autorskih prava, kako je propisano direktivama 2014/26/EU i 2019/790. Te su studije potkrijepljene dvjema studijama.

Person standing behind a copyright symbol — © iStock by Getty Images -1206970822 Melpomenem

U prvom izvješću ocjenjuje se primjena Direktive 2014/26/EU o kolektivnom ostvarivanju autorskog prava i srodnih prava te izdavanju odobrenja za više državnih područja za prava na internetsko korištenje glazbenih djela na unutarnjem tržištu. Objava izvješća obveza je na temelju članka 40. te Direktive. Drugo, Komisija je objavila izvješće o upotrebi kolektivnih mehanizama licenciranja s proširenim učinkom u Uniji. Objavljivanje ovog drugog izvješća obveza je na temelju članka 12. stavka 6. Direktive (EU) 2019/790 o autorskom pravu i srodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu.

Ta dva izvješća potkrijepljena su studijom o novim pitanjima o praksama kolektivnog licenciranja u digitalnom okruženju (SMART 2018/0069) i studijom o odabranim pitanjima povezanima s primjenom Direktive 2014/26/EU (SMART 2019/0024).

Skok na izvješće ili studiju:

Izvješće o primjeni Direktive 2014/26/EU
Izvješće o primjeni mehanizama kolektivnog licenciranja na temelju Direktive (EU) 2019/790
Studija o novim pitanjima o kolektivnom upravljanju licenciranjem u digitalnom okruženju
Studija o odabranim pitanjima povezanima s primjenom Direktive 2014/26/EU
Dokumenti

Radni dokumentslužbi Europske komisije: Izvješće o primjeni Direktive 2014/26/EU o kolektivnom ostvarivanju autorskog prava i srodnih prava te izdavanju odobrenja za više državnih područja za prava na internetsko korištenje glazbenih djela na unutarnjem tržištu

Direktivom o kolektivnom ostvarivanju autorskog prava i srodnih prava te izdavanju odobrenja za više državnih područja za prava na internetsko korištenje glazbenih djela na unutarnjem tržištu (Direktiva 2014/26/EU) nastojalo se poboljšati funkcioniranje organizacija za kolektivno ostvarivanje prava u cijelom EU-u i olakšati izdavanje odobrenja za više državnih područja za prava na internetsko korištenje glazbenih djela, s krajnjim ciljem promicanja funkcionalnog unutarnjeg tržišta.

Njome se usklađuju pravila o upravljanju, financijskom upravljanju i transparentnosti organizacija za kolektivno ostvarivanje prava. Uključuje i odredbe za pomoć u razvoju prekograničnih usluga glazbe na internetu.

U ovom radnom dokumentu službi Komisije izvješćuje se o primjeni Direktive. U skladu s člankom 40. to uključuje učinak Direktive na razvoj prekograničnih usluga, kulturnu raznolikost, odnose između organizacija za kolektivno ostvarivanje prava i korisnika, djelovanje u Uniji organizacija za kolektivno ostvarivanje prava s poslovnim nastanom izvan Unije te, prema potrebi, na potrebu za preispitivanjem. Procjena iz radnog dokumenta službi Komisije posebno se oslanja na nalaze dviju studija provedenih za Komisiju.

Ovaj radni dokument službi Komisije podnesen je Europskom parlamentu i Vijeću.

Radni dokumentslužbi Europske komisije: Izvješće o upotrebi mehanizama kolektivnog licenciranja s proširenim učinkom u skladu s člankom 12. stavkom 6. Direktive (EU) 2019/790 o autorskom pravu i srodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu

Direktivom o autorskom pravu i srodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu (Direktiva (EU) 2019/790) prvi se put usklađuje primjena mehanizama kolektivnog licenciranja s proširenim učinkom („CLEE”) u EU-u. U skladu s člankom 12. stavkom 6. Direktive (EU) 2019/790 o autorskom pravu i srodnim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu Komisija je obvezna izvješćivati o upotrebi CLEE-a u EU-u, uključujući učinak koji ti mehanizmi mogu imati na licenciranje i nositelje prava, njihovu učinkovitost u olakšavanju širenja kulturnog sadržaja i njihov utjecaj na unutarnje tržište.

Izvješće se odnosi na upotrebu CLEE-a u državama članicama kako je predviđeno nacionalnim zakonima prije prenošenja Direktive o jedinstvenom digitalnom tržištu. Stoga ovo izvješće služi općem i preliminarnom pregledu mehanizama CLEE-a na temelju dostupnih informacija.

Ovaj radni dokument službi Komisije podnesen je Europskom parlamentu i Vijeću.

Komisija je objavila i informacije država članica o nacionalnim odredbama kojima se predviđa prošireni učinak kolektivnog licenciranja u skladu s člankom 12. stavkom 5. Direktive.

SMART 2018/0069: Studija o novim pitanjima o praksama kolektivnog licenciranja u digitalnom okruženju

Ova se studija bavi dvama zasebnim pitanjima povezanima s kolektivnim upravljanjem djelima zaštićenima autorskim pravima. Prvi dio usmjeren je na različite mehanizme kolektivnog licenciranja s proširenim učinkom koji se primjenjuju u državama članicama. Drugi dio odnosi se na primjenu Direktive 2014/26/EU („Direktiva o mehanizmu za razvoj kapaciteta”), s posebnim naglaskom na razvoju izdavanja odobrenja za više državnih područja za prava na internetsko korištenje glazbenih djela na unutarnjem tržištu.

Kolektivne licencije s produljenim učincima već dugo postoje u nekoliko država članica, ali njihovi su uvjeti tek nedavno usklađeni u okviru prava EU-a člankom 12. Direktive o autorskim pravima na jedinstvenom digitalnom tržištu iz 2019.

Kolektivno licenciranje s proširenim učinkom često ima različita obilježja i pravne oblike ovisno o pravnim tradicijama države članice, kao što su prošireno kolektivno licenciranje, pretpostavka zastupanja, zakonski ili zakonski mandat. Glavna je značajka tih mehanizama to što se temelje na proširenju licencije koju je sklopio ZOT kako bi se obuhvatila prava nositelja prava koji nisu članovi relevantne organizacije za kolektivno ostvarivanje prava.

Studijom se podupiru navedena izvješća Komisije. Provedena je usporedno sa studijom SMART 2019/0024, koja je bila usmjerena na odabrana pitanja iz Direktive o mehanizmu za razvoj kapaciteta. Njime se Komisiji pružaju elementi za potporu kontinuiranoj analizi kolektivnog licenciranja s proširenim učinkom (CLEE) na različitim tržištima tako što se prikazuje upotreba mehanizama CLEE-a u različitim državama članicama.

SMART 2019/0024: Studija o odabranim pitanjima koja se odnose na primjenu Direktive o kritičnim sirovinama

Studija je usmjerena na primjenu Direktive i njezin učinak u šest područja:

upravljanje i transparentnost organizacija za kolektivno ostvarivanje prava i njihovih odnosa s nositeljima prava;
odnosi između ZOT-ova i korisnika;
Subjekte CRM-a s poslovnim nastanom izvan EU-a koji posluju u Uniji (subjekti za CRM izvan EU-a);
neovisni upravljački subjekti;
subjekti koji djeluju na tržištu upravljanja pravima, ali nisu obuhvaćeni definicijom ZOT-a ili IME-a;
suradnja i razmjena informacija među nadležnim nacionalnim tijelima.

Studijom se podupire prethodno navedeno izvješće Komisije o primjeni Direktive o mehanizmu za razvoj kapaciteta (CRM Directive). Provedena je usporedno sa studijom SMART 2018/0069, koja se posebno bavila, među ostalim, pitanjima povezanima s pravilima o izdavanju odobrenja za više državnih područja u glazbenom sektoru iz Direktive o mehanizmu za razvoj kapaciteta.

Dokumenti

Informacije koje su dostavile države članice o mehanizmima kolektivnog licenciranja s proširenim učinkom

Austrija	Belgija
Bugarska	Hrvatska
Cipar	Češka
Danska	Estonija
Finska	Francuska
Njemačka	Grčka
Mađarska	Irska
Italija	Latvija
Litva	Luksemburg
Malta	Nizozemska
Poljska	Portugal
Rumunjska	Slovačka
Slovenija	Španjolska
Švedska