Forbhreathnú cuimsitheach ar an nGníomh um Shonraí, lena n-áirítear a chuspóirí agus an chaoi a n-oibríonn sé go praiticiúil.
Cén fáth an Gníomh um Shonraí?
Is dlí é an Gníomh um Shonraí atá ceaptha chun geilleagar sonraí an Aontais a fheabhsú agus margadh sonraí iomaíoch a chothú trí shonraí (go háirithe sonraí tionsclaíocha) a dhéanamh níos inrochtana agus níos inúsáidte, nuálaíocht shonraíbhunaithe a spreagadh agus infhaighteacht sonraí a mhéadú. Chun é sin a bhaint amach, áirithítear leis an nGníomh um Shonraí cothroime i leithdháileadh luach na sonraí i measc na ngníomhaithe sa gheilleagar sonraí. Soiléirítear ann cé atá in ann na sonraí a úsáid agus cé na coinníollacha faoina n-úsáidfear iad. Chun eolas níos doimhne a fháil, scrúdaigh na ceisteanna coitianta faoin nGníomh um Shonraí.
Le blianta beaga anuas, tá fás tapa tagtha ar infhaighteacht táirgí atá nasctha leis an idirlíon (‘táirgí nasctha’) ar mhargadh na hEorpa. Cuireann na táirgí sin, a chomhdhéanann le chéile líonra ar a dtugtar Idirlíon na Rudaí Nithiúla (IoT), go mór leis an méid sonraí atá ar fáil lena n-athúsáid san Aontas. Is acmhainneacht ollmhór é sin don nuálaíocht agus don iomaíochas san Aontas.
Leis an nGníomh um Shonraí, tugtar níos mó smachta d’úsáideoirí táirgí nasctha (gnólachtaí nó daoine aonair ar leo táirge den sórt sin, a bhfuil táirge den sórt sin ar léas acu nó a bhfuil táirge den sórt sin ar cíos acu) ar na sonraí a ghineann siad, agus dreasachtaí á gcoinneáil dóibh siúd a infheistíonn i dteicneolaíochtaí sonraí. Ina theannta sin, leagtar síos leis coinníollacha ginearálta le haghaidh cásanna ina bhfuil oibleagáid dhlíthiúil ar ghnólacht sonraí a chomhroinnt le gnólacht eile.
Áirítear sa Ghníomh um Shonraí freisin bearta chun cothroime agus iomaíocht a mhéadú i margadh néalríomhaireachta na hEorpa chomh maith le cuideachtaí a chosaint ar théarmaí conarthacha éagóracha a bhaineann le comhroinnt sonraí arna bhforchur ag gníomhaithe níos láidre. Bunaítear leis freisin sásra trínar féidir le comhlachtaí earnála poiblí sonraí a iarraidh ar ghnólacht i gcás ina bhfuil riachtanas eisceachtúil ann, mar shampla i gcásanna éigeandála poiblí, agus soláthraítear leis rialacha soiléire maidir leis an gcaoi ar cheart iarrataí den sórt sin a dhéanamh. Ina theannta sin, tugtar isteach leis coimircí ionas nach mbeidh comhlachtaí rialtais ó thríú tíortha in ann rochtain a fháil ar shonraí neamhphearsanta i gcás ina rachadh sé sin i gcoinne dhlí an Aontais nó an dlí náisiúnta. Ar deireadh, sainítear sa Ghníomh um Shonraí ceanglais fhíor-riachtanacha maidir le hidir-inoibritheacht chun a áirithiú gur féidir le sonraí sreabhadh gan uaim idir earnálacha agus na Ballstáit, arna n-éascú ag Spásanna Coiteanna Sonraí Eorpacha, agus idir soláthraithe seirbhísí próiseála sonraí.
Foilsíodh an Gníomh um Shonraí in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh an 22 Nollaig 2023 agus tá feidhm aige ón 12 Meán Fómhair 2025.
Comhlánaíonn an Gníomh um Shonraí an Gníomh um Rialachas Sonraí, a tháinig i bhfeidhm i mí Mheán Fómhair 2023. Cé go méadaíonn an Gníomh um Rialachas Sonraí muinín as sásraí deonacha comhroinnte sonraí, soláthraítear soiléireacht dhlíthiúil leis an nGníomh um Shonraí maidir le rochtain ar shonraí agus úsáid sonraí.
In éineacht le bearta beartais agus deiseanna cistiúcháin eile, cuireann an dá rialachán sin le bunú mhargadh aonair an Aontais le haghaidh sonraí. Is é an aidhm atá ann go mbeidh an Eoraip ar thús cadhnaíochta sa gheilleagar sonraí trí leas a bhaint as acmhainneacht na méideanna sonraí atá ag síormhéadú, go háirithe sonraí tionsclaíocha, ar mhaithe le geilleagar agus sochaí na hEorpa.
Saincheisteanna ar tugadh aghaidh orthu
De réir na bhforálacha ginearálta (Caibidil I) lena leagtar amach raon feidhme an rialacháin agus lena sainítear príomhthéarmaí, tá an Gníomh um Shonraí struchtúrtha ina shé phríomhchaibidil:
Caibidil II maidir le comhroinnt sonraí gnólacht le gnólacht agus gnólacht le tomhaltóir i gcomhthéacs IoT: is féidir le húsáideoirí réada IoT rochtain a fháil ar shonraí a chomhghineann siad tríd an úsáid a bhaineann siad as táirge nasctha, na sonraí sin a úsáid agus a phortáil.
Caibidil III maidir le comhroinnt sonraí gnólacht le gnólacht: soiléirítear leis sin na coinníollacha maidir le comhroinnt sonraí i gcás ina bhfuil oibleagáid dlí ar ghnólacht, lena n-áirítear tríd an nGníomh um Shonraí, sonraí a chomhroinnt le gnólacht eile.
Caibidil IV maidir le téarmaí conarthacha éagóracha: cosnaíonn na forálacha sin gach gnólacht, go háirithe FBManna, ar théarmaí éagóracha conarthacha a fhorchuirtear orthu.
Caibidil V maidir le comhroinnt sonraí gnólacht le rialtas: beidh comhlachtaí earnála poiblí in ann níos mó cinntí fianaisebhunaithe a dhéanamh i gcásanna áirithe ina bhfuil riachtanas eisceachtúil trí bhearta chun rochtain a fháil ar shonraí áirithe atá i seilbh na hearnála príobháidí.
Caibidil VI maidir le malartú idir seirbhísí próiseála sonraí: ní mór do sholáthraithe seirbhísí néalríomhaireachta agus imeall-ríomhaireachta íoscheanglais a chomhlíonadh chun idir-inoibritheacht a éascú agus chun malartú a chumasú.
Caibidil VII maidir le rochtain neamhdhleathach ag rialtas tríú tír ar shonraí: déantar sonraí neamhphearsanta a stóráiltear san Aontas a chosaint ar iarrataí neamhdhleathacha ó rialtais eachtracha ar rochtain.
Caibidil VIII maidir le hidir-inoibritheacht: ní mór do rannpháirtithe i spásanna sonraí critéir a chomhlíonadh chun ligean do shonraí sreabhadh laistigh de spásanna sonraí agus eatarthu. Leagfar síos le stór de chuid an Aontais caighdeáin agus sonraíochtaí ábhartha maidir le néal-idir-inoibritheacht.
Caibidil IX maidir le forfheidhmiú: Ní mór do na Ballstáit údarás inniúil amháin nó níos mó a ainmniú chun faireachán a dhéanamh ar an nGníomh um Shonraí agus chun é a fhorfheidhmiú. I gcás ina n-ainmnítear níos mó ná údarás amháin, ní mór ‘comhordaitheoir sonraí’ a cheapadh chun gníomhú mar phointe teagmhála aonair ar an leibhéal náisiúnta.
Caibidil II: Comhroinnt sonraí gnólacht le gnólacht agus gnólacht le tomhaltóir i gcomhthéacs mhargadh IoT
Cén fáth?
Príomhchuspóir de chuid an Ghnímh um Shonraí is ea cothroime a chruthú sa gheilleagar sonraí agus úsáideoirí a chumhachtú chun luach a bhaint as na sonraí a ghineann siad trí úsáid a bhaint as na táirgí nasctha ar leo iad, a fhaigheann siad ar cíos nó a léasaíonn siad.
Leis an nGníomh um Shonraí, cuirtear ar a gcumas d’úsáideoirí táirgí nasctha (e.g. gluaisteáin nasctha, feistí leighis agus folláine, innealra tionsclaíoch nó talmhaíochta) agus seirbhísí gaolmhara (i.e. aon rud a dhéanfadh táirge nasctha a iompar ar bhealach sonrach, amhail aip chun gile soilse a choigeartú, nó chun teocht cuisneora a rialáil) rochtain a fháil ar na sonraí a chomhchruthaíonn siad trí úsáid a bhaint as na táirgí nasctha/seirbhísí gaolmhara.
Beidh tionchar suntasach ag infhaighteacht sonraí den sórt sin ar an ngeilleagar. Mar shampla, is féidir sonraí a ghineann táirgí nasctha agus seirbhísí gaolmhara a úsáid chun borradh a chur faoi sheirbhísí iarmhargaidh agus coimhdeacha agus chun seirbhísí atá go hiomlán nua a chruthú, rud a rachaidh chun tairbhe do ghnólachtaí agus do thomhaltóirí araon.
Samplaí de tháirgí nasctha: táirgí tomhaltais (e.g. gluaisteáin nasctha, feistí faireacháin sláinte, feistí baile cliste), táirgí eile (e.g. eitleáin, róbait, meaisíní tionsclaíocha).
Sampla de sheirbhís ghaolmhar: ceannaíonn úsáideoir meaisín níocháin agus suiteálann sé feidhmchlár a ligeann dóibh tionchar comhshaoil an timthrialla níocháin a thomhas bunaithe ar na sonraí ó na braiteoirí éagsúla laistigh den mheaisín agus a choigeartaíonn an timthriall dá réir. Meastar gur seirbhís ghaolmhar é an t-iarratas seo.
Samplaí de sheirbhísí iarmhargaidh agus coimhdeacha: seirbhísí deisiúcháin agus cothabhála, árachas sonraíbhunaithe.
Cineálacha sonraí faoi raon feidhme
Tá feidhm ag Caibidil II den Ghníomh um Shonraí maidir le comhroinnt sonraí gnólacht le gnólacht agus gnólacht le tomhaltóir maidir leis na sonraí amha agus réamhphróiseáilte uile a ghintear ó úsáid táirge nasctha nó seirbhíse gaolmhaire atá ar fáil go héasca don sealbhóir sonraí (e.g. monaróir táirge nasctha/soláthraí seirbhíse gaolmhaire), is é sin le rá sonraí is féidir a rochtain go héasca gan iarracht dhíréireach, a théann thar oibríocht shimplí. Baineann sé sin le sonraí pearsanta agus neamhphearsanta araon, lena n-áirítear meiteashonraí ábhartha.
Áirítear le sonraí den sórt sin sonraí a bhailítear ó bhraiteoir aonair nó ó ghrúpa ceangailte braiteoirí, amhail teocht, brú, ráta sreafa, fuaim, luach pH, leibhéal leachta, suíomh, luasghéarú nó luas.
Tá sonraí agus inneachar intuigthe nó díorthaithe (e.g. sonraí an-saibhrithe, ábhar closamhairc) lasmuigh den raon feidhme. Thairis sin, tá an Gníomh um Shonraí gan dochar do na dlíthe maidir le cearta maoine intleachtúla a chosaint .
Mar shampla, má fhéachann úsáideoir ar scannán ar a teilifís nasctha, níl an scannán féin laistigh den raon feidhme ach tá sonraí ar ghile an scáileáin laistigh den raon feidhme.
Go praiticiúil
Le Caibidil II den Ghníomh um Shonraí, ceadaítear d’úsáideoirí (i.e. aon duine dlítheanach nó nádúrtha ar leis táirge nasctha, a fhaigheann táirge nasctha ar cíos nó ar léas) rochtain a fháil ar na sonraí a ghineann siad tríd an táirge nasctha nó an tseirbhís ghaolmhar a úsáid. Más mian leis an úsáideoir na sonraí sin a chomhroinnt le heintiteas nó duine aonair eile (‘tríúpáirtí’),is féidir leo é sin a dhéanamh go díreach nó is féidir leo a iarraidh ar an sealbhóir sonraí iad a chomhroinnt le tríú páirtí dá rogha féin (gan geatóirí faoin Ionstraim um Margaí Digiteachaa áireamh). Is iondúil gurb é an sealbhóir sonraí an chuideachta a dhéanann an táirge nasctha nó a sholáthraíonn seirbhís ghaolmhar. Ní mór do shealbhóir sonraí conradh a bheith aige leis an úsáideoir (e.g. conradh díolacháin, conradh cíosa, conradh seirbhíse gaolmhar, etc.) lena sainítear na cearta maidir le rochtain, úsáid agus comhroinnt na sonraí a ghineann an táirge nasctha nó an tseirbhís ghaolmhar. Tá sé tábhachtach a thabhairt faoi deara nach féidir leis an sealbhóir sonraí aon sonraí neamhphearsanta a ghineann an táirge a úsáid gan comhaontú an úsáideora.
Mar shampla, agus é á chur san áireamh go gcinntear na róil bheachta leis an gconradh ábhartha:
-
Oibríonn cuideachta ollscartaire: is iondúil gurb é an sealbhóir sonraí an monaróir ollscartaire, agus is é an t-úsáideoir an chuideachta a oibríonn an ollscartaire.
-
Má cheannaíonn duine cuisneoir nasctha agus má íoslódálann sé aip a chuidíonn leo an teocht is fearr is féidir a rialáil le haghaidh ábhar an chuisneora, d’fhéadfadh dhá shealbhóir sonraí a bheith ann, eadhon an t-eintiteas a chuir an cuisneoir ar an margadh agus an t-eintiteas a thairgeann an tseirbhís ghaolmhar (an aip), agus gan ach an t-aon úsáideoir amháin (úinéir an chuisneora).
Leis an nGníomh um Shonraí, tá roinnt sásraí ann chun é a dhéanamh níos éasca d’úsáideoirí úsáid a bhaint as na forálacha sin: ní mór do shealbhóirí sonraí faisnéis a sholáthar don úsáideoir maidir leis an gcineál sonraí a ghinfidh siad agus an táirge nasctha nó an tseirbhís ghaolmhar á úsáid acu (lena n-áirítear an méid, minicíocht an bhailithe, etc.); ba cheart d’úsáideoirí a bheith in ann rochtain ar na sonraí a iarraidh trí phróiseas simplí, agus; ní mór do shealbhóirí sonraí na sonraí a chur ar fáil d’úsáideoirí saor in aisce.
Teorainneacha ar úsáid na sonraí
Ionas nach gcuirfear bac ar ghnólachtaí infheistíocht a dhéanamh i dtáirgí giniúna sonraí, ní féidir na sonraí a fhaightear a úsáid chun táirge nasctha iomaíoch a fhorbairt . Ní chuireann an Gníomh um Shonraí toirmeasc ar iomaíocht i seirbhísí gaolmhara nó iarmhargaidh. Thairis sin, níl aon oibleagáid faoin nGníomh um Shonraí ar shealbhóir sonraí sonraí a chomhroinnt le tríú páirtithe atá bunaithe lasmuigh den Aontas.
Tá an Gníomh um Shonraí i gcomhréir go hiomlán leis na rialacha maidir le cosaint sonraí, go háirithe RGCS. I gcás nach é an t-úsáideoir an t-ábhar sonraí a bhfuil a chuid sonraí á n-iarraidh, ní féidir sonraí pearsanta a chur ar fáil ach amháin má tá bunús dlí bailí ann (e.g. toiliú). Is breithniú tábhachtach é seo toisc go mbíonn sonraí pearsanta agus neamhphearsanta araon sna sonraí comhghinte go minic, rud a d’fhéadfadh a bheith deacair a scaradh óna chéile.
Dreasaíonn sé forbairt táirgí agus seirbhísí nasctha bunaithe ar shreafaí nua sonraí, rud a bhfuil luach ar leith ag baint leis do chuideachtaí beaga. Ina theannta sin, níl micreachuideachtaí agus cuideachtaí beaga, mar mhonaróirí nó soláthraithe seirbhísí gaolmhara, faoi réir na n-oibleagáidí céanna le cuideachtaí móra.
Chun rúin trádála a chosaint gan an bonn a bhaint de sprioc na hIonstraime um Shonraí níos mó sonraí a chur ar fáil, féadfaidh an sealbhóir sonraí agus an t-úsáideoir/tríú páirtí teacht ar chomhaontú maidir le bearta áirithe chun rúndacht na rún trádála a chaomhnú. I gcás nach n-urramaítear na bearta sin, féadfaidh an sealbhóir sonraí an chomhroinnt sonraí a choinneáil siar nó a chur ar fionraí. Ní fhéadfaidh an sealbhóir sonraí diúltú sonraí a chomhroinnt ach amháin i gcás inar féidir leis a léiriú gur rídhócha go ndéanfar damáiste tromchúiseach eacnamaíoch dó mar gheall ar rúin trádála a nochtadh.
Féadfaidh an sealbhóir sonraí agus an t-úsáideoir a chomhaontú comhroinnt sonraí a theorannú má tá riosca ann go bhféadfaí an bonn a bhaint de cheanglais slándála an táirge nasctha, rud a d’fhágfadh go mbeadh éifeachtaí díobhálacha tromchúiseacha ann do shláinte, do shábháilteacht nó do shlándáil daoine. Ní mór na ceanglais sin a leagan síos i ndlí an Aontais nó sa dlí náisiúnta.
Má dhéanann an sealbhóir sonraí sonraí a chur ar fionraí, a choinneáil siar nó má dhiúltaíonn sé sonraí a chomhroinnt ar fhorais cosanta rún trádála nó ceanglas slándála, ní mór dó fógra a thabhairt don údarás inniúil náisiúnta. Féadfaidh úsáideoirí agóid a dhéanamh i gcoinne cinneadh den sórt sin, os comhair cúirt nó binse inniúil Ballstáit, trí ghearán a dhéanamh leis an údarás inniúil nó trí chomhaontú leis an sealbhóir sonraí os comhair comhlachta um réiteach díospóidí.
Caibidil III: Rialacha maidir le comhroinnt éigeantach sonraí gnólacht le gnólacht
Cén fáth?
Leis an nGníomh um Shonraí, tugtar isteach rialacha maidir le cásanna ina bhfuil oibleagáid dhlíthiúil ar ghnólacht (‘sealbhóir sonraí’) faoi dhlí an Aontais nó faoin dlí náisiúnta sonraí a chur ar fáil do ghnólacht eile (‘faighteoir sonraí’), lena n-áirítear i gcomhthéacs sonraí IoT. Go háirithe, ní mór do na téarmaí agus coinníollacha comhroinnte sonraí a bheith cothrom, réasúnach agus neamh-idirdhealaitheach.
Mar dhreasacht do chomhroinnt sonraí, féadfaidh sealbhóirí sonraí a bhfuil sé d’oibleagáid orthu sonraí a chomhroinnt ‘cúiteamh réasúnta’ a iarraidh ar an bhfaighteoir sonraí.
Cineálacha sonraí faoi raon feidhme
Tá feidhm ag Caibidil III den Ghníomh um Shonraí maidir leis na sonraí uile (pearsanta agus neamhphearsanta araon) atá i seilbh gnólachta, lena n-áirítear cásanna a chumhdaítear i gCaibidil II den Ghníomh um Shonraí.
Go praiticiúil
Féadfaidh sealbhóirí sonraí cúiteamh réasúnta a iarraidh as na sonraí a chur ar fáil d’fhaighteoir sonraí. D’fhéadfaí a áireamh leis sin costais arna dtabhú chun na sonraí a chur ar fáil chomh maith le costais theicniúla a bhaineann le scaipeadh agus stóráil. Mar sin féin, ní féidir micreachuideachtaí, FBManna agus eagraíochtaí taighde neamhbhrabúis a ghearradh níos mó ná na costais a thabhaítear as na sonraí a chur ar fáil.
Chun sealbhóirí sonraí a chosaint, áirítear sa Ghníomh um Shonraí liosta neamh-uileghabhálach de bhearta chun cásanna a leigheas ina ndearna tríú páirtí nó úsáideoir sonraí a rochtain nó a úsáid go neamhdhleathach. Mar shampla, d’fhéadfadh sealbhóir sonraí a cheangal go stopfadh páirtí sáraitheach den táirge atá i gceist a tháirgeadh nó go scriosfadh sé na sonraí a fuair sé go neamhdhleathach, nó d’fhéadfadh sé cúiteamh a lorg.
Ní dhéanfar aon difear d’aon oibleagáidí maidir le comhroinnt sonraí a thagann roimh an nGníomh um Shonraí. Ba cheart oibleagáidí sa reachtaíocht (earnála) a bheidh ann amach anseo a ailíniú le forálacha Chaibidil III den Ghníomh um Shonraí.
Caibidil IV: Téarmaí éagóracha conarthacha
Cén fáth?
Tá saoirse chonarthach lárnach sa chaidreamh gnólacht le gnólacht. Mar sin féin, tá sé d’aidhm ag an nGníomh um Shonraí gach gnólacht Eorpach atá ag iarraidh sonraí a fháil, go háirithe FBManna, a chosaint ar théarmaí conarthacha éagóracha trína bhearta chun idirghabháil a dhéanamh i gcásanna, mar shampla, ina bhfuil ceann de na gnólachtaí i staid mhargála níos láidre (e.g. mar gheall ar a mhéid sa mhargadh) agus ina bhforchuirtear téarma doshannta (‘tóg é nó fág é’) a bhaineann le rochtain ar shonraí agus úsáid sonraí ar an taobh eile.
Cineálacha sonraí faoi raon feidhme
Cumhdaítear leis na rialacha sin na sonraí uile, idir shonraí pearsanta agus neamhphearsanta, atá i seilbh eintiteas príobháideach a ndéantar rochtain orthu agus a úsáidtear bunaithe ar chonradh idir gnólachtaí.
Go praiticiúil
Féadfaidh téarmaí ‘tóg é nó fág é’ a fhorchuirtear go haontaobhach, i gcás ina mbaineann siad le sonraí a chur ar fáil, a bheith faoi réir tástáil éagóra.
Bunaítear leis an nGníomh um Shonraí liosta neamh-uileghabhálach de théarmaí a mheastar a bheith éagórach i gcónaí (e.g. lena n-eisiafaí nó lena gcuirfí teorainn le dliteanas an pháirtí a d’fhorchuir an téarma go haontaobhach le haghaidh gníomhartha d’aon ghnó nó mórfhaillí) agus de théarmaí a thoimhdítear a bheith éagórach (e.g. lena gcuirfí teorainn mhíchuí le leigheasanna i gcás neamhchomhlíonadh oibleagáidí conarthacha nó dliteanais i gcás sárú ar na hoibleagáidí sin, nó lena gcuirfí síneadh le dliteanas an fhiontair ar forchuireadh an téarma go haontaobhach air). Má mheastar téarma a bheith éagórach, níl sé bailí a thuilleadh – i gcás inar féidir, déantar é a scaradh ón gconradh. Má thoimhdítear go bhfuil sé éagórach, is féidir leis an eintiteas a d’fhorchuir an téarma iarracht a dhéanamh a léiriú nach bhfuil an téarma éagórach.
Caibidil V: Comhroinnt sonraí idir gnólachtaí agus rialtais
Cén fáth?
D’fhéadfadh sonraí atá i seilbh eintiteas príobháideach a bheith fíor-riachtanach chun go dtabharfaidh comhlacht earnála poiblí faoi chúram a bhaineann le leas an phobail. Le Caibidil V den Ghníomh um Shonraí, ceadaítear do chomhlachtaí earnála poiblí rochtain a fháil ar shonraí den sórt sin, faoi théarmaí agus coinníollacha áirithe, i gcás ina bhfuil riachtanas eisceachtúil ann . Tagraíonn an dara ceann do chás nach féidir a thuar agus atá teoranta ó thaobh ama de, i gcás ina bhfuil gá leis na sonraí atá i seilbh eintitis phríobháidigh chun an cúram maidir le leas an phobail a chomhlíonadh, go háirithe chun cinnteoireacht fhianaisebhunaithe a fheabhsú. I measc na gcásanna riachtanais eisceachtúil tá éigeandálaí poiblí (amhail mórthubaistí nádúrtha nó tubaistí arb é an duine is cúis leo, paindéimí agus teagmhais chibearshlándála) agus cásanna neamhéigeandála (mar shampla, d’fhéadfaí sonraí comhiomlánaithe agus anaithnidithe ó chórais GPS tiománaithe a úsáid chun cabhrú le sreafaí tráchta a bharrfheabhsú).
Áiritheofar leis an nGníomh um Shonraí go mbeidh rochtain ag údaráis phoiblí ar na sonraí sin ar bhealach tráthúil iontaofa, gan ualach riaracháin míchuí a fhorchur ar ghnólachtaí.
Cineálacha sonraí laistigh den raon feidhme
Faoi Chaibidil V, tá na sonraí uile faoi raon feidhme, agus béim á leagan ar shonraí neamhphearsanta.
I gCaibidil V den Ghníomh um Shonraí maidir le comhroinnt sonraí gnólacht le rialtas, déantar idirdhealú idir dhá chás:
-
Chun freagairt d’éigeandáil phoiblí, ba cheart do chomhlacht earnála poiblí sonraí neamhphearsanta a iarraidh. Mar sin féin, mura leor é sin chun freagairt don chás, féadfar sonraí pearsanta a iarraidh. I gcás inar féidir, ba cheart don sealbhóir sonraí na sonraí sin a anaithnidiú.
-
I gcásanna neamhéigeandála, ní fhéadfaidh comhlachtaí earnála poiblí ach sonraí neamhphearsanta a iarraidh.
Príomhpháirtithe leasmhara
Áirítear ar na heintitis atá i dteideal sonraí a iarraidh comhlachtaí earnála poiblí na mBallstát chomh maith le hinstitiúidí, comhlachtaí agus gníomhaireachtaí áirithe de chuid an Aontais. Féadfaidh na heintitis sin na sonraí a chomhroinnt freisin le heagraíochtaí a dhéanann taighde agus le heagraíochtaí cistiúcháin faoi choinníollacha áirithe.
I gcomhthéacs iarrataí gnólacht le rialtas, is eintitis phríobháideacha iad sealbhóirí sonraí de ghnáth, ach d’fhéadfadh gnóthais phoiblí a bheith san áireamh leo freisin.
Go praiticiúil
Féadfaidh comhlacht earnála poiblí, faoi choinníollacha áirithe, iallach a chur ar shealbhóir sonraí sonraí áirithe a chur ar fáil gan moill mhíchuí chun freagairt d’éigeandáil phoiblí. Sainítear éigeandáil phoiblí leis an nGníomh um Shonraí; ach cinntear gurb ann dó de réir nósanna imeachta nó dlíthe náisiúnta nó de chuid an Aontais.
I gcás riachtanais eisceachtúla nach mbaineann le héigeandáil phoiblí, féadfaidh comhlacht earnála poiblí a iarraidh go gcomhlíonfaidh sonraí neamhphearsanta cúram sonrach atá chun leasa an phobail agus a cuireadh ar fáil le dlí, más féidir leis an gcomhlacht earnála poiblí a chruthú nach raibh sé in ann rochtain a fháil ar na sonraí ar bhealaí eile.
Sa dá chás (éigeandáil agus neamhéigeandáil), ní mór d’iarrataí roinnt prionsabal agus coinníollacha dochta a urramú . Mar shampla, ní mór iarrataí a bheith sonrach, trédhearcach agus comhréireach, ní mór rúin trádála a chosaint, agus ní mór na sonraí a scriosadh a luaithe nach mbeidh gá leo a thuilleadh.
Déantar achoimre sa tábla thíos ar na nithe a d’fhéadfadh gnólachtaí a iarraidh chun sonraí a sholáthar do chomhlacht earnála poiblí sa chomhthéacs sin.
Cúiteamh as sonraí a chur ar fáil faoi Chaibidil V den Ghníomh um Shonraí
| Is féidir le gnólachtaí seachas micreachuideachtaí agus cuideachtaí beaga na nithe seo a leanas a iarraidh: | Is féidir le micreachuideachtaí agus cuideachtaí beaga an méid seo a leanas a iarraidh: | |
| Éigeandáil phoiblí | Féadfaidh gnólachtaí a iarraidh go n-aithneodh an comhlacht earnála poiblí glactha a rannchuidiú sonraí agus go n-aithneodh sé go poiblí é | Luach saothair réasúnta nach mó ná na costais theicniúla agus eagraíochtúla a tabhaíodh + admháil phoiblí, arna iarraidh sin |
| Staid neamhéigeandála | Luach saothair réasúnta nach mó ná na costais theicniúla agus eagraíochtúla a tabhaíodh (cé is moite de tháirgeadh staidrimh oifigiúil) | N/B (díolmhaithe ón oibleagáid sonraí a sholáthar) |
Chun an t-ualach ar ghnólachtaí a íoslaghdú, ní féidir le níos mó ná comhlacht earnála poiblí amháin na sonraí céanna a iarraidh níos mó ná uair amháin (‘prionsabal na haonuaire’). Ar an gcúis sin, ní mór don chomhordaitheoir sonraí gach iarraidh a chur ar fáil go poiblí (mura bhfuil ábhar imní slándála ann).
Caibidil VI: Aistriú idir seirbhísí próiseála sonraí
Cén fáth?
Chun margadh iomaíoch a áirithiú san Aontas, ba cheart do chustaiméirí seirbhísí próiseála sonraí (lena n-áirítear néalseirbhísí agus imeallseirbhísí) a bheith in ann athrú gan uaim ó sholáthraí amháin go soláthraí eile. Mar sin féin, tá roinnt bacainní roimh chustaiméirí faoi láthair, lena n-áirítear muirir arda a bhaineann, mar shampla, le himeacht sonraí, nósanna imeachta fada agus easpa idir-inoibritheachta idir soláthraithe a bhféadfadh caillteanas sonraí agus feidhmchlár a bheith mar thoradh orthu.
Leis an nGníomh um Shonraí, déanfar aistriú saor in aisce, tapa agus sreabhach. Rachaidh sé seo chun tairbhe do chustaiméirí, ar féidir leo na seirbhísí is fearr a fhreastalaíonn ar a gcuid riachtanas a roghnú go saor, chomh maith le soláthraithe, a bhainfidh tairbhe as líon níos mó custaiméirí.
Raon feidhme
Tá feidhm ag Caibidil VI den Ghníomh um Shonraí maidir le soláthraithe seirbhísí próiseála sonraí (i.e. seirbhísí digiteacha lena gcumasaítear rochtain uileláithreach ar líonra agus rochtain ar líonra ar éileamh, amhail líonraí, freastalaithe nó bonneagar agus bogearraí fíorúla nó fisiceacha eile). Is éard atá sna sonraí atá ríthábhachtach don mhalartú sonraí ionchuir agus aschuir, lena n-áirítear meiteashonraí, arna nginiúint ag an úsáid a bhaineann an custaiméir as an tseirbhís, cé is moite de shonraí atá faoi chosaint ag cearta maoine intleachtúla nó ar rún trádála de chuid an tsoláthraí seirbhíse iad.
Go praiticiúil
Chun an éagothroime cumhachta idir soláthraithe agus custaiméirí sa mhargadh néalríomhaireachta a shárú, leagtar síos leis an nGníomh um Shonraí íoscheanglais maidir le hábhar na gconarthaí néalríomhaireachta. Go háirithe, bainfidh custaiméirí ón earnáil phríobháideach agus ón earnáil phoiblí tairbhe as trédhearcacht chonarthach i bhfad níos mó.
Áirítear leis an nGníomh um Shonraí bearta chun a áirithiú gur féidir le custaiméirí aistriú ó sholáthraí amháin seirbhísí próiseála sonraí (‘soláthraí foinseach’) go soláthraí eile (‘ceann scríbe’) go tapa agus go rianúil, agus gan aon sonraí ná feidhmiúlacht feidhmchlár a chailleadh. Mar shampla, ní mór do sholáthraithe Ardán agus Bogearraí mar Sheirbhís comhéadain oscailte a chur ar fáil agus, ar a laghad, sonraí a onnmhairiú i bhformáid a úsáidtear go coitianta agus atá inléite ag meaisín. Ní mór do sholáthraithe Bonneagair mar Sheirbhís bearta a dhéanamh chun a éascú, i gcás ina n-aistríonn custaiméir chuig seirbhís den chineál céanna, go bhfaighidh an custaiméir torthaí atá inchomparáide go hábhartha mar fhreagairt ar an ionchur céanna le haghaidh gnéithe a roinneann an dá sheirbhís (‘coibhéis fheidhmiúil’). Mar shampla de bheart den sórt sin, d’fhéadfadh sé go mbeadh ar an soláthraí foinse uirlisí a úsáid chun ualaí oibre ríomhaireachta a aistriú ó theicneolaíocht fíorúlaithe amháin go ceann eile.
Ceanglaítear ar gach soláthraí deireadh a chur le bacainní a d’fhéadfadh a bheith roimh a gcustaiméirí nuair is mian leo aistriú chuig soláthraí eile nó roinnt seirbhísí a úsáid ag an am céanna.
Leis an nGníomh um Shonraí, cuirfear deireadh go hiomlán freisin le muirir mhalartaithe, lena n-áirítear muirir ar imeacht sonraí (i.e. muirir ar idirthuras sonraí), ón 12 Eanáir 2027. Ciallaíonn sé sin nach mbeidh soláthraithe in ann muirear a ghearradh ar a gcustaiméirí as na hoibríochtaí is gá chun malartú a éascú nó chun sonraí a fhágáil. Mar bheart idirthréimhseach, áfach, le linn na chéad 3 bliana tar éis theacht i bhfeidhm an Ghnímh um Shonraí (ón 11 Eanáir 2024 go dtí an 12 Eanáir 2027), féadfaidh soláthraithe fós muirear a ghearradh ar a gcustaiméirí as na costais arna dtabhú i ndáil le malartú agus imeacht sonraí.
Caibidil VII: Rochtain neamhdhleathach rialtais tríú tír
Cén fáth?
Uaireanta, féachann cinneadh nó breithiúnas arna eisiúint ag tír lasmuigh den Aontas (‘tríú tír’) le rochtain agus aistriú sonraí neamhphearsanta a phróiseáiltear agus a stóráiltear laistigh den Aontas a cheadú don rialtas. I gcásanna áirithe, áfach, d’fhéadfadh sé a bheith neamhdhleathach rochtain a thabhairt ar shonraí den sórt sin nó sonraí den sórt sin a aistriú, go háirithe i gcás ina bhfuil an iarraidh ag teacht salach ar dhlíthe an Aontais agus ar ráthaíochtaí maidir le cearta bunúsacha daoine aonair, leasanna slándála náisiúnta nó sonraí atá íogair ó thaobh na tráchtála de a chosaint.
Leanann an Gníomh um Shonraí an Gníomh um Rialachas Sonraí i ndáil leis na forálacha arb é is aidhm dóibh rochtain rialtais neamhdhleathach tríú tír agus aistriú sonraí neamhphearsanta atá á gcoinneáil san Aontas a chosc. Níl aon tionchar ag forálacha den sórt sin ar chomhroinnt rialta sonraí gnólacht le gnólacht. Méadaíonn siad trédhearcacht agus deimhneacht dhlíthiúil maidir leis an bpróiseas agus na coinníollacha faoinar féidir le comhlachtaí rialtais neamh-AE sonraí neamhphearsanta a rochtain nó a aistriú chucu.
Cineálacha sonraí faoi raon feidhme
Aon sonraí neamhphearsanta atá á gcoinneáil san Aontas ag soláthraí seirbhíse próiseála sonraí.
Go praiticiúil
Ní chuireann an Gníomh um Shonraí toirmeasc ar shreafaí sonraí trasteorann, ach cinntíonn sé go dtaistealaíonn an chosaint a thugtar do shonraí san Aontas le haon sonraí a aistrítear lasmuigh den Aontas.
Sa chomhthéacs sin, bunaítear leis an nGníomh um Shonraí rialacha agus coimircí maidir le hiarrataí rochtana ó chomhlacht earnála poiblí eachtrach ar shonraí neamhphearsanta atá á gcoinneáil san Aontas. Ní dhéanann na forálacha sin difear do chomhar idirnáisiúnta dlisteanach i ndáil le forfheidhmiú an dlí.
Mura bhfuil aon chomhaontú idirnáisiúnta ann lena rialaítear rochtain ag rialtas tríú tír ar shonraí neamhphearsanta atá lonnaithe laistigh den Aontas, ní féidir na sonraí a aistriú ná rochtain a fháil orthu ach amháin faoi choinníollacha sonracha. Tagraíonn na coinníollacha sin do ráthaíochtaí áirithe lena gcosnaítear cearta Eorpacha nach mór do chóras dlí an tríú tír a chomhlíonadh, lena n-áirítear ceanglas maidir leis na cúiseanna a leagan amach agus measúnú a dhéanamh ar an gcomhréireacht sa chinneadh. Féadfaidh an soláthraí seirbhísí próiseála sonraí a dtugtar aghaidh orthu le cinneadh den sórt sin dul i dteagmháil leis an gcomhlacht náisiúnta ábhartha chun cabhrú le measúnú a dhéanamh ar cé acu a chomhlíontar nó nach gcomhlíontar na coinníollacha a leagtar amach sa Ghníomh um Shonraí. Chun cuidiú le measúnú a dhéanamh ar cé acu a comhlíonadh nó nár comhlíonadh na coinníollacha sin, forbróidh an Coimisiún Eorpach treoirlínte in éineacht leis an mBord Eorpach um Nuálaíocht Sonraí (grúpa saineolaithe arna bhunú faoin nGníomh um Rialachas Sonraí chun comhroinnt dea-chleachtas a éascú agus chun tús áite a thabhairt do chaighdeáin idir-inoibritheachta trasearnála).
Ba cheart do sholáthraithe seirbhísí próiseála sonraí gach beart réasúnta a dhéanamh (e.g. criptiú, iniúchtaí, cloí le scéimeanna deimhniúcháin) chun rochtain ar na córais ina stórálann siad sonraí neamhphearsanta a chosc. Ba cheart na bearta sin a fhoilsiú ar a suíomhanna gréasáin. Ina theannta sin, nuair is féidir, ba cheart dóibh a gcuid custaiméirí a chur ar an eolas sula dtabharfaidh siad rochtain ar a gcuid sonraí.
Caibidil VIII: Idir-inoibritheacht
Cén fáth?
Tá caighdeáin agus idir-inoibritheacht ríthábhachtach chun a áirithiú gur féidir sonraí ó fhoinsí éagsúla a úsáid laistigh de Spásanna Coiteanna Sonraí Eorpacha agus eatarthu chun taighde a chothú agus chun táirgí nó seirbhísí nua a fhorbairt. Chuige sin, bunaítear leis an nGníomh um Shonraí roinnt ceanglais fhíor-riachtanacha nach mór do rannpháirtithe i spásanna sonraí a chomhlíonadh agus ar féidir leis an gCoimisiún Eorpach iad a shonrú a thuilleadh trí bhíthin gníomhartha tarmligthe.
Tá sé d’aidhm aige freisin idir-inoibritheacht a áirithiú idir seirbhísí próiseála sonraí; tá sé seo riachtanach má tá custaiméirí chun leas a bhaint as athrú níos éasca.
Príomhpháirtithe leasmhara
Dírítear sa chaibidil seo ar rannpháirtithe i spásanna sonraí a thairgeann sonraí nó seirbhísí sonraíbhunaithe do rannpháirtithe eile agus a éascaíonn nó a ghlacann páirt i gcomhroinnt sonraí laistigh de na spásanna sonraí.
Tugtar aghaidh ann freisin ar dhíoltóirí conarthaí cliste chomh maith le soláthraithe seirbhísí próiseála sonraí.
Go praiticiúil
Ba cheart do rannpháirtithe sa spás sonraí roinnt ceanglas fíor-riachtanach a chomhlíonadh chun gur féidir le sonraí sreabhadh laistigh de spásanna sonraí agus eatarthu. Mar shampla, ba cheart go mbeadh rochtain ag an bpobal ar thuairisc ar na struchtúir sonraí, ar na formáidí sonraí agus ar na foclóirí, i gcás ina mbeidh siad ar fáil. Ina theannta sin, ba cheart modhanna a áirithiú chun idir-inoibritheacht comhaontuithe comhroinnte sonraí, amhail conarthaí cliste, a áirithiú.
Leis an nGníomh um Shonraí, réitítear an bealach freisin chun idir-inoibritheacht na seirbhísí próiseála sonraí a mhéadú trí chaighdeáin chomhchuibhithe agus trí shonraíochtaí idir-inoibritheachta oscailte.
Ina theannta sin, leagtar amach ann ceanglais do dhíoltóirí conarthaí cliste maidir le comhaontuithe comhroinnte sonraí a fhorghníomhú go huathoibríoch, mar shampla chun a áirithiú go ndéanfaidh siad forálacha an chomhaontaithe comhroinnte sonraí a chur i gcrích i gceart agus go seasfaidh siad le cúbláil ag tríú páirtithe.
Déanfaidh an Coimisiún measúnú ar bhacainní ar an idir-inoibritheacht agus tabharfaidh sé tús áite do riachtanais chaighdeánaithe, ar ar a mbonn a fhéadfaidh sé a iarraidh ar an eagraíocht Eorpach um chaighdeánú nó ar na heagraíochtaí Eorpacha um chaighdeánú caighdeáin chomhchuibhithe a dhréachtú lena gcomhlíontar na ceanglais thuasluaite.
Mura mbeidh caighdeán comhchuibhithe mar thoradh ar an iarraidh nó mura leor an caighdeán chun comhréireacht leis an nGníomh um Shonraí a áirithiú, féadfaidh an Coimisiún sonraíochtaí coiteanna a ghlacadh mar réiteach cúltaca. Ba cheart iad sin a fhorbairt ar bhealach oscailte cuimsitheach, agus aiseolas ón mBord Eorpach um Nuálaíocht Sonraí á chur san áireamh.
Caibidil IX: Forfheidhmiú agus forálacha uileghabhálacha
Ainmneoidh na Ballstáit údarás inniúil amháin nó níos mó (nua nó atá ann cheana) chun cur chun feidhme éifeachtúil an Ghnímh um Shonraí a áirithiú. I gcás ina bhfuil níos mó ná údarás inniúil amháin ann, ní mór do na Ballstáit ceann amháin acu a ainmniú mar ‘chomhordaitheoir sonraí’. Feidhmeoidh an comhordaitheoir sonraí mar ‘ionad ilfhreastail’ le haghaidh na saincheisteanna uile a bhaineann le cur chun feidhme na hIonstraime um Shonraí ar an leibhéal náisiúnta, rud a éascóidh cur i bhfeidhm do ghnólachtaí agus d’údaráis phoiblí araon. Mar shampla, má lorgaíonn gnólacht sásamh as sárú ar a chearta faoin nGníomh um Shonraí, ba cheart don chomhordaitheoir sonraí (arna iarraidh sin) an fhaisnéis uile is gá a sholáthar chun cabhrú leo a ngearán a thaisceadh leis an údarás inniúil iomchuí. Éascóidh an comhordaitheoir sonraí comhoibriú i gcásanna trasteorann freisin, amhail nuair nach bhfuil a fhios ag údarás inniúil ó Bhallstát ar leith cén t-údarás ar cheart dó dul i dteagmháil leis i mBallstát an chomhordaitheora sonraí.
Coimeádfaidh an Coimisiún clár poiblí d’údaráis inniúla agus de chomhordaitheoirí sonraí.
Éascóidh an Bord Eorpach um Nuálaíocht Sonraí plé idir údaráis inniúla, mar shampla chun moltaí a chomhordú agus a ghlacadh maidir le pionóis a shocrú i leith sáruithe ar an nGníomh um Shonraí. Is iad na húdaráis inniúla a shocraíonn pionóis, agus de réir an Ghnímh um Shonraí ba cheart pionóis éifeachtacha, chomhréireacha agus athchomhairleacha a bheith ann.
Féadfaidh na Ballstáit, más mian leo, comhlachtaí deimhnithe um réiteach díospóidí a bhunú chun cúnamh a thabhairt do pháirtithe nach féidir leo teacht ar chomhaontú maidir le téarmaí cothroma, réasúnacha agus neamh-idirdhealaitheacha chun sonraí a chur ar fáil. Tá saoirse ag na páirtithe dul i dteagmháil le haon chomhlacht um réiteach díospóidí – sa Bhallstát ina bhfuil siad bunaithe nó i mBallstát eile.
Le sásraí deimhnithe um réiteach díospóidí agus údaráis inniúla speisialaithe, beidh sé níos éasca do chuideachtaí, go háirithe gnólachtaí beaga, a gcearta a fhorfheidhmiú faoin nGníomh um Shonraí toisc go gcuireann siad réiteach simplí, tapa agus ar chostas íseal ar fáil do na páirtithe lena mbaineann.
Tacú le cur chun feidhme an Ghnímh um Shonraí
Tá feidhm ag an nGníomh um Shonraí ón 12 Meán Fómhair 2025. Chun cabhrú le gnólachtaí na rialacha nua sin a láimhseáil, d’fhoilsigh an Coimisiún an méid seo a leanas:
- Ceisteanna coitianta faoin nGníomh um Shonraí
- Dréachtmholadh maidir le Téarmaí Conarthacha Samhla neamhcheangailteacha le haghaidh rochtain ar shonraí agus úsáid sonraí (MCTanna) agus Clásail Chonarthacha Chaighdeánacha neamhcheangailteacha le haghaidh conarthaí néalríomhaireachta (SCCanna)
- Treoraíocht maidir le sonraí feithicle, a ghabhann leis an nGníomh um Shonraí
Amach anseo, foilseoidh an Coimisiún treoir maidir le cúiteamh réasúnta as comhroinnt éigeantach sonraí gnólacht le gnólacht i gcomhthéacs Chaibidil III den Ghníomh um Shonraí.
Ag tógáil ar na hábhair threoracha a foilsíodh cheana, cuireann Deasc Chabhrach Dhlíthiúil an Ghnímh um Shonraí a seoladh treoir nithiúil ar fáil do pháirtithe leasmhara maidir le ceisteanna dlíthiúla a bhaineann leis an nGníomh um Shonraí.
San Omnibus Digiteach, molann an Coimisiún leasuithe sonracha ar an nGníomh um Shonraí chun faoiseamh láithreach a thabhairt do ghnólachtaí, do riaracháin phoiblí agus do shaoránaigh araon, agus chun iomaíochas a spreagadh.
Laistigh de 3 bliana tar éis a theacht i bhfeidhm, déanfaidh an Coimisiún meastóireacht ar thionchar an Ghnímh um Shonraí. Ar an mbonn sin, más gá, féadfaidh an Coimisiún leasú ar an nGníomh a mholadh.
Fógra Dlíthiúil
Níor cheart a mheas go bhfuil an doiciméad seo ionadaíoch ar sheasamh oifigiúil an Choimisiúin Eorpaigh.