GettyImages © Rost-9D
Zaradi vrste združitev in prevzemov sta na Madžarskem trenutno dva glavna subjekta: Magyar Telekom Group in 4iG Group, ki je pridobila madžarska sredstva družb Vodafone, Digi in Invitech. Obstaja tudi več manjših alternativnih ponudnikov z lokalno pokritostjo, predvsem na manj poseljenih območjih.
Nacionalni organ za medije in informacijsko komunikacijo (NMHH) v svoji analizi na obeh veleprodajnih trgih, ki zajemata dostop prek bakrenega, kabelskega in optičnega omrežja, opredeljuje šest geografskih trgov, ki temeljijo na dveh nekdanjih koncesijskih območjih skupine Magyar Telekom Group in skupine 4iG Group, ki sta nadalje razdeljena na tri področja, odvisno od različne stopnje pokritosti in tržnega deleža, ki so ga dosegli alternativni operaterji.
NMHH je izvedel preskus treh meril in ugotovil, da na štirih od šestih geografskih trgov prvo merilo, tj. prisotnost visokih in stalnih ovir za vstop, ni izpolnjeno. Zato NMHH ugotavlja, da ti trgi niso dovzetni za predhodno urejanje. Na preostalih dveh geografskih trgih je NMHH ugotovil, da so izpolnjena vsa tri merila, zato je predhodna ureditev upravičena. Na teh trgih je podjetje NMHH kot operaterja s pomembno tržno močjo opredelilo skupino Magyar Telekom Group na enem trgu in skupino 4iG Group na drugem trgu.
Vendar namerava NMHH med izvajanjem nove tržne analize ohraniti trenutno naložen celoten sklop regulativnih ukrepov, dokler razmere na trgu ne postanejo stabilnejše glede na:
- tekoče dokončanje nove korporativne strukture skupine 4iG, ki izhaja iz združitev in prevzemov;
- Načrtovane sovlaganja/trgovinski sporazumi, zaveze in morebitno ustanavljanje izključno veleprodajnih podjetij, ki bi lahko vplivali na ureditev.
Komisija resno dvomi o združljivosti osnutka ukrepa NMHH s pravom EU in zato začenja fazo II preiskave iz naslednjih razlogov:
- Nedosledna uporaba prvega merila, saj vsi geografski trgi, ki jih je opredelila družba NMHH, zajemajo občine z majhnim in velikim prebivalstvom, tako da bi bilo mogoče podobne ugotovitve o (ne)obstoju visokih in stalnih ovir za vstop sprejeti v delih vsakega od opredeljenih trgov. Ta resen dvom se nato razširi na opredelitev geografskega trga, saj se zdi, da imajo občine, ki spadajo na področje reguliranih trgov, v nekaterih okoliščinah podobne pogoje kot občine, ki spadajo na področje dereguliranih trgov;
- Ohranitev obstoječih regulativnih ukrepov ne ustreza ugotovljenim težavam v zvezi s konkurenco, saj namerava NMHH ohraniti (začasno, vendar za nejasno in potencialno daljše obdobje) ureditev trgov, ki veljajo za konkurenčne, kljub znatni zamudi pri pregledu trga.
Komisija ima na voljo dva meseca, da v tesnem sodelovanju z Organom evropskih regulatorjev (BEREC) nadalje preuči osnutek ukrepov in v njem predstavljene dokaze. Ob koncu druge faze obdobja preiskave lahko Komisija umakne svoje pridržke ali vloži veto v skladu s členom 32 Evropskega zakonika o elektronskih komunikacijah. V tem obdobju NMHH ne bo mogel sprejeti osnutka ukrepov.
Dopis Komisije o resnih dvomih, s katerim se začenja poglobljena preiskava, bo na voljo na spletu na spletišču CIRCABC.
Poziv tretjim osebam, naj predložijo svoje pripombe, je objavljen v CIRCABC.