Οι ευρωπαϊκές κρίσιμες οντότητες είναι πιο διασυνδεδεμένες και αλληλεξαρτώμενες, γεγονός που τις καθιστά ισχυρότερες και αποτελεσματικότερες, αλλά και πιο ευάλωτες σε περίπτωση συμβάντος. Ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει προκαλέσει νέους κινδύνους, σωματικές επιθέσεις και επιθέσεις στον κυβερνοχώρο, συχνά συνδυαζόμενες ως υβριδική απειλή. Η δολιοφθορά των αγωγών φυσικού αερίου Nord Stream και άλλα πρόσφατα περιστατικά κατέστησαν σαφές ότι απειλείται η ανθεκτικότητα των υποδομών ζωτικής σημασίας της ΕΕ. Απαιτείται επειγόντως δράση για την ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ να προστατεύεται από επιθέσεις σε υποδομές ζωτικής σημασίας, τόσο στην ΕΕ όσο και στην άμεση γειτονία της.