De europæiske kritiske enheder er mere indbyrdes forbundne og afhængige, hvilket gør dem stærkere og mere effektive, men også mere sårbare i tilfælde af en hændelse. Ruslands angrebskrig mod Ukraine har medført nye risici, fysiske angreb og cyberangreb, ofte kombineret som en hybrid trussel. Sabotage i Nord Stream-gasrørledningerne og andre nylige hændelser gjorde det klart, at EU's kritiske infrastrukturs modstandsdygtighed er truet. Der er et presserende behov for en indsats for at øge EU's kapacitet til at beskytte sig mod angreb på kritisk infrastruktur, både i EU og dets direkte nabolande.