Europeiska kritiska entiteter är mer sammanlänkade och beroende av varandra, vilket gör dem starkare och effektivare men också mer sårbara i händelse av en incident. Rysslands anfallskrig mot Ukraina har medfört nya risker, fysiska angrepp och cyberattacker, ofta kombinerade som ett hybridhot. Saboteringen av gasledningarna Nord Stream och andra incidenter på senare tid visade tydligt att motståndskraften hos EU:s kritiska infrastruktur är hotad. Det finns ett akut behov av åtgärder för att öka EU:s kapacitet att skydda sig mot angrepp på kritisk infrastruktur, både i EU och i dess direkta grannskap.