Bellen en sms'en naar andere EU-landen: Vragen & Antwoorden

Vanaf 15 mei 2019 zijn telefoongesprekken via vaste en mobiele telefoon of sms van het ene EU-land naar het andere gemaximeerd op 19 cent per minuut (+BTW) en 6 cent per sms (+BTW). Deze prijs is exclusief btw, die varieert afhankelijk van de EU-lidstaten van de oproepende exploitant (de btw-tarieven van de Europese lidstaten variëren tussen 17 % en 27 %). Bekijk de btw-tarieven in alle EU-landen. Voorbeeld: Maria woont in Italië en haar dochter werkt in België. Normaal gesproken belt ze haar dochter ongeveer 2 uur per maand. De oproep van vaste lijn en het gebruik van een nationaal Italiaans plan zou € 0,89 per minuut kosten, wat betekent dat Maria ongeveer € 105 per maand zou uitgeven aan het bellen van haar dochter. Met de nieuwe regels zou ze maximaal € 0,23 (inclusief btw) per minuut betalen, dus maximaal € 27 voor dezelfde gespreksduur. Dit is 4 keer minder dan voorheen, waardoor er in totaal €78 per maand bespaard wordt.

Roaming is het gebruik van een mobiele telefoon tijdens het reizen in een ander land. Sinds 15 juni 2017 kunnen EU-burgers tegen binnenlandse prijzen rondreizen in de EU. Mensen kunnen hun mobiele telefoon in het buitenland in de EU gebruiken zonder extra kosten. Dit roam-like-at-home-principe is geldig voor alle oproepen, sms'en en gegevensgebruik: de tarieven die van toepassing zijn, blijven dezelfde als wanneer de persoon thuis is. Naast een billijk gebruik van roamingdiensten tegen binnenlandse prijs kunnen roamingtoeslagen worden toegepast om misbruik van roamingdiensten te voorkomen. Bellen en sms'en naar andere EU-landen, of communicatie binnen de EU, betekent bellen naar een telefoonnummer van een ander EU-land met een binnenlandse mobiele of vaste telefoon terwijl consumenten thuis zijn. Opgemerkt zij dat zodra zij in het buitenland zijn, hun gesprekken roaminggesprekken zijn, waarop de EU-roamingregels van toepassing zijn, wat betekent dat zij worden aangerekend als een binnenlands telefoongesprek, zelfs als zij een telefoonnummer van een andere lidstaat bellen. Voorbeeld: Marcin woont in Polen en heeft een mobiele telefoon bij een Poolse operator. Wanneer hij naar België reist, is hij aan het roamen. Dankzij het roam-like-at-home-beginsel is het tarief voor al zijn oproepen naar Polen of een andere lidstaat hetzelfde als wanneer hij in Polen een Pools nummer belt. Terwijl Marcin thuis een telefoonnummer van een ander EU-land belt, moet hij maximaal 19 cent per minuut (+BTW) betalen.

In alle 27 EU-landen: België, Bulgarije, Tsjechië, Denemarken, Duitsland, Estland, Ierland, Griekenland, Spanje, Frankrijk, Kroatië, Italië, Cyprus, Letland, Litouwen, Luxemburg, Hongarije, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Finland en Zweden. Voor gesprekken en sms'en vanuit Noorwegen, IJsland en Liechtenstein zijn de regels van toepassing zodra zij zijn opgenomen in de overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.

De maximumprijs is alleen beperkt voor persoonlijk gebruik door particuliere consumenten. Zakelijke klanten zijn uitgesloten van deze prijsregulering, aangezien verschillende aanbieders speciale aanbiedingen hebben die bijzonder aantrekkelijk zijn voor zakelijke klanten.

Nee, er zijn geen grenzen. Voorbeeld: Vanuit Italië kan Maria haar dochter in België zo vaak bellen als ze wil, terwijl ze maximaal 19 cent per minuut (+BTW) betaalt.

Ja, inderdaad. Exploitanten die hun diensten in de EU aanbieden, zijn verplicht de EU-burgers in kennis te stellen van de nieuwe tarieven. De operatoren kiezen zelf hoe ze contact opnemen met hun klanten, bijvoorbeeld via sms of e-mail.

Operators moeten standaard prijsplafonds aanbieden voor internationale gesprekken en sms'en. De consumenten zouden dus automatisch van het nieuwe tarief moeten profiteren zodra het in werking treedt, zonder verdere maatregelen van hun kant.

Als consumenten een bundel hebben met een vast volume aan internationale gesprekken en/of sms'en in de EU tegen een vaste prijs, is het prijsplafond niet van toepassing. Als consumenten echter van mening zijn dat hun bundel na de inwerkingtreding van dit prijsplafond niet langer de beste prijs-kwaliteitverhouding biedt, kunnen zij altijd overschakelen op een tarief per minuut voor gesprekken binnen de EU en sms. Voorbeeld: Mario heeft een abonnement dat 50 minuten bellen in elk EU-land omvat, evenals onbeperkte binnenlandse gesprekken en onbeperkte binnenlandse gegevens, voor € 30. Er zijn maanden waarin hij niet de hele 50 minuten doorbrengt, maar over het algemeen heeft hij berekend dat het abonnement gunstiger voor hem is omdat het andere diensten omvat die hij veel gebruikt. Om die reden kan hij doorgaan met hetzelfde tarief als voorheen. Er is in dit geval geen prijsplafond van toepassing.

In uitzonderlijke omstandigheden kunnen de nationale regelgevende instanties voor elektronische communicatie een exploitant een afwijking van de prijsregulering toestaan. De afwijking is uitzonderlijk en betreft exploitanten die gespecialiseerd zijn in internationale gesprekken of een zeer lage winstmarge hebben op binnenlandse prijzen. De nationale regelgevende instantie die verantwoordelijk is voor telecommunicatie moet een lijst van aanbieders hebben, waaraan de uitzondering kan worden toegekend.

De prijsplafonds voor gesprekken binnen de EU maken deel uit van de EU-brede herziening van de telecomregels om de coördinatie van elektronische communicatie te versterken en de rol van het Orgaan van Europese regelgevende instanties voor elektronische communicatie, of Berec, te versterken. De nieuwe telecomregels verbeteren de uitrol van 5G-netwerken door de beschikbaarheid van 5G-radiospectrum in de EU tegen eind 2020 te waarborgen en exploitanten gedurende ten minste 20 jaar voorspelbaarheid te bieden op het gebied van spectrumvergunningen, onder meer op basis van een betere coördinatie van geplande radiospectrumtoewijzingen. De regels vergemakkelijken ook de uitrol van nieuwe vaste netwerken met zeer hoge capaciteit, met duidelijke regels voor mede-investeringen en het bevorderen van risicodeling, door duurzame concurrentie te bevorderen, met name wat bedrading, leidingen en kabels in gebouwen betreft. Zij creëren een specifieke regelgeving voor exploitanten die alleen op wholesaleniveau actief zijn (exploitanten die hun diensten alleen op de wholesalemarkt verkopen en geen retailaanbiedingen hebben). De regels zullen consumenten ten goede komen en beschermen, ongeacht of zij met traditionele middelen communiceren, zoals bellen of sms'en, of via webdiensten, zoals Skype of WhatsApp. Dit zal gebeuren door ervoor te zorgen dat alle burgers toegang hebben tot betaalbare communicatiediensten, met inbegrip van universeel beschikbare internettoegang voor diensten zoals e-overheid, onlinebankieren of videogesprekken. En door ervoor te zorgen dat internationale gesprekken binnen de EU niet meer dan 19 cent per minuut kosten. Dit mag echter de concurrentie, innovatie en investeringen niet verstoren. De regels zullen ook gebruikers die geabonneerd zijn op bundeldiensten beter beschermen. Onder de nieuwe regels zullen gebruikers het gemakkelijker vinden om van serviceprovider te veranderen en hetzelfde telefoonnummer te behouden, en er zijn regels voor compensaties als het proces verkeerd gaat of te lang duurt. Zij voerden een betere bescherming in voor burgers in noodsituaties, met inbegrip van de mogelijkheid om de locatie van de oproeper in noodsituaties nauwkeuriger op te vragen, de uitbreiding van noodcommunicatie naar sms-berichten en videogesprekken, en de instelling van een systeem voor het verzenden van openbare waarschuwingen op mobiele telefoons. Daarnaast zullen de regels eindgebruikers met een handicap gelijkwaardige toegang tot communicatie bieden, zorgen voor meer tarieftransparantie en een betere vergelijking van contractuele aanbiedingen, en zorgen voor een betere beveiliging tegen hacking, malware en meer.