@EURegionsWeek
13. oktoobril toimus 2021. aasta Euroopa piirkondade ja linnade nädala raames seminar teemal „Kohalikud digitaalsed kaksikud – tulevikulinnade kujundamine“ ning see korraldati koostöös sidevõrkude, sisu ja tehnoloogia peadirektoraadiga arukate kogukondade jaoks, LEAD ja DUET H2020 projektidega, mis käsitlevad kohalikke digimestreid, Türgi omavalitsuste liiduga ja ENoLLiga. Seminari eesmärk oli uurida i) millised on kohalikud digitaalsed kaksikud; II) kuidas saavad neist kasu nii väikesed kui ka keskmise suurusega ja suuremad linnad; III) milliseid samme on vaja võtta digitaalsete mestide kavandamiseks, kavandamiseks ja rakendamiseks linnades; IV) kuidas suutlikkuse suurendamine võib linnu selles ettevõtmises võimestada ja v) millised on peamised probleemid ja potentsiaal digimestide rakendamisel. Istungil osales umbes 85 osalejat.
Euroopa Komisjon tutvustas peamist poliitilist konteksti ja rõhutas, kuidas kohalikud digimestid võimaldavad arukate ja kestlike linnade ja kogukondade järgmist etappi. Kohalikud digitaalsed mestid kujutavad endast linna füüsiliste varade, protsesside ja süsteemide virtuaalset esitust, kasutades andmeid, andmeanalüüsi ja masinõpet, et aidata modelleerimismudelitel, mida saab ajakohastada ja muuta (reaalajas), kui nende füüsiline ekvivalent muutub. Nende küpsus ja suutlikkus on erinevad, kuid see võib tõepoolest võimaldada väiksematel linnadel katsetada oma potentsiaali. Kui linnad kavandavad kohaliku digimestri loomist, peavad nad arvesse võtma mitmeid olulisi aspekte; peamised probleemid, millega linn soovib tegeleda, digitaalse kaksiku ulatus ja ulatus, juhtimine ja kavandatud funktsioonid. Digitaalse kaksiku kavandamisel tuleb eelkõige käsitleda andmealust (kättesaadavus, kvaliteet ja koostalitlusvõime) ja tehnilist alust (asjade internet, pilvandmetöötlus, suurandmed, tehisintellekt, 5G). Komisjon juhtis tähelepanu sellele, et tulevase programmi DIGITAL kaudu rahastatakse tulevikus ELi kohaliku digitundi töövahendit, mis koosneb avatud standardlahendustest, etalonarhitektuurist ja taaskasutatavatest vahenditest.
Lood said alguse Sergio Fernández Balaguer’ga EMT Madridist, tutvustades projekti LEAD, milles kasutatakse vähese heitega viimase kilomeetri logistikas digitundi kuues linnas (TEN-T linnatranspordisõlmed): Madrid, Haag, Lyon, Porto, Budapest ja Oslo. Leader aitab luua uuenduslikke ärimudeleid, muuta kauba ladustamist ja turustamist paindlikumaks, julgustab kasutama vähese heitega transpordisõidukeid ning töötab välja arukaid andmepõhiseid logistikalahendusi. Madridi kasutusjuhtumi eesmärk on muuta linnakeskuste tarned tõhusamaks, optimeerides tarnemarsruute, uurides alternatiivseid (ja jätkusuutlikke) ärimudeleid, kehtestades avaliku ja erasektori koostöömehhanismid ning parandades andmehaldust. Võimalikke variante (väärtusstsenaariumid) arutati Madridi eluslabori praktikakogukonnaga. Digitaalse kaksiku arendamisega seotud probleemid on peamiselt seotud andmetega (sealhulgas andmete kogumine, arvutamise kompleksne müra, vaikeväärtuste puudumine, anonüümimine, andmete tase jne) ja tulemuste koostamisega. Suutlikkuse suurendamise/koolituse seisukohast tehti projektis kindlaks, kui olulised on vahendid uute jaotusmudelite modelleerimiseks ja hindamiseks ning milline on nende mõju kuludele ja heitkogustele.
Projekti DUET tutvustas Jiri Bouchal Pilsenist. Tänu mitmele asjakohasele ELi projektile (avatud transpordivõrk, PoliVisu, S4Allcities jne) on Pilsen järk - järgult arendanud oma digitaalset mestimist. Kohalik digitaalne kaksik tähendab pärandisüsteemide ühendamist, paremat otsustusprotsessi ja eksperimenteerimist, tuues innovatsiooni haldusasutustesse ja erasektorisse. Linn on suutnud selle tehnoloogia omaks võtta tänu poliitilisele toetusele ja tugevale strateegiale, tehniliste oskustega personalile, linna hallatavale kõrgetasemelisele tehnilisele taristule ning tipptasemel mehitamata õhusõidukitele. Projekti DUET puhul kasutavad nad digitaalset mestrit, et pakkuda simulatsioonimudeleid, mis näitavad eri valdkondade (liiklus, õhukvaliteet ja mürasaaste) vastastikust mõju, näiteks modelleerides, kuidas liiklusvood silla sulgemise tõttu muutuvad ning kuidas ja kus see mõjutab õhukvaliteeti. Kuigi teekond ei ole olnud ilma raskusteta, sealhulgas sidusrühmade kaasamine ja pühendumus, uute tehnoloogiate kasutuselevõtt linnavalitsuse igapäevatöös, ühilduvus olemasolevate vahenditega ja vajadus täiendavate investeeringute järele, on tulemused paljulubavad. Projekt on andnud linnale uusi vahendeid poliitikakujundamise toetamiseks. Suutlikkuse suurendamisega seoses on teadmiste ja oskuste arendamine pikas perspektiivis keeruline ülesanne.
Seejärel jagati osalejad kolmeks erinevaks aruteluvooruks, et arutada i) kestliku kaubaveo digitaalseid mestreid; II) Digioskused poliitika kujundamiseks ja iii) kodanike kaasamise oskused. Nende istungite moderaatorid rõhutasid järgmist:
- „Digital Twins for sustainable freight “(mida juhib Carolina Cipres Zaragoza Logistics Center’ist, projekt LEAD): Kaubaveoga seotud kohalikud digitaalsed mestid nõuavad avaliku ja erasektori koostööd. Oluline takistus on ettevõtete soovimatus andmeid jagada. Seda saab lahendada anonüümseks muutmise, tundlike andmete eemaldamise või andmete koondamisega. Selleks et saada toetust digitaalse kaksiku rakendamisele, peavad era- ja avaliku sektori sidusrühmade huvid olema tasakaalus (st eraettevõtjad võivad seda kasutada optimeerimiseks, samas kui avaliku sektori asutustel võib olla juurdepääs heiteid käsitlevale teabele). Kohalikud digitaalsed sõpruslinnad seisavad samuti silmitsi iga linna erinevate logistikaprofiilidega. Ideaaljuhul peaksid digitaalsed kaksikud koosnema mudelite raamatukogust ning iga kohalik digitaalne mest peaks kasutama nende mudelite kombinatsiooni, mis teenib oma logistikaprofiili. Selleks et kohalikud digiprojektid oleksid edukad, on vaja uusi oskusi mitte ainult tehnilise tausta, vaid ka pehmete oskuste osas (st avatus näha, kuidas kasutada sellist lähenemisviisi kiireks ja dünaamiliseks otsustamiseks).
- Digitaaloskused poliitika kujundamiseks ( mida juhib Lieven Raes Digital Flandriast, DUET-projekt): Kuigi kodanike osalemine on oluline, tõstatab see küsimuse, kuidas lahendada isikuandmete kaitse üldmäärusega seotud küsimusi. DUET-projektis kasutatakse kodanikelt saadud andmeid (nt kodanike küsitluste või kodanike teadusandmete kaudu), samas kui PoliVisu projektis kasutati andureid, mille kodanikud paigaldasid aknasse, kus võeti arvesse autode ja jalakäijate arvu konkreetsel tänaval. Sellistel juhtudel kasutati lõimitud eraelu puutumatust, st autode loendamine ilma registreerimisnumbrite registreerimata. Näiteks Flandria piirkonnas kasutatakse anonüümitud ja pseudoanonüümitud andmeid, et teada, kus puuetega inimesed elavad ja planeerida. Esimene samm linna jaoks kohaliku digitaalse kaksiku arendamisel on määratleda poliitiline probleem ja teha kindlaks kasutusjuhud. Mõningaid digitaalseid sõpru saab teha 2D-s, st liikluse modelleerimisel, samas kui teised võivad vajada 3D-mudeleid. Projekt CompAir, mis algab 2021. aasta novembris, visualiseerib kohalikke digitaalseid topeltandmeid VRiga (rakendab Fraunhoferi Instituut). Kasutajatel on oma telefonist lisareaalsuse vaade, mis toob kodanikud linnale lähemale.
- Kodanike kaasamise oskused (juhib dr Francesca Spagnoli, Euroopa eluslaborite võrgustiku (ENoLL) projektide ja suutlikkuse suurendamise programmi juht): On selge vajadus alustada suutlikkuse suurendamise lähenemisviisi kohalikul tasandil ja isegi individuaalselt erinevates linnades ja/või kohalikus kontekstis. Tegelikult on igal linnal erinevad vajadused, demograafilised aspektid, erinevaid sihtrühmi mõjutavad probleemid. Linnade ja piirkondade eri kogukondade käitumise modelleerimine võib toetada kohalike ja individuaalsete strateegiate väljatöötamist (arenguteooria). Oluline on keskenduda marginaliseerunud kogukondadele linnades, kuna neil on erinevad (algtasemel) algtaseme oskused, mida tuleb suutlikkuse suurendamise programmi koostamisel arvesse võtta. Oluline on alustada protsessi erinevate inimeste kaasamisega kogukonda ning mõista, millised on lüngad ja vajadused nende digioskuste suurendamiseks, lõppeesmärgiga kaasata nad kestlike kogukondade arendamisse. Partnerlus suurte ettevõtetega tehnoloogiasektorisse kaasamiseks on oluline, et toetada linnu ja piirkondi digitaaloskuste ülekandmisel kohalikku konteksti. Omavalitsustes on vaja kultuurimuutusi, et näidata digioskuste asjakohasust ning suunata oma investeeringud ja rahalised vahendid ümber kohandatud suutlikkuse suurendamise programmidesse. Suutlikkuse suurendamise programmid võivad pakkuda tõhusat suutlikkust ja vahendeid linnaplaneerimise, otsuste tegemise, mõju hindamise ja muutuste juhtimise parandamiseks. Osalejad väljendasid huvi eluslaborite haldamise metoodika alase koolituse vastu, eelkõige digitaalsete mestide kontekstis.
Pärast neid rühmaarutelusid märkisid osalejad, et suurimad koolitusvajadused on andmete kättesaadavus, digitaalne teadlikkus poliitilisel tasandil ning andmete kvaliteet ja vorming. Paljud on tõstatanud ka vajaduse õppida eluslaborite haldamisest.
Seejärel toodi istungil esile tulevased suutlikkuse suurendamise programmid, mis toetavad linnu ja kogukondi kohalike digimestrite rakendamisel. POLISe võrgustiku projektiametnik ja suutlikkuse suurendamise eest vastutav juht Claudia Ribeiro tutvustas projekti LEAD suutlikkuse suurendamise kavasid. Projekt struktureerib oma koolitusmaterjale selliste teemade ümber nagu i) linnakaubaveo ja tellitava kaubaveo ja tellitava logistika kasutuselevõtt; II) Elulaborid linnakaubaveo ja digitaalsete mestide jaoks; modelleerimine, simulatsioon ja andmed linnakaubaveo planeerimiseks; IV) Digitaalne kaksiktehnoloogia ning v) poliitika ja otsuste tegemine. Programm peaks valmima 2022. aasta esimeseks poolaastaks ning seda tuleks ellu viia MOOCide, veebiseminaride, seminaride ja muude vahendite kaudu. Digital Flandria nõunik Lieven Raes tutvustas DUET- projekti suutlikkuse suurendamise kavasid. Projekti raames töötatakse välja avalehte https://citytwin.eu, mis võimaldab teistel projektidel (URBANAGE, CompAir jt) vaadata 3D-mudeleid, osaleda mängus ja aidata inimestel mõista, mida digitaalsed kaksikud saavad teha. Dueti partnerid koostavad ka digitaalsete mestide raamatut „Avatud ja koostalitlusvõimelised kohalikud digitaalsed kaksikud arukama otsustusprotsessi jaoks“. Lisaks on 2022. aasta esimeseks kvartaliks kavandatud MOOC (tuginedes eelmisele PoliVisu MOOCile).
Istungjärk lõppes Noirin Ni Earcaini (Euroopa Komisjoni esindaja) ja Francesca Spagnoli (ENoLL) järeldustega. Aruteludes on rõhutatud, et vaja on nii digitaalseid (andme- ja ökosüsteemi juhtimine, andmeanalüüs, modelleerimine, tehisintellekt/ML, koostalitlusvõime jne) kui ka pehmeid oskusi (kultuurimuutused, uued tööviisid jne). Täiendav töö võib jätkuda kogukonna hariduse ja suutlikkuse suurendamise allrühmas Living-in.eu, mis teeb kindlaks olemasolevad õppe- ja arendusmaterjalid ja kõrvutab neid, võtab järelmeetmeid seoses ettepanekuga koostada EIF4SCC ja EIFi oskuste aruanne, jätkab Cedefopi teadusprojekti arukate ja jätkusuutlike kogukondade oskuste kohta ning teeb koostööd projektiga DT4 Regions, mille raames korraldatakse seminare ning luuakse tehisintellekti ja suurandmete alaseid koolitusmooduleid.