Η Επιτροπή σημειώνει και εκφράζει την ικανοποίησή της για την έγκριση της δεύτερης έκθεσης προόδου σχετικά με την εφαρμογή της εργαλειοθήκης της ΕΕ από την ομάδα συνεργασίας NIS.
Υπό το πρίσμα της παρούσας έκθεσης, η Επιτροπή ανησυχεί έντονα για τους κινδύνους που εγκυμονούν ορισμένοι προμηθευτές εξοπλισμού επικοινωνίας μέσω κινητών δικτύων για την ασφάλεια της Ένωσης, όπως αντικατοπτρίζεται επίσης στις αποφάσεις που λαμβάνονται από ορισμένα κράτη μέλη. Η έκθεση NIS επισημαίνει τον «σαφή κίνδυνο συνεχιζόμενης εξάρτησης από προμηθευτές υψηλού κινδύνου στην εσωτερική αγορά με δυνητικά σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στην ασφάλεια για τους χρήστες και τις εταιρείες σε ολόκληρη την ΕΕ και τις υποδομές ζωτικής σημασίας της ΕΕ».
Όπως αναφέρεται στην έκθεση προόδου NIS και σε προηγούμενη έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, είναι προφανές ότι οι προμηθευτές 5G παρουσιάζουν σαφείς διαφορές στα χαρακτηριστικά τους, ιδίως όσον αφορά την πιθανότητα να επηρεαστούν από συγκεκριμένες τρίτες χώρες που διαθέτουν νομοθεσία για την ασφάλεια και εταιρική διακυβέρνηση που αποτελούν δυνητικό κίνδυνο για την ασφάλεια της Ένωσης. Όπως αναφέρεται επίσης στην έκθεση NIS, οι Huawei και ZTE έχουν αποτελέσει αντικείμενο δημόσιων αποφάσεων και συμβουλών σε ορισμένα κράτη μέλη, με βάση ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων αξιολογήσεων από τις υπηρεσίες πληροφοριών των εν λόγω κρατών μελών.
Σε άλλα κράτη μέλη, οι αποφάσεις για τον περιορισμό ή τον αποκλεισμό ορισμένων προμηθευτών από τα δίκτυά τους 5G έχουν ληφθεί εμπιστευτικά, με βάση την αξιολόγησή τους. Τα πορίσματα των εν λόγω κρατών μελών είναι παρόμοια με την ανάλυση των αρμόδιων αρχών ορισμένων τρίτων χωρών.
Λόγω αυτών των υψηλών κινδύνων, και βάσει αξιολόγησης των κριτηρίων που ορίζονται στην εργαλειοθήκη για τον προσδιορισμό των «προμηθευτών υψηλού κινδύνου», η Επιτροπή θεωρεί ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη για τον περιορισμό ή τον αποκλεισμό της Huawei και της ZTE είναι δικαιολογημένες και σύμφωνες με την εργαλειοθήκη 5G. Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά την εθνική ασφάλεια, η Επιτροπή έχει επίσης εφαρμόσει τα κριτήρια της εργαλειοθήκης για την αξιολόγηση των αναγκών και των τρωτών σημείων των δικών της εταιρικών συστημάτων επικοινωνίας και εκείνων των άλλων ευρωπαϊκών θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών, καθώς και για την εφαρμογή των χρηματοδοτικών προγραμμάτων της Ένωσης υπό το πρίσμα των συνολικών στόχων πολιτικής της Ένωσης.
Στο πλαίσιο αυτό, σύμφωνα με την εφαρμογή της εργαλειοθήκης 5G από ορισμένα κράτη μέλη, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Huawei και η ZTE αντιπροσωπεύουν στην πραγματικότητα σημαντικά υψηλότερους κινδύνους από άλλους προμηθευτές 5G.